【島讀】“對中國的遏制為時已晚”?不懂中國的西方醒醒吧!_風聞
侠客岛-侠客岛官方账号-2021-06-17 22:17
【俠客島按】
“一些美國觀察家認為,對中國的遏制為時已晚。但是,當提及佔全球近20%人口,是否應把‘足夠早’地控制作為一種選擇?無論經濟還是技術,中國都是全球性的力量,西方必須以更細緻入微的方式來應對——至少要比今天的政客和媒體更細緻。”
這是前丹麥駐廣州和上海總領事、漢學家曹伯義(Carsten Boyer Thøgersen)近期發表的文章開頭。該文名為《西方必須準確認識中國》,盤點了美西方描述中國慣用的“敍事邏輯”,並指出其中的錯誤之處;繼而,曹伯義盤點了在這種敍事影響下,美西方對中國新疆、香港、台海等問題的干涉。
曹伯義評論文章截圖(圖源:外媒)
本文值得一讀之處在於,他提出了關鍵性問題:西方該怎樣認識中國?是沿用先入為主的敵對思路,還是真實客觀地理解中國?因為二者將導向截然不同的對華政策。
俠客島對文章作了編譯,推薦給大家。
一
如果描繪中國的敍事不變,西方國家制定對華政策的基礎就會被削弱。瞭解和洞察中國為何採取現有立場、奉行現行政策,是歐洲穩固對華政策的必要起點。
自尼克松總統1972年歷史性訪華至今,當下的美中關係是最具對抗性的。特朗普對華政策具有強烈的衝動性和媒體驅動性,這種政策延續到了現任政府。只不過,本屆美國政府相對更具系統、專業的政策體系,並有諸多經驗豐富的官員參與其中。
現任美國政府對中國的“攤牌”程度,已比特朗普更深入全面,這將產生深遠影響。2021年4月,白宮特使克里在上海會見了中國氣候變化事務特使解振華,為中美氣候政策開啓合作之門。這是好事,但只是孤例。
時至今日,中國已是世界第二大經濟體、最大的外資流入國,深度嵌入全球價值鏈,並有望在幾年內成為世界第一大經濟體。
美國對中國的遏制始於奧巴馬時期,但直到特朗普上台才付諸系列行動。對中國,特朗普政府有一整套敍事:中國是“威權政權”,“違反國際貿易規則”,在南海“擴張”,“壓迫少數民族人權”,實施“種族滅絕”,意圖征服“民主自治”的台灣,等等。
可見,美國的目標是改變中國的體制。特朗普和蓬佩奧對中國的“美式敍事”仍在繼續,但歐洲和東亞的盟友並不完全認同這一點。
中國不斷增長的經濟和技術實力是對美西方的挑戰。美國沒有通過務實談判、通過國際組織體系應對挑戰,而是選擇了意識形態敍事對抗:“民主—專制”,“善—惡”。
這種敍述忽略了一個事實:即便許多親西方國家,也一樣是“混合社會”,並不能明確地劃歸到這些對立組合中的一端。
美國已經把這種意識形態敍事轉化為對中國邊境地區的政治施壓,包括中國的新疆、西藏、南海、香港和台灣。與此同時,中國把維護主權領土完整及國家政治制度稱為“核心利益”——也就是西方國家所説的“紅線”。
香港金紫荊廣場(圖源:新華社)
二
從地緣政治出發,西方社會賦予了中國生硬、冰冷的國家形象,並以此為起點,展開了對中國的批評與挑戰。
在西方國家的描述中,中國的政治外交“強硬”“粗野”,並由此引發了諸多國際環境層面的問題。在例如南海爭端、台海問題等議題上,中國都是“挑起爭鬥的一方”。這種與現實政治脱節的判斷混淆了矛盾雙方,卻不妨礙他們借“民主”“人權”等話題做文章。
以美國為首的西方政府和外交家們,並沒有務實地通過國際組織溝通解決問題,而是不斷觸及中國絕不退讓的紅線——國家主權。美國聯合盟友對中國施加政治壓力,批評中國的政策,並以“人道主義”為名,干預中國的地區問題。
在新疆問題中,中國被一些西方媒體報道“侵犯人權”,甚至涉及“種族滅絕”。但這些新聞背後,許多報道都與美國及其盟友有聯繫。例如恐怖分裂組織“世維會”,就得到了美國國家民主基金會的支持,該基金會主要資金來自美國國會的撥款;
在香港2019年反修例風波中,西方國家和組織也積極資助了所謂“維權團體”和當地媒體,並利用香港作為他們對中國實行批評政策的平台。
在台海和南海問題上,美國政府選擇正面挑戰。
1972年,美國和中國就簽署聲明,承認台灣海峽兩岸的所有中國人只有一箇中國,台灣是中國的一部分,美國政府不挑戰這一立場。
但美國最近兩屆政府的態度有了大轉彎:對於台灣的觀點,已從“自古以來”轉變為“台灣價值”;美國向台灣提供武器,並試圖與台灣建立“類似國家間的關係”。
2010年,美國戰略重心向亞洲轉移,直接參與南海問題。後來,區域談判的進程被對抗所取代,中國希望美國停止在中國海岸巡邏,美國認為在此出現是其“國家利益”。這種衝突是對兩國實力的考驗。
同時,近年來,美國逐漸淡化加入WTO的承諾,在貿易爭端中選擇雙邊方式,利用其經濟實力進行壓制,包括對加拿大、墨西哥、歐盟,當然還有中國,都是如此。
2018年,美國開始對從中國進口的產品徵收更高的關税,並在此後全面禁止從中國進口某些產品;政府將一些中國企業列入黑名單,並通過了對中國地區和國家官員的制裁。
其中最著名的便是針對華為及其5G技術的指控。在不斷升級對華為制裁的同時,美國還施加貿易壓力,令包括丹麥在內的盟國選擇不採購華為技術及設備。對這些國家來説,這讓他們喪失了選擇高科技通信技術的機會,更無形中增加了巨大經濟成本。
華為(圖源:《華爾街日報》)
三
美國的許多盟友會口頭上支持美國對中國的制裁。但是,當中國再次以對等制裁回應美國盟友時,這些國家和地區該怎麼做呢?
有美國觀察人士認為,美國必須接受國家整體經濟實力減弱的事實,同時通過合作談判,就諸多爭端堅定談判,並乘中國經濟發展之東風為自己謀利。
儘管中美兩國實力持續此消彼長,但未來幾十年,美國在經濟、政治、軍事上的優勢仍是可觀的。對美國來説,與選擇同中國務實合作政策相比,採用現有的、聯手“基於價值觀”盟友對抗中國的政策,所付出的代價將是巨大的。
若採用對華務實合作的政策,美國可以發展經濟、穩固其國內社會、並及時進行國內所需的各項改革。按此政策,20年後的美國將比採取“攤牌”態度的美國更加強大。
一些美國觀察家同時指出,儘管擁有壓倒性的軍事力量,美國卻未贏得1953年的朝鮮戰爭、1975年的越南和柬埔寨戰爭、2003年的伊拉克戰爭及阿富汗戰爭。美國在東亞獲勝的戰事,還要追溯到1898年在菲律賓,以及1945年對日本使用核武器。
只要採取理性和長遠的視角,就知道美國應當對華採取談判和合作的政策。但也許今天美國國內的“愛國主義”和民粹主義,並不允許抓住這樣的機會。