拜登吹響“集結號”, 中國如何立於不敗之地?_風聞
杭子牙-杭子牙官方账号-多维世界观察者2021-06-17 08:58
這些天一直在忙其它事情,今天才有時間回到國際領域談談剛剛結束的G7會議、北約峯會,以及拜登與普京在瑞士舉行的美俄首腦峯會。
這是三場很重要的峯會,美國是其中最重要的主角,儘管中國都沒有參加,卻無一例外都在圍繞中國展開,因此,它們可以視作是中美新冷戰格局下美國外交政策的一次全面宣示,也可以説是拜登政府正式在外交戰場上吹響了針對中國的集結號。
在之前的特朗普時代,美國已經將中國列為最重要的威脅與挑戰,但那時特朗普不僅對中國開戰,同時還對其盟友開戰,結果把自己搞成了孤家寡人,中國反而趁機強化了與其它國家的聯繫,因此,拜登上任後特別需要製造連續幾場這樣的峯會來傳遞出一種“美國回來了”的信號,以彌合與盟友體系之間的政治裂痕,從某種程度上來説他成功了。
拜登和普京見面雖然是兩大宿敵會面,所討論問題主要集中在雙邊議題以及烏克蘭、敍利亞等雙方共同關注的熱點議題,但是從中美俄三角關係的角度,這一會面本身就是美國對中國整體戰略的一部分,拜登政府要想改善與俄方關係,以集中資源與精力應對中國挑戰的用意如司馬昭之心——路人皆知。
那麼,拜登試圖整合盟友力量打壓中國並改善與俄羅斯關係以應對中國崛起的野心能不能最終實現呢?
可能性不能説沒有——在一個有多種可能性結果的事情還沒有發生之前,就斷言某種可能完全不會發生並不是實事求是的態度,這也是國內很多口號性評論所以淪為説教、無法令人信服的原因,事實上,問題的關鍵在於認清這種可能有多大,以及如何避免這種對中國而言最不利的可能發生,而不是在一開始就回避某種可能。
在這個問題上,我必須實事求是的説,這種可能性是有的,儘管非常之小,而且需要一些前提條件。
我們認為,相對於中國頂着美國聯手西方打壓繼續崛起成為一個全球性強國這種可能,美國打壓中國使中國陷入封閉性貧困或政治崩潰的可能很小,要遠小於美國及西方世界最終只能無奈接受中國崛起,並重新對中國崛起建立心理適應的可能。
我這麼説是因為,第一,美國現在已經無法以一己之力應付中國崛起,不管是經濟、科技還是軍事,美國的單邊打壓都已經無法遏制中國崛起勢頭,從特朗普的失敗到拜登的路線轉變都已經證明了這個現實,所以,在打壓中國問題上,美國現在只能仰賴於盟友體系,寄望和盟友形成合力,通過和盟友體系一致行動來應對中國挑戰。
但是,美國的盟友體系已經不再像冷戰時那樣鐵板一塊,除了加拿大、澳大利亞、英國、日本等極少數核心盟友和印度這個在國際政治上從來都缺乏大智慧的國家現在在積極追隨美國,其它盟友在中國問題上都有自己的切身利益,在如何處理與中國的關係上也有着很強的戰略自主意願,特別是歐洲各主要國家以及中國周邊的多數國家。這一點,我們從這次G7峯會上一些主要國家的表態就能看得出來,當拜登試圖勸説與會國家鎖定中國為共同對手時,除了上述極少數積極追隨者,多數國家都表達了和美國不一樣的立場與政策主張。
雖然這些國家對中國崛起也很不適應,有些甚至還充滿警惕與意識形態敵意,因此在一些問題上願意配合美國向中國施加壓力,以借力美國實現自身利益並維護原來以美國為主導的國家秩序,同時也賣給美國“老大哥”一個面子——就如他們在G7與北約聲明中配合美國要求所做的某些強硬表態。但是對美國而言, 指望這些國家像冷戰時孤立蘇聯那樣對待中國是不現實的。而只要全球多數國家,特別是歐洲和中國周邊國家能繼續和中國維持適當關係,保持與中國大體穩定的經濟與科技聯繫,美國打壓中國的目的就不可能得逞。
第二,在美國壓力下,中俄在各領域具有廣泛的共同利益,而美俄之間卻存在着廣泛分佈的結構性矛盾,美俄關係在拜登努力下可能會獲得一定程度的緩和,普京也希望如此,但是至少在普京任期,中俄將很難出現結構性危機,俄羅斯也不可能加入任何美國針對中國的聯盟體系,這就使得美國試圖圍堵中國的戰略設計,在全球範圍內出現了一個難以合攏的巨大戰略缺口。
俄羅斯與普京絕不可能充當任何國家的棋子,不管對方是美國還是中國,事實上,在大國對抗的棋盤上,普京才是這幾十年段位最高的棋手,一位極其擅長製造衝突,並在衝突中下手拓展本國地緣利益的最頂尖棋手,其手法遠比拜登高明,也比拜登更有野心。拜登想要通過緩和與俄羅斯的關係以抽出資源和精力應對中國,但是在中美越來越深入的對抗衝突中,普京會乖乖配合美國嗎?美國能滿足不普京的胃口嗎?恐怕不能。在大國關係與全球格局上,俄羅斯有着自己的利益訴求,它可能不會和中國利益完全一致,在實現了階段性國家目標後普京總統也成功轉移了美方注意,卸下了身為美國頭號對手的壓力,但是美國想要效法歷史上的中美蘇三角關係,把俄羅斯拉到自己一邊,至少在普京任內將是痴人説夢。
第三,也是最重要的,中國不是昔日的蘇聯,也不是幾十年前那個高度貧窮的、與主流世界封閉隔絕的國家。蘇聯當年的犯的錯誤給了中國最好的鏡鑑,而國內經濟的高度活躍,以及與世界各國普遍聯繫存在的強勁經濟聯繫,也給了中國與美國長期博弈的韌性與勇氣。
在這種情況下,只要中國能吸取歷史上的經驗教訓,總結這些年對外交往的成敗得失,不因“政治正確”而頭腦發熱導致某些局部利益摩擦在民粹主義裹挾下和世界多數國家關係受損,能做到區別對待不同國家與不同矛盾,保持政策上的靈活與彈性,對美國來説,指望其它國家像冷戰時孤立蘇聯那樣對待中國就是不現實的。
在更重要的國內治理方面,只要中國能吸取歷史上成功與失敗的經驗教訓,在開放中持續保持政治與經濟社會活力,注意不要將“政治正確”在社會治理中推到極致,不因過於強調國家與整體利益而壓抑或忽視發展個人法定正當權利,不讓過於頻密的非生產性運動衝擊到經濟社會正常運行,注意處理好經濟增長與宏觀利益分配之間的平衡關係,中國就會繼續發展進步,美國打壓中國的圖謀就不可能得逞。
從國內治理的角度,中美對抗就是兩國治理能力與制度韌性的對抗,誰的國家治理更好,誰的治理韌性更好,誰在治理中能少栽跟頭少犯錯誤,誰的政治與經濟社會越有活力,誰就可能在這場世界競爭中最終勝出。這也是我們將國家治理體系與治理能力視為中國必須的“第五個現代化”,並一直督促強調要儘快實現這個現代化的重要原因。