【學偉論道】拜登訪歐三戲連台，中國如何被“關照”？_風聞

【學偉論道】拜登訪歐三戲連台，中國如何被“關照”？ 

近日，拜登上任以來首次出訪，到歐洲連續參演了三場大戲，分別是在英國康沃爾的七國峯會，在布魯塞爾的北約峯會和在日內瓦的普京拜登峯會。至此，拜登政府的外交政策已經算是初步全面展開。筆者本文，打算對這些重大外交活動中之與中國相關的部分，進行一番分析。

這三場活動中，G7峯會是重點，這裏自然着重描述並分析。

看那G7的冗長的公報，主要關注點，從第一的新冠疫情而下，到其次經濟貿易，第三環保，第四支持發展中國家搞基建，再然後才談到與地緣政治、意識形態有關的問題。如果論篇幅，與中國直接有關的內容，僅佔全文的非常小的一個部分。當然在內部折衝時，中國佔的實際分量就遠遠不止這麼一點了。所以國際輿論普遍稱呼“中國是這次峯會沒有到場的主角”。

公報共分70段。其中第19段，“呼籲及時、透明、在專家領導下和以科學為基礎的世衞組織進行的第二階段COVID-19起源研究，包括按照專家報告的建議，在中國進行調查。”第49段，“呼籲中國尊重人權和基本自由，特別是與新疆有關，以及中英聯合聲明和《基本法》所宣佈的香港的權利、自由和高度自治。”第60段，第一次把台灣問題寫進公報：“強調台海和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸問題。”然後還有談及不改變南海現狀等。必須承認，這已經是非常看得起中國了。

據報道，三天議程中，七國之間大體以美英加日為一方，德法意為另一方，就應對中國崛起的方法和力度產生爭執，一度到需要斷網密談的程度。公報最後的措辭當然是一種妥協，沒有達到美國期望的強烈程度，但比起以往，壓力顯然增加。

最後還是利益起了決定性作用。以德法為首的歐陸國家，依然不能與英語國家+日本步調一致。德國尤其不捨的是其在中國的巨大經濟利益。法國念念在心的，則首先是它所想要代表的，歐盟自己的獨立政治意志。

美國倡議啓動了一個起名為B3W (Build Back Better World)基礎設施項目，意在對抗中國的“一帶一路”。但G7聲明最終版本並沒有提及“一帶一路”。

默克爾在G7峯會上説：“我非常歡迎今天成立了一個（B3W）特別工作組。但這不是反對什麼，而是支持什麼”，馬克龍也公開説：“G7不是一個對中國懷有敵意的集團。”馬克龍還強調，“各國需要尊重中國。”

就在G7峯會之前，馬克隆有個吹風記者會，他的一些提法，似乎匪夷所思：“我們在印太戰略方面的方針是不與任何人結盟。在這個問題上，我為法國、也希望為歐洲倡導的方針是，不要成為中國的附庸，也不要與美國保持一致。”他在提到北約峯會時説，“就我而言，中國不是大西洋地理的一部分，否則我的地圖就有問題”。“我們需要知道誰是我們的敵人，在哪裏”。“中國不應該是該聯盟的優先事項。”【本段引文抄自6月11日RFI（法國國際電台）。】

這次G7會談，還邀請了印度、韓國、澳大利亞和南非旁聽。印度的總理莫迪以疫情嚴重為由婉拒親臨。韓國則明確表明不會在美中之間選邊站。南非呼籲給疫苗卻沒有下文。澳大利亞則在G7後的聯合記者會上説，希望“重啓與北京的對話。”

北約峯會的第一針對對象是俄國。這很自然，因為北約是一個軍事組織，保衞的是北大西洋兩岸的西方諸國，其假想敵自始至終就是前蘇聯現俄國。萬里之外的中國。實在難於對那些國家產生軍事威脅。這次北約公報提到中國產生的“系統性挑戰”。筆者只能理解為他們已經把中國視為一個具有世界影響力的大國，對北約居然也產生了壓力。但筆者並不認為，現階段中國會與北約產生什麼具體的（軍事）衝突。

日內瓦的普京拜登會，只有一個明顯的直接結果就是，兩國的大使將各回任所。兩位領導人互相誇讚，氣氛尚屬良好。發表的共同聲明中，最要緊的共同承諾是會繼續磋商，以期建立一種“穩定且可預測的關係”。雙方都沒有直接談及中國。其原因也很明顯，就是拜登意識到，為了對付中國，至少現階段，他並無機會把普京拉倒他那一邊。普京則更清楚，就像那中國的“三國演義”，蜀國和吳國必須背靠背，才能抵禦魏國的強大壓力。

這一次拜登的歐洲之行，在團結歐洲對中國謀取共同立場這個方向上，可以説還是有一些收穫。在G7公報中，以前一直被迴避的針對中國的直接“關注”實質指責，這次明確地形諸了文字，而且疫情溯源、新疆、香港、南海和台海一個也沒有拉下。

主要的破綻嘛，那就是以德法為首的歐陸國家，並不能與美國步調一致。如果筆者能有什麼建議，那就是必須着力鞏固這些在歐盟主導國家對中國的相對親善，萬萬不可讓整個西方對中國形成合圍之勢。必要時，不妨做出重大妥協。

總括起來，在這三場重要外交活動之後，美國的外交態勢當然還是有所改善，起碼不像特朗普時代那麼孤立，那麼人見人憎。已有民調顯示，拜登的國際人望比先前的特朗普好多矣。

那麼相應地，這些活動對中國的國際地位，當然是有所擠壓，但實在也是幅度有限。拜登是一個建制派的老政客，行事發言，要遵守很多的規矩，至少相對特朗普，更加善於軟硬兼施。比如，他一方面加長了那個與中國公司交往的黑名單的長度，但另一面也取消了對Tiktok、微信、小米等中國公司的限制。美方已經主動發起許多次與中國高層的電話交流，（中方的説法：“應邀”。）顯然還是有要尋求妥協的意思。

本月18號，美國國家安全顧問沙利文稱：“將考慮安排拜登總統與中方領導人舉行會談。”中方發言人趙立堅稱：“我們注意到有關報道，目前沒有進一步可以提供的消息。” 雙方態度，是否值得玩味？筆者當然認為，高層接觸，總是好事，應予促成。

必須承認，在拜登上台以來的幾個月中，中美關係並沒有出現本人原來預期的較大的好轉。拜登推翻了特朗普的無數政策，但與中國激烈對峙的態勢則基本被繼承下來。尤其是在試圖與歐洲建立“對華統一戰線”這個方面，他可是比特朗普做得更多。

但是，拜登的整體對華政策，現在只能説是有了一個輪廓，那就是“三管齊下”。（合作：比如抗疫、環保；競爭：比如經濟、科技；對抗：比如人權、地緣。）很多的具體內容都還有待試探、磋商、然後釐定。我們必須等待更多的時間，才能明確知道中美關係會向好還是維持現狀還是向壞的方向發展。

還有一個需要注意的情況就是，美國的國會兩黨現在已經形成了一系列的反華共識。其基本態勢，比起拜登政府那是更加的強硬。看起來，拜登假設想與中國的關係有所緩和，還需盡力克服在國會很可能會遇到的重大阻力。

最後，媒體頻傳拜登老邁不堪。僅這次普拜會，就有報道：他手握“小抄”，不停查看。一次錯把普京稱做特朗普。記者會上，他只肯回答了事先安排好的問題，（小抄上已經印好預先安排發問記者的頭像姓名和問題。）拒絕回答現場記者隨機提問。記者會他的發言都是念稿。而普京哪裏會念稿。

再總結一句：今次拜登歐洲之行產生的外交後果，中國當可相當容易地承受。但是自特朗普時代開始的中美關係大變局，還是已經成型，中美乃至中國與整個西方的關係，將來會有一段比較艱難的行程。當然凡事皆有利弊。比如，如果莊稼長得太快就容易倒伏。這時如果減少肥水供應，就會產生蹲苗效應，最後反而能增產。誰説特朗普以來中美關係上的挫折，結果就不會像蹲苗一樣，最終由壞事變成好事呢？