美軍高層與戰略學界對武統台灣的最新判斷_風聞

隨着中國軍事崛起，中美對抗加劇，台灣在民進黨蔡英文政府領導下勾連美日等西方國家不斷向實質台獨邁進，北京是否以及何時會通過武力統一台灣，不僅是兩岸共同關心的熱點議題，也一直是外界各國尤其是美西方關注的焦點議題。多維及我本人對此也高度關注。

從特朗普時代後期開始，隨着中美及兩岸局勢迅速惡化，中美台三方都開始在做最後攤牌準備。拜登上任後，美國繼續加大對台灣問題的介入與支持力度，由美國牽頭與日本、韓國等發表的聯合聲明，以及G7峯會、北約峯會等，都罕見將台灣問題納入其中。

在此期間，在美國對外政策中一直扮演關鍵角色的美軍，也不斷就台灣問題展現姿態，釋放消息，不斷強化與台灣的軍事聯繫，不久前美軍C-17戰略運輸機還大喇喇降落台灣。

那麼，針對持續升級的台海緊張局勢，美軍方面現在到底抱持什麼認識？在美軍的專業判斷下，武統台灣到底會不會發生？我們注意到，美軍最高層就此問題的最新判斷是，北京不太可能會近期利用軍事手段奪取台灣。

美國參謀長聯席會議主席米利（Mark Milley）6月17日在國會一個聽證會上説，由於中國還需要進一步發展所需要的能力，不太可能會近期利用軍事手段奪取台灣。

米利説，儘管台灣依然是中國的一個核心國家利益，但“（北京）目前沒有太多的意願或動機去採取軍事手段，沒有理由採取軍事行動，他們也知道。所以我認為，在中期和短期的未來，這種可能性很低。”

米利解釋説，“我對能力的判斷是，我認為中國還需要繼續發展實際的、不是鬧着玩的能力，來採取軍事行動，通過軍事手段奪取整個台灣島，如果他們希望這樣做的話。”

米利還強調，只要統一是通過和平進行的，不破壞地區和世界的穩定，中國的內部政治由中國自己決定。

同樣還是這個參聯會主席米利，6月10日在國會聽證會上被問及倘解放軍發動以軍事手段控制枱灣，美軍能否捍衞台灣。他回答到：“若依據《台灣關係法》做出政治決定，我可以向你保證我們擁有這樣的能力。”這是美軍高層首次就美軍在台海的介入作戰能力表明觀點。

他在當時向國會作證時，還就解放軍可能展開的渡海作戰行動表示説：“若要軍事入侵台灣，要橫越海峽，而台灣海峽備有相當兵力；要去奪取像台灣這樣大小的島，有這樣的軍力和人口，那是格外複雜和困難的行動……那樣做非常困難。”

另外，美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）於6月17日也出席了美國國會聽證會。針對台灣問題，奧斯汀表示説：“毫無疑問，統一台灣是中國的目標。至於具體的時間表或時間框架是什麼，還有待觀察。”

奧斯汀還説：“我們的立場是，我們仍然致力於幫助台灣防禦，根據‘與台灣關係法’、（中美）三個聯合公報和‘六項保證’，為台灣提供自衞能力。”

此外，需要注意的是，美國海軍上將、印太地區司令戴維森（Philip Davidson）3月9日在美國參議院出席聽證會時也預測，中國可能在6年內入侵台灣“以實現其宣稱的取代美國，成為太平洋主要軍事力量的野心。”

從上述美軍高層和一些美軍官員及退役將領近期的發言來看，美軍已經開始討論中國對台動武的可能時間表，感受到台海可能要生事，美國不得不準備應對台海突發事件的預案。

不過研究中美台問題的美國戰略學者普遍認為，華盛頓內部並沒有就美中在台海對抗導致衝突升級從而引發戰爭進行過認真的辯論，國會政客的挺台言行大多是從選舉利益出發的任意妄為。

學界認為，拜登政府基本延續了右翼政府政策，即繼續加強同台灣的接觸，包括高層互動以及醖釀對台軍售。在重新審視亞洲戰略和對華戰略的同時，拜登政府會將更多軍事資源轉向亞太或印太，基本上在奧巴馬執政後期再平衡戰略的基礎上、延續特朗普時期印太構想，升級在整個中國周邊地區的軍事資源轉移與部署。

但就如何保護台灣，學界認為拜登仍在戰略模糊和戰略清晰之間搖擺。他們認為拜登應該會以一種低調、安靜的方式強化同台灣的經濟聯繫，他會施壓北京在台灣問題上剋制，同時也不會對台灣“開綠燈”，對於台灣自己行為導致的衝突和戰爭，美國不會以犧牲自己為代價協防颱灣。