G7倡最低税率 港需提升競爭力_風聞

七大工業國集團（G7）本月初達成共識，將推動15%的「全球最低企業税率」，若協議在稍後時間得到二十國集團（G20）及經濟合作發展組織（OECD）的支持，就意味着近幾十年來的全球低税率競爭時代，將會步向終結，同時奉行簡單低税率制度的國家和地區，如荷蘭、新加坡和香港等，亦將會受到一定程度的影響。因此筆者認為，特區政府現時評估「全球最低企業税率」將會對香港造成的影響，並於税制上作出積極改革，以及多管齊下提升競爭力，以減少G7税率倡議對本港經濟的衝擊。

眾所周知，香港長期以來奉行的簡單低税制，是吸引國際企業投資及在港設立亞太區總部的主要因素。舉例來説，本港企業首個200萬港元利潤，税率為8.25%，200萬港元利潤以上，才會徵收16.5%利得税。這種兩級制利得税制既簡單方便，且徵税比率較全球181個已訂立公司税的國家及地區低，因此對生意額動輒以千億元計的大型跨國企業，如微軟、Google和蘋果等極具吸引力。

然而，G7將此次倡議的「全球最低企業税率」定為15%，低於香港兩級制徵收的16.5%，削弱了本港税率對大型跨國企業的吸引力。加上若G7的倡議得到了G20和OECD的支持，相信全球大部分國家都會跟隨，從而進一步削弱了香港在税率上的競爭力，部分跨國企業可能會「逐税而遷」，轉而投向税率更低、薪金成本低或經濟發展前景更好國家的懷抱。

事實上，OECD數年前已經着手研究及推動「全球企業最低税率」事宜，認為推行最低税率，能有效地遏制大型企業把利潤轉移至低税率國家和地區。因此有理由相信，G7的倡議將得到OECD的支持；加上美國政府亦於4月時提出全球最低企業税的倡議，若美國在G20會議上為G7倡議保駕護航，15%最低企業税，最快明年初便可能於全球正式實施。

所以，特區政府不可再將簡單低税率制度，視為不能修改「金科玉律」，而是應積極研究税制改革的可能性，並且研究如何為跨國企業提供更多的優惠補貼及便利措施，增加本港經濟競爭力的同時，吸引具發展潛力的國際企業來港發展。

圖文/靈子