土耳其要修運河,收過路費:為何引起俄羅斯、北約的警覺?_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2021-06-30 13:05

在反對者看來,修建運河是一件得不償失的行為。正解局原創
前兩天,土耳其總統埃爾多安在伊斯坦布爾的一處橋樑奠基儀式上,高調宣佈,要重修一條伊斯坦布爾運河。
按他的話來説,修建伊斯坦布爾運河將是“土耳其發展史上新的一頁”,也是能夠改善伊斯坦布爾經濟民生的大好事。
然而,這個大計劃,不僅招致國內反對,還引起了俄羅斯、北約國家的警覺。

按照設想,這條運河,修建在伊斯坦布爾西部,長45公里,寬275米,水深約21米。
這是繼土耳其海峽之後,又一條能夠溝通黑海與地中海的航道。
埃爾多安政府宣稱要用6年時間完成任務,讓伊斯坦布爾更加繁榮。
然而,來自土耳其國內外的質疑,卻一點也不少,讓這次工程充滿了爭議。
修運河,工程耗資巨大,土耳其最大的銀行恰恰不願為其融資。
就連伊斯坦布爾市長伊瑪姆奧盧也反對修運河,認為這會破壞伊斯坦布爾的淡水供應,還會危及生態安全。
伊瑪姆奧盧還和埃爾多安的政敵,反對黨領導人達魯格洛聯手,高呼“如果下一次贏得選舉,就撤銷運河計劃”。
要知道,伊斯坦布爾是全土第一大城市,伊瑪姆奧盧作為封疆大吏,在這種關鍵時刻應該和總統保持一致才對,他怎麼可以如此唱反調呢?

伊斯坦布爾
事實上,這還不是埃爾多安修運河遭遇的最大挑戰。
今年4月份,軍隊也站了出來,103名土耳其海軍的退役將領聯名上表,呼籲埃爾多安不要修運河。
本來就和軍方勢力素有矛盾,尤其是不待見“退役將軍”的埃爾多安非常生氣。
土耳其官媒阿納多盧通訊社斥責這些退役將軍們“多管閒事”,隨後土耳其警方拘留了10多名帶頭反對修運河的將軍,以此警告反對修運河的勢力。

埃爾多安
在埃爾多安看來,那些反對他修運河的人,都是政敵和舊軍人集團,是他的競爭對手。
從他鐵腕出擊,拘留退役將領便可以看出,埃爾多安已經鐵了心要修新運河。
不管前方的阻力有多大,不管大眾的看法如何,他都無所謂。
那麼,是什麼原因讓這條伊斯坦布爾運河的修建遭到了這麼多人的質疑?
它若修建成功,又會給土耳其帶來什麼樣的改變呢?

伊斯坦布爾,一座地跨歐亞的偉大城市。
人人均知它擁有幾千年的歷史,從古希臘的一個彈丸小邦逐漸變成東羅馬帝國和奧斯曼帝國的統治中心。
儘管今日的土耳其已經將首都遷到了安卡拉,但伊斯坦布爾依舊是土耳其第一大城市,有着非同一般的地位。
而伊斯坦布爾能夠在歷史長河中綻放光彩,離不開它獨特的水文條件,也就是那條溝通黑海與地中海的海上航線。
這條航線從北向南依次經過博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海、赫勒斯滂海峽,最終進入地中海。
這一系列的海上水道被統稱為“土耳其海峽”。

土耳其海峽地圖
千百年來,這條航線的存在,讓伊斯坦布爾的經濟獲得了極大發展。
任何想要在黑海與地中海之間通行的船舶,都必須經過土耳其海峽。
這條“黃金航道”不僅對伊斯坦布爾大有裨益,也對俄羅斯、烏克蘭和中東國家的大宗商品貿易有非常重要的影響。
按理來説,土耳其有這麼一條航路,直接躺着收過路費,就可以賺得盆滿缽滿,又何必花大力氣去修一條新的運河呢?
這就不得不提《蒙特勒公約》。
這是一份在1936年,由前蘇聯、美英和土耳其達成的條約。
它規定土耳其海峽在和平時期自由通航的原則。
也就是説,只要不發生戰爭,黑海沿岸國家的任何商船和軍艦都可以自由通過土耳其海峽。
按照《蒙特勒公約》,土耳其是沒有權力向通過該航道的船舶收過路費的。
而同樣作為黃金航道的巴拿馬運河和蘇伊士運河,都讓巴拿馬和埃及賺得盆滿缽滿。
土耳其坐擁如此優越的地理條件,卻乾瞪眼,實在讓人眼紅。

博斯普魯斯海峽
按照國際條約,過路費肯定了收不到了。
土耳其政府靈機一動,那就修一條運河,收過路費。
這便是伊斯坦布爾運河的由來。
土耳其政府估測,如今的博斯普魯斯海峽,每年可以為2.5萬艘船隻提供通航,而在伊斯坦布爾運河建成後,每年可以供7.8萬艘船隻通過。
這樣,土耳其可以一舉擺脱《蒙特勒公約》的約束,在伊斯坦布爾運河收取過路費。
畢竟《蒙特勒公約》的有效範圍僅限土耳其海峽,不包括新修的運河。
這將為土耳其帶來一筆豐厚的收入,何樂而不為?

伊斯坦布爾運河示意圖
除去收過路費的因素,土耳其還考慮到了經濟發展的問題。
土耳其是東地中海沿岸的地區大國,其GDP總量超過7600億美元,擠入了當今世界前20大經濟體的行列之中。
伊斯坦布爾作為土耳其最大的城市,擁有1500多萬人口,遠超巴黎和倫敦。
伊斯坦布爾主城區已經得到了充分開發,人口和資源壓力都較為突出。
如果運河完工,土耳其將會對伊斯坦布爾西部進行同步開發,修建新的居民點,以及配套設施。
按照土耳其政府的預測,運河工程不僅可以帶動周邊產業,還可以提供50多萬個工作崗位,每年產生超過280億美元的經濟效益。

開工中的伊斯坦布爾運河
更要命的是,《蒙特勒公約》規定的自由通航原則,實際上是剝奪了土耳其在博斯普魯斯海峽設防的權力。
因此,土耳其才打算另起爐灶,再挖一條運河。

有支持就有反對,有收益必有付出。
世界上絕大多數大型工程都是利害並存的,伊斯坦布爾運河也不例外。
在反對者看來,修建運河是一件得不償失的行為。
伊斯坦布爾的城市規劃師皮納爾·格利特立奧古魯表達了他的擔憂:
這條新運河會把黑海與馬爾馬拉海的水流混在一起,危及脆弱的海洋生態。
他們還擔心黑海的海水會侵蝕馬爾馬拉海以及周圍的小河、湖泊,讓淡水資源減少,從而影響伊斯坦布爾的供水,甚至讓土地鹽鹼化。
如果只是環保之聲,不足為慮。
最大的挑戰來自國外。
俄羅斯、北約國家都是《蒙特勒公約》的受益者。
埃爾多安多次公開抱怨《蒙特勒公約》給土耳其的發展帶來了太多限制。
土耳其另起爐灶之舉,引起了俄羅斯、北約國家的警覺,後者擔心土耳其退出《蒙特勒公約》。
好在埃爾多安公開承諾:
我們目前沒有任何打算退出《蒙特勒公約》的想法。
埃爾多安的親信,外交部長恰武什奧盧也替他背書,聲稱修建新運河並不會讓土耳其退出公約。
也就是説,土耳其即便修了新運河,也不會否定土耳其海峽的航行自由。
俄羅斯、北約的軍艦依然可以在土耳其海峽自由航行。
這讓俄羅斯、北約國家鬆了一口氣,也大大緩解了國際社會的反對之聲。
但是,歐美銀行不願意為土耳其提供融資。
據土耳其媒體報道,中國多家銀行有意為運河建設提供融資,中國的基建公司也有可能參與運河的建設。
運河背後,看來又是一場博弈。
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