拜登親臨現場，美國災難救援為何如此“錯誤”？業主內鬥釀成慘劇？_風聞

來源：冰汝看美國

93人蔘與18評論今天是佛羅里達Champlaine公寓倒塌第八天，由於擔心剩餘的公寓建築會倒塌，救援工作在白天暫停了，傍晚才重啓。截至發稿，死亡人數18人，失蹤人數145人。

拜登和夫人吉爾早上不到七點，從白宮出發前往佛羅里達。抵達當地感謝救援人員，並且與遇難者和失蹤人員家屬進行了長達三個小時的閉門會晤。

拜登這次訪問主要是以安撫為目的，並沒有對救援和調查工作帶來任何突破。不過他當天下令聯邦政府簡化官僚程序，為救援提供一切幫助，美國聯邦政府還會支付救援前30天的一切費用。

拜登透露，現在家屬對救援的預期已經很現實了，就是希望找回家人的遺體。。。但拜登沒有把話説死，救援工作還在繼續。

而在過去八天，從消防隊隊長、市長、州長、到議員，每天都在開記者會，每天都在感謝救援人員不辭辛勞，日以繼夜的開展救援工作，每天官員們也在給家屬打氣：還有希望，還有希望！

但是，在整整八天的時間裏，死亡人數和失蹤人數幾乎沒有變化！受害者的家屬從剛開始滿懷希望，到現在悲傷絕望。

從25號4人死亡，159人失蹤，之後整整4天，這個數字紋絲不動！一位絕望的母親撕心裂肺地對着急救人員吼道：想一想，如果你們的孩子在裏面怎麼辦？你們做的還不夠。

隨着家屬的不滿情緒加劇，官方派出兩輛大巴，把家屬們直接拉到距離事故地點最近的地方，讓他們親眼看一看搜救工作。估計家屬們恨不得自己直接去參與救援和挖廢墟了。

“磨洋工”的根源

在爭分奪秒拯救生命的72小時黃金時間裏，別説倖存者了，一具屍體也沒有從廢墟中被挖出來。這不禁令人質疑救援團隊的能力。

但是當地官員介紹，邁阿密-戴德郡的救援團隊是全美經驗最豐富的團隊，參加過911救援、海地地震等國際重大災害救援，所以專業技術是過硬的。

在過去一週，現場有1500噸的瓦礫被移除。救援人員還挖出了一條125英尺（38米）長的壕溝。搜救犬、聲納設備、相機、無人機全部都用上了。救援人員説剛開始還聽到了廢墟中有女人微弱的聲音，但這幾天聲音已經消失了。

還有官員解釋説，現場救援的阻力非常大，除了天氣原因，廢墟中還不停竄出火苗。而且公寓損毀得非常嚴重，幾乎都是碎片，每一步動作都必須非常小心，不能給倖存者和救援人員造成二次傷害。

而且Champlain公寓的倒塌不同於一般地震，是“煎餅式”（pancake）的倒塌，十二層樓在11秒鐘內迅速被壓扁，因此能留給倖存者的空間非常有限。

而且部分住户的公寓倒塌的部分正好是卧室，當時已經是凌晨1:20分，大部分人都應該進入夢鄉了。

（紅色部分是倒塌的卧室）

不過這些客觀障礙在其它的救援行動中就不存在嗎？以色列重型搜救司令部的預備役軍人斯托爾在一篇文章中，闡述了“美國的救援行動為何一直錯誤”。

斯托爾寫道：不管Champlain公寓樓倒塌的原因是什麼，災難發生後的當務之急是：密集的預先規劃，以最快速度協調、應對災難。但是，美國的地方-州-聯邦之間卻存在矛盾，無法保證第一時間對重大災難作出有效反應。斯托爾指出，當每一分鐘對拯救生命都至關重要的時候，美國政府無法強制調度跨城市和跨州的資源調度，這等同於是在殺人。

《華盛頓郵報》就質疑佛州州長德桑蒂斯為什麼花了一整天的時間，最終才批准FEMA的聯邦災難響應小組來到現場？德桑蒂斯的辦公室馬上就不高興了，立即反擊華郵説，州長是在事發當天下午5:30分批准啓動應急機制，這是在Surfside相關市政當局批准啓動應急機制一個小時後。所以要怪就去怪市政府。

公寓坍塌發生在24號凌晨1點20分，而地方和聯邦的所有救援資源批准程序用了16個小時。

佛羅里達州是一個市政當局高度自治的州，立法者對於這個原則一直都是非常謹慎的，生怕越界。因此即使在大災大難的情況下，必須走完官僚程序。

斯托爾認為，在面對災難救援時，決定權不應該交給毫無經驗的民選官員，每一個城市和州都應該制定應急計劃，災難發生時，根據嚴重程度立即自動開啓與聯邦政府的協調，及時獲得援助。

在Champlain的事故中，殘骸處於非常不穩定的狀態，因此大多數碎片必須使用相對較輕的工具來移動。很多情況下，需要救援人員手動挖掘。這就意味着，搜救行動需要大量的人力。基本上在大型建築倒塌的事故中，需要的救援人員往往都會超過單個城市、甚至單個州的全部救援人員數量。

所以有效的響應機制需要經過良好的協調，以及訓練有素的團隊。而在佛羅里達州的這次事故中，即使16小時走完所有的程序，等到八個州的救援團隊最終到位，已經是72小時以後了。。。而在事故剛剛發生的時候，現場急救人員幾乎沒有一個協調機制。

另外，Champlain倒塌公寓的居民大多來自南美洲，母語是西班牙語，因此救援人員在與家屬聯繫時，又增加了一道障礙。在失蹤人口中，還有35名東正教猶太人，對於屍體的挖掘和埋葬還需要尊重宗教傳統。

經歷過911和卡特里娜颶風等重大災難的美國，至今都還沒有找到一個迅速協調，應對災難的有效體系，這是令人難以置信的。而誰要為此負責，也是很多人都在尋找的答案。

業主狀告業主

公寓坍塌不到24小時，第一起訴訟就展開了。一位名叫Manuel Drezner的業主遞交了集體訴訟，要求公寓協會賠償損失。訴訟書中指責公寓協會未能充分保護建築物，把住户的生命和財產置於危險之中，導致建築物倒塌。

公寓協會的代表律師回應説，這樣做很令人失望，100多人生死未卜，現在的重點是救人，而不是互相指責。

但訴訟就像多米諾骨牌，在26號第二起訴訟也是業主狀告公寓協會。28號，第三起訴訟，被告還是公寓協會！公寓倖存者和家屬認為公寓協會有責任維護大樓的安全和秩序。而公寓協會明明在2018年就收到報告，知道公寓大樓有嚴重的問題，翫忽職守，才導致了災難的發生。

被推上輿論風口浪尖的Champlain公寓協會哪見過這麼大陣仗，除了律師，他們第一時間聘請了華盛頓的一家危機公關公司。這個公司的口號是：“搞定不可能的事情！”（fix the impossible）

那麼什麼是公寓協會？這是業主委員會+物業公司的一個協會，由業主選出代表，組成董事會，而出事公寓協會副主席本人還在失蹤名單之上。很多網友都困惑了：這是業主告業主？

其實在全美，大部分的公寓協會董事會都會遇到與Champlain公寓相同的問題：沒有足夠的維修資金。在過去幾年，公寓董事會一直在試圖解決維修公寓需要的1500萬美元。而公寓協會的儲備金只有80萬美元，如果要把這個漏洞補足，需要每一户承擔8萬到20萬美元不等的金額，業主們當然不幹！

而在長期籌資無果的情況下，這些原本就是志願者的Champlai公寓協會的董事們也很沮喪。2019年公寓協會董事會5名成員集體辭職，包括董事會主席戈德斯坦（Goldstein）！戈德斯坦在辭職信中寫道：“我們朝着一個方向努力了幾個月，但是最後一刻卻被否決了，這些反對意見應該在一開始就提出來解決。” “這種模式一再重複，自我鬥爭，破壞董事會成員的角色，流言蜚語、謠言漫天飛。”

一位前董事Max Friedman就説，鄰里之間因為維修的矛盾發生了各種不愉快的事情，有時很醜陋。

而在政府層面，美國大概只有10個州要求業主協會評估他們需要進行大型維修的費用，絕大多數的州不要求公寓協會保持充足的儲備資金。一位業內人士説，大部分的公寓協會董事會都是專注於日常維護，比如清潔啦、園丁啦、游泳池啦，但是卻疏於考慮更大的賬單和危機。

其實目前為止，官方對事故原因的調查還在進行中，包括對維修拖延、設計缺陷、建造缺陷等一系列潛在的問題。

不過如何解決建築物老化而業主沒有錢維修的問題，在美國是非常普遍的。在西雅圖的一棟公寓，董事會提出了一項1000萬美元的維修計劃，要求每户人支付10萬美元，結果引發了業主強烈反彈，居民直接發起請願，要罷免董事會。最後公寓協會往往會選擇一個萬用辦法，就是：“拖”！

而一個叫做普列託（Ross Prieto）名字近期浮現在美國各大媒體，此人是Surfside市2018年負責Champlaine公寓安全認證的官員，在2018年的檢查報告出爐後，雖然報告指出公寓存在很嚴重的問題，但普列託仍然認為公寓是安全的。而現在，普列託已經被調到了其它崗位，這段時間他正好在休假。（真巧啊～）

可以預見的是，隨着調查工作的繼續，被追責的人將不僅僅是公寓協會。對於這些受害者家屬，除了等待生死未卜親人的消息，還要被捲入一場場的法律訴訟，想一想都令人感到心力交瘁。但願這樣的不幸不再重演。