明理增信Ⅰ：通識化解析中國製度的系統性比較優勢_風聞

**明理增信Ⅰ：**通識化解析中國製度的系統性比較優勢

文/朱其林 

**前言：**近一年多來，伴隨着新冠病毒的全球蔓延，西方政治病毒的傳播也愈演愈烈，美國等少數西方國家大肆污衊抹黑中國社會制度，竭力吆喝美式自由民主普世價值觀，企圖干擾中國發展，轉移內部矛盾，維持美國霸權。為了力排雜音干擾，中國官方、學者、媒體已經並將持續發出聲音，講述真實、立體、全面的中國。本文欲從通識的視角，對中西民主體制、政策體制、行政體制、經濟體制進行分析比較，以便進一步明其理、增其信，與大家分享交流。　 

民主體制比較優勢

　　中國社會主義民主是人民民主、廣泛民主、實質性民主，其核心是人民當家作主，是真民主。西方資本主義民主是資本民主、狹隘民主、程序性民主，其核心是資本當家作主，是假民主；中國的民主是整體民主，個體服從集體，集體服從國家，是大民主。西方民主是局部民主，個體高於集體，集體凌駕國家，是小民主；中國政治民主是協商民主、包容性民主，是民主集中制。西方政治民主是對抗民主、排他性民主，是民主極端化；中國民主民意渠道通暢有效，人民就沒有必要採取遊行、示威或其他過激方式表達。西方民主民意渠道形式上通暢，但實質上因博弈牽制而受控無效，人民動輒採取遊行、示威甚至暴力方式發泄；

　　美國為首的西方國家無視中國社會主義民主的民本性、先進性，將中國社會主義民主制度污名化為專制制度，視同資本主義社會之前的封建農奴和宗教專制制度，是因為西方資本集團及其代理人政治團體懼怕中國日益強大對其資本利益構成挑戰，削弱甚至瓦解其資本競爭力，為遏制中國發展強大而進行的惡意歪曲抹黑行為，此恰恰説明西方“資本民主”的虛偽、排他、狹隘本性；

　　美國多年前對日本東芝、法國阿爾斯通的肢解蠶食以及近年對中國華為、中興等數十家科技企業的打壓，目的是遏制競爭對手、庇護本國資本利益，反映出西方國家所謂公平競爭的虛偽性；美國動輒依據國內法、濫用行政令、泛化國家安全概念，並採取“長臂管轄”方式處罰外國企業，甚至採取軍事威脅和侵略手段，是赤裸裸的霸權行徑；

　　德國作者米夏埃爾·呂德斯的《偽聖美國》、法國作者弗雷德裏克·皮耶魯齊和馬修·阿倫的《美國陷阱》、我國作者湯闖新的《美國的秘密》等書籍都對美國政客、資本、媒體之間錯綜複雜的利益關係、西方民主的虛偽面目及其危害性作了深刻揭示。美國波音公司737MAX8飛機墜機事件、英國供應鏈金融公司Greensill政府採購事件則是西方社會政商“旋轉門”現象背後利益瓜葛的典型反映；前不久美國亞馬遜網絡平台下架了一部比較中美疫情防控的書籍—《呼吸機上的資本主義：新冠肺炎對中美的影響》以及美國國會推動的包含每年支出3億美元用於傳播抹黑中國的“2021年戰略競爭法案”，都是美式民主虛偽性、兩面性的寫照。 

政策體制比較優勢

　　中國黨政政策具有廣泛利益代表性，即具有人民屬性。我國重大政策制定實行上下結合、廣泛充分的民主決策程序，頂層設計與民主議商相結合，參政議政代表委員的選舉產生兼顧區域、行業、界別、民族、性別、黨派等，具有廣泛代表性，保證了重大政策的普惠性和連續性；西方黨政政策不具有廣泛利益代表性，重大政策出台是黨派、資本集團、選舉等利益驅動使然，交織着遊説、博弈等亂象，且隨着政黨執政輪替、議會席位變化而極具變動風險；

　　美國民主黨推動的醫改法案動議幾十年後才通過，而共和黨又一直在設法將其取消。美國槍支危害巨大，卻在共和黨鼎力支持下無法通過一部真正嚴厲的控槍法案。美國新冠救助法案，共和黨議員全體投反對票，民主黨議員全體投贊成票，僅一票之差通過。美國前民主黨政府談判通過的伊核問題國際協議、TPP，共和黨政府上台後隨即宣佈退出。還有諸如世衞組織、氣候協議等眾多的國際組織和條約都曾被特朗普政府宣佈退出，而拜登政府上台後又宣佈要重新加入。再如台灣地區執政、在野黨派的政策交鋒、民進黨政策“髮夾彎”現象等，都反映了美式資本主義政策的非廣泛代表性及“變臉”戲劇性，是政治團體及其幕後勢力因利益矛盾而進行博弈操控所致；

　　西方資本主義國家對外政策也折射出西方資本專制的排他、貪婪、虛偽本性。美國為首西方國家成立的G７、北約、五眼聯盟以及簽訂的一些列雙邊、多邊條約協定，大多具有濃厚的排他性色彩，充滿冷戰、零和博弈思維，其目的是維護資本主義壟斷霸權，而不是維護世界公平正義；我國奉行和平共處五項原則和不結盟政策，倡導人類命運共同體理念，“一帶一路”倡議則基於共商、共建、共享理念而提出，這是我國社會主義民主平等、包容本質屬性的外延體現。 

組織體制比較優勢

　　我國具有自上而下全國統一的行政組織體系，有利於國家層面重大政策、重大戰略、重大應急事件的統一部署和高效執行以及區域統一協調，如汶川地震救援和災後重建、新冠疫情防控、抗洪救災等的成功應對，以及脱貧攻堅、污染防治、南水北調、兩彈一星研製、大慶石油會戰等的成功實施；西方政府組織體系上下割斷，聯邦（國家）政府與地方政府獨立運作、互不干預，甚至相互對立，導致國家整體性、全局性政策以及區域協調難以統籌推進，突發公共事件不能舉國合力應對，更談不上同甘共苦、守望相助；

　　美國加州高鐵項目因聯邦政府與地方政府的各種分歧，從２００８年立項批准、到大幅縮減規劃里程，至今尚未建成，最新計劃２０３３年完工；２０２０年9月，得克薩斯州宣佈名為“得克薩斯中央鐵路”的所謂全美“首條高鐵”批准修建，全長386公里、最高時速330公里，預計2027年建成通車，但當地媒體隨後報道，因項目“觸及有關方面利益”，截至２０２１年２月底已經有8個得州的縣出面反對該項高鐵計劃；美國總統拜登在２０２１年4月7日一次演講時説：他們（中國）正指望美國民主制度會動作太慢、太受限、太分裂。此話雖是其基建計劃的推銷噱頭，也從側面反映出西方社會對中西行政組織體制優劣的真實感受；　

　　２０２０年初中國開始發生新冠疫情，２個月後疫情就基本得到控制。美國２０２０年２月疫情開始在國內擴散，到２０２１年初美國大選後期，疫情達到最高峯，目前統計感染率超過１０％，預計２０２１年１０月即疫情發生後２０個月才能達到有效控制。印度２０２０年３月疫情開始在國內擴散，２０２１年３至４月地方選舉、大規模宗教活動後，感染人數爆發式增長，疫情達到有效控制時間難以預測；中國抗疫成就遠遠超過西方社會的原因，除了西方政客急於恢復經濟、營造“良好”選情外，與西方國家行政組織縱向、橫向割裂，各自為政，國家統籌協調功能失效有重大關係。新冠疫情期間，美國聯邦政府屢屢與州政府相互指責，且竟然發生聯邦政府與州政府爭奪抗疫物質的事件。　 

經濟體制比較優勢

　　中國特色社會主義市場經濟體制是以公有制經濟為主導、多種所有制經濟共同發展的經濟體制，經濟體系呈現多樣性、開放性、包容性、公平性。資本主義經濟體制是以私有制為主宰、遏制公有制經濟發展的經濟體制，經濟體系呈現單一性、封閉性、排斥性、歧視性；我國社會主義市場經濟思想將各類經濟成分視作平等市場主體，可以互為補充、相互促進、平等競爭、混合交融、共同發展，是經濟體制領域民主、包容、平等的體現。資本主義經濟思想將公有制經濟作為市場經濟的對立面，視公有制經濟為專制、壟斷經濟，妨礙自由公平競爭，是經濟體制領域霸權、排他、歧視的體現；

　　中國特色社會主義市場經濟體制堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。有效市場和有為政府相互結合、相得益彰，一方面最大限度地發揮市場在一般競爭性領域資源配置的決定性作用，充分發揮資本對先進生產力的動能效應，另一方面發揮政府的保障作用，保證各類資本包括國有資本、民營資本和外資公平競爭，保持國有企業競爭中立，克服市場體系自發式失衡、內在分化的缺陷，同時發揮政府在公共服務、國防安全、環境保護等特殊領域資源配置作用，克服市場失靈、負外部性矛盾。因此有為政府是市場經濟的內在需求，資本主義把政府與市場對立起來，蘇式社會主義則將市場經濟視同於資本主義，都是形而上學的錯誤思想；

　　公有制經濟除了承擔正常的經濟活動外，在國家安全、重大民生、戰略先導、重大突發公共事件等方面還可承擔超越非公經濟所能承擔的重大社會責任，如抗洪救災、突發公共衞生事件應對、國有股權劃轉充實社保基金、扶貧助困、通訊網絡佈局等。主要資本主義國家公共基礎設施建設更新滯後、通訊網絡覆蓋不足、應對突發公共事件不力、貧富差距拉大等，除了政治體制弊端原因外，與缺乏公有經濟資源、私有資本利益優先原則有着重大關係；

　　５G信號網絡佈局事關國家戰略和民生服務，我國政策是全覆蓋，包括短期經濟效益不足的邊遠、落後地帶，而美、印、歐等國家因資本回報問題，私人資本不願投資流量不足、回報不夠的人口低密度地域，所以美、印、歐各國５G基站規劃投資總數還不及中國一個國家的數量，４G基站佈局情況也大致相同，存在大量的信號盲區；２０２０年底，中國全面完成脱貧攻堅任務，提前１０年完成聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，被稱為人類減貧奇蹟，而同期美國貧困人口約４０００萬、貧困率約1２%，印度貧困人口約4億（世行數字）、貧困率約２８%。中國減貧工作取得巨大成就，是中國社會制度優越性的綜合體現，其中公有經濟的持續、直接幫扶支持發揮了重大作用，而這些都是主要資本主義國家無法做到的；此外中國在短時間內成功抗擊新冠疫情的成就，也與公有經濟組織（包括公有醫療事業單位、國有企業等）在關鍵時刻奉行“生命至上”價值觀，不計利益得失，從人財物各方面全力履行社會責任密不可分。 

**結語：**中國社會主義制度理論基礎源於馬克思主義基本原理，而馬克思主義是在批判繼承吸收人類關於自然、思維、社會科學成果基礎上形成的科學理論體系，也是資本主義社會矛盾發展的產物。中國社會主義制度與資本主義社會制度的本質區別為廣泛的人民屬性和狹隘的階級屬性的區別，是兩種制度優劣分化的根源所在。資本主義制度可能會進行淺層次的改革，但在現有體制框架內不可能進行深層次的改革，體制性、系統性矛盾難以根治，並形成惡性循環。中國特色社會主義制度繼承了馬克思主義思想精髓、吸收了中華五千年文化智慧並結合中國不同階段實際不斷自我進化，日臻成熟完善，較資本主義制度具有系統性比較優勢。