好大的威風！這幾個國際互聯網巨頭給港府下“最後通牒”？_風聞

執筆/李小飛刀&金馬刀

《華爾街日報》近日爆料稱，因為香港特別行政區政府打算修訂“個人資料條例”，打擊“人肉搜索”（香港稱“起底”）行為，包括臉書、推特和谷歌在內的互聯網諸巨頭，居然以“可能停止在港提供服務”相要挾，私下“警告”特區政府。

眾所周知，“修例風波”期間，外部勢力和黑暴分子將香港警察、警察家屬及愛國愛港人士的資料公開在社交媒體上，以供極端勢力做“定點清除”。特區政府規制這種行為，合理合法。

然而，《華爾街日報》卻稱，它們看到一份由包括谷歌等在內的互聯網巨頭所成立的協會——亞洲互聯網協會寫給特區政府個人資料私隱專員的信，信中説：“巨頭”們擔心，特區政府修法可能讓他們公司的員工面臨刑事調查和起訴。

國際互聯網巨頭已經膨脹到這種地步，可以公然無視法律和道德，憑藉手中掌握的互聯網資源，給政府發“最後通牒”？

好大的威風！

由於爭議巨大。截至“補壹刀”發稿時，亞洲互聯網協會最新回覆香港媒體稱，致隱私專員信函是表達業界的關注，由組織代表超過15家科企成員，但信件中並未提及個別成員，並澄清無成員準備撤離香港。谷歌也回覆稱，沒有成員計劃撤離香港。

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所謂修改“個人資料條例”，事出今年5月，香港政制及內地事務局的建議，鑑於“人肉搜索”行為在“修例”風波中十分猖獗，有必要修法進行打擊，呼籲對肇事者最高罰款100萬港元，並處最高5年的監禁。

而這份由《華爾街日報》披露的，由亞洲互聯網協會董事總經理Jeff Paine署名的信中，又都説了些什麼？

Jeff Paine説，雖然他的組織及其成員反對起底行為，但擬議修訂的模糊措辭可能意味着，這些公司及其在當地的員工可能因其用户的起底行為而受到刑事調查和起訴。

這是什麼邏輯？按照他的説法，臉書、推特和谷歌等雖然不支持員工犯罪，但準備堅決捍衞員工犯罪的權利，香港特別行政區政府，無權對其員工的犯罪行為調查、起訴和追懲？

難道臉書、推特和谷歌等要把香港當做“網絡殖民地”，它們的員工在香港擁有“治外法權”？

Jeff Paine説，擬議的修改可能會“遏制自由表達，甚至將‘網上分享信息的無辜行為’定為犯罪”。

好一個“無辜行為”。

根據個人資料私隱專員公署資料，2019年6月至2021年4月，接到及主動發現超過5700宗關於“起底”的投訴。在有關案例中，香港警方共拘捕17名涉嫌違反《私隱條例》的人士，其中兩人已被定罪。

根據警方資料，2019年6月至2020年6月，至少有3200名警察被起底，他們的名字、電話、地址、生活照片、家人資料都被大規模公開。

有警員的姓名、住址等隱私被人用作非法用途，有警察子女的就讀資料被人放上網繼而煽動校園欺凌，有暴徒甚至恐嚇要“麻袋接（警察子女）放學”。

2019年11月，香港西灣河發生交通警開槍射傷搶槍暴徒事件，新聞直播清楚看到開槍警長的樣貌及肩膀的警員編號，事發不到半小時，“港獨”論壇“連登”的起底平台已迅速貼出他的個人資料，查到他兩個女兒就讀學校，並在網上號召及鼓動 “手足”，一起去學校把警長的兩個女兒扔下樓。

警方得到消息後，立即派人到學校把警長兩個女兒接走。果然，前腳離開，暴徒後腳就湧到學校。

2019年7月2日，英國工黨議員古德曼在下議院的發言中公開了英籍警司薛鎮廷的名字，稱他下達指令使用催淚煙，並指有另外兩名英籍警官是處理現場示威的警方高層。之後，他們遭黑暴分子”起底"，個人資料被公開到網上。他們的孩子在學校被扔砸。

同是黑暴期間被“起底”的受害者之一、香港警察隊員佐級協會主席林志偉曾表示，至今仍會被電話騷擾，一晚上甚至有三四百個電話。

有香港市民告訴“補壹刀”，“修例”期間，各種隱私信息在臉書、推特上散播卻不見限制，有暴徒湧向警察宿舍拍攝資料及警員私家車車牌，有暴徒在警員下班途中埋伏並丟擲燃燒彈，有警員子女被老師故意罰站，這些所作所為給警員心理造成巨大沖擊：他們在保護香港，卻保護不了他們的孩子。

這位市民説，如果臉書、谷歌將以此要挾香港，那香港市民巴不得他們走。

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個人資料私隱專員曾在“修例”風波期間指出，“人肉”部分鏈接所涉的平台是在境外運作，不少被“人肉”者的個人資料也是由身處海外人士發佈。特區政府依據現實情況對互聯網相關法律提出修訂建議，合理合法，也是國際慣例。Jeff Paine所代表的國際互聯網巨頭如果這麼怕糾怕查，他們在隱瞞什麼？

Jeff Paine在信中説，新規則將“對正當程序造成嚴重影響，並危及言論和通信自由”。他建議考慮對違法行為進行更明確的界定，並要求召開視頻會議來討論這一情況。

也就是説，Jeff Paine所代表的機構和他背後的巨頭認為，香港的立法權在硅谷，甚至在華盛頓；香港司法公平正義，要由谷歌、臉書的董事會來裁定。

如果特區政府不能滿足其要求，Jeff Paine在信中説，“科技公司唯一方法是避免在香港投資和提供服務，香港企業和消費者的利益因此被剝奪，同時也在創造新的貿易壁壘。”

哪一個正常的 “香港企業和消費者”，會威脅把別人的孩子“裝進麻袋裏”？修法後被剝奪的，絕不可能是“香港企業和消費者的利益”，而是暴徒和海外敵對勢力在香港橫行無忌的“權利”。

針對巨頭的“威脅”，個人資料私隱專員公署的一位發言人稱，信確實已經收到了，需要制定新的規則來解決“起底”問題，這個問題已經考驗了道德和法律的極限。

她説，自2019年以來，政府已經處理了數千起與“起底”有關的案件，對公眾和組織的調查顯示，他們強烈支持採取更多措施來遏制這種行為。在2019年曆時數月的親民主抗議活動中，警察和反對人士曾被大量“起底”。

這名發言人稱，條例修訂將不會對言論自由產生任何影響，言論自由已寫入法律，而且修訂中明確規定了違法行為的範圍。她表示，香港政府強烈反對任何關於條款修訂可能以任何方式影響外國在香港投資的説法。

特區行政長官林鄭月娥也回應稱，這次修例主要針對非法“起底”行為，如有從事網絡平台的公司有所關注，特區政府樂意聽取意見及就向他們解釋條文內容。

林鄭月娥表示，香港過去一段很長時間，有不少人在網絡受到“起底”的創傷，社會上亦有廣泛支持應處理這個問題。

“這條私隱條例針對非法起底行為，並賦權予私隱專員可以進行調查及採取行動，只此而已。”

林鄭月娥還表示，過去一些法例的訂定都可能引來一些關注及焦慮，若能在立法過程能儘量疏解是理想的，但有時則要透過實踐來證明。

特區政府的回應有利有禮有節。

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如果谷歌、臉書撤出香港，會影響香港的互聯網服務嗎？

浙江大學社會治理研究院首席專家方興東對“補壹刀”表示，目前，谷歌的中文數據中心放在香港，還有一個區域運營公司，以及廣告等本地業務。如果撤出，可能就是把數據中心和區域運營公司搬到美國或者新加坡，這對香港市民上網不構成什麼影響，從技術上谷歌等也無法做到阻止香港用户訪問。區域運營公司提供的一些本地服務可能就沒有了，但這一塊對本地用户影響也不是特別大。

今年2月，臉書曾對澳大利亞新聞發出全面封鎖禁令，以抵制澳大利亞政府頒佈《新聞媒體和數字平台強制性議價法案》。國際互聯網巨頭哪來這樣的底氣，香港此次修法又有什麼特殊性？

中國社會科學院研究員支振鋒告訴“補壹刀”，個人信息包含個人人格權，是個人基本權利。歐盟、美國等都對個人信息和個人隱私有非常嚴厲、嚴格的法律保護。

對世界大多數地方來講，個人信息保護還有反恐的需要。因為如果公民個人信息，特別是敏感人士的個人信息能夠任意在網絡上被曝光、被披露的話，那麼在現有的技術條件下這些人很容易被定點監控，甚至被定點清除，香港很多警察就有這種風險。

互聯網巨頭的做法，反映出數字經濟時代，不同國家和地區就數字主權和網絡主權與互聯網巨頭的博弈。互聯網巨頭堂而皇之地施壓政府，既有政治偏見，也有不願意承擔應有社會責任和法律責任的成分。

目前，谷歌已經澄清不會離開香港。支振鋒表示，如果這些互聯網巨頭真的退出，也是它自己的選擇，它自己放棄香港市場，放棄為香港居民提供互聯網信息服務的責任。

這沒什麼了不起的，長期看不會有什麼損害，因為這些壟斷巨頭本身擠壓了香港本地互聯網信息公司的創新空間和機會。這些巨頭若離開，香港本地的互聯網公司將為香港市民提供更符合需求，更符合香港本地法律法規的互聯網產品。

如果巨頭們真的退出，國際輿論勢必有所指摘，因為今天在世界任何一個地方，這些互聯網巨頭都需要依法合規。期待它們做出明智的選擇，因為合法經營是它們基本的責任。