石家莊，這回想做真正“國際莊”_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径，揭秘经济逻辑2021-07-07 23:46
如何開啓強省會時代？
若問哪些省會的首位度低，石家莊一定榜上有名。
知乎上有人問：有什麼關於石家莊的冷知識？有人答：石家莊是河北省會。
走進石家莊，當地卻常把“省會”二字掛在嘴邊。比如，公安局寫着“省會公安”，公交車上寫着“省會公交”，公益廣告落款“省會文明辦”，公交上廣播“省會文明守則”，無時不刻在強調“我是省會”這件事。
圖片來源：石家莊公安交警
坊間傳言，大概是河北省其他地方的人們受不了無處不在的“省會”，乾脆調侃石家莊為“國際莊”，一步到位。
喊着喊着便成了真。日前，河北發佈了《關於大力支持省會建設和高質量發展的意見》，石家莊繼而出台《關於落實《省委省政府關於大力支持省會建設和高質量發展的意見》的實施方案》。“國際莊”認真地鋪開了一張現代化、國際化發展的城市藍圖，吹響了“強省會”的號角。
“國際莊”
“國際莊”這個稱呼，很值得玩味。
石家莊的省會標籤不夠深入人心，和河北省會一直變來變去有很大關係。在1968年確定石家莊為省會之前，北京、天津、邯鄲、保定都做過，如果把河北省會變更次數排到全國第二，那沒有省份能稱第一。
而之所以把石家莊確定為省會，是因為在交通並不發達的年代，石家莊地處京漢鐵路和正太鐵路的交匯點。加之西部煤炭、建材資源，為這裏工業發展提供了良好的天然條件，便利的交通則為商品的流通提供了必要條件。好風憑藉力，名不見經傳的小城市，迅速崛起為當年輕紡工業為主的新興城市。
然而，作為年輕的省會，並不代表有了“身份”就能具備全省的資源調動能力、號召力和影響力，更不代表僅憑“身份”就能在京津冀成為鼎立的三足之一。
經濟數據是實力的體現之一。
2020年，河北省內GDP總量最高的城市是唐山，7210.9億元；唐山的人均GDP也是省內第一，90544元；唐山的經濟增速也是省內最高，名義增速4.66%。
石家莊屈居第二，2020年GDP不足6000億，與2016年相比，幾乎在原地踏步。
2017年，石家莊確定了“4+4”現代產業發展格局，“十三五”末“4+4”現代產業增加值為2275.3億元，佔GDP比重約四成。
產業多，卻並不大。有數據顯示，2019年上半年，新一代信息技術產業實現營業收入93.0億元，同比增長29.2%；生物醫藥健康產業實現營業收入362.7億元，同比增長20.5%；先進裝備製造業實現營業收入473.4億元，同比增長9.2%；節能環保產業營業收入79.5億元，同比增長2.2%。
而且，“十三五”期間，石家莊的三次產業結構由9.0∶35.7∶55.3變為8.4∶29.4∶62.2。“工業城市”的二產，比重已不足三成。而且第二產業投資增速還出現負增長，2018年增速為5%，2019年為負增長6%，2020年為負增長24.5%，與同期周邊省會城市動輒40%-50%的工業投資增速相比，差距明顯。
經濟數據上被唐山壓制，文化上不及邯鄲歷史悠久，旅遊方面不及秦皇島和承德享譽全國。
拿得出手的是人口數據。還記得2019年3月，石家莊“零門檻”落户登上熱搜。（猜你想看：《“零門檻”落户，石家莊就能搶到人嗎？》）第七次人口普查數據公佈，石家莊是河北省唯一人口過千萬的“超大城市”，而且相比十年前，人口比重在上升。
揭短板
想要改變石家莊的現狀，河北首先急了。
一個多月以前，河北省召開推進省會建設發展工作會議，強調了“推進省會建設發展”的緊迫性。
省委書記王東峯強調，石家莊要積極融入以首都為核心的世界級城市羣，紮實推動省會建設高質量發展，努力打造現代化國際化美麗省會城市。
省長許勤指出，切實把支持省會建設發展各項舉措落實落細落到位，增強石家莊的輻射帶動作用，在全國省會城市中實現趕超進位。
當地媒體用《強省會！河北省委書記這樣強調》為標題進行了報道，“做強省會，時不我待。”
圖片來源：攝圖網
然而“強省會”時代就這樣順理成章地到來了嗎？
回到2017年11月26日，王東峯到河北工作不久，就召開全省推進省會建設發展工作會議，要求合力推進省會建設發展走在全省前列。
三年半之後，河北又一次召開推進省會建設發展工作會議，王東峯在推進會上劃出重點，點明瞭石家莊的發展現狀。
要清醒認識到，石家莊市建設發展與省會地位要求相比，與人民羣眾期盼相比，存在着：
思想解放程度不夠
營商環境不優
國際化程度和開放度不足
輻射帶動作用不夠強
綜合經濟實力相對較低
缺乏具有競爭力的主導產業
城市建設品位不高
城鄉面貌亟待改善
城鄉居民收入水平較低
基礎設施和公共服務設施不完善
省委書記一口氣數出省會的十個“短板”，官方“吐槽”，面面俱到。官方報道中出現這麼嚴厲的表述，也是難得一見。
衝萬億
石家莊也開始行動起來。7月4日，石家莊發佈《關於落實《省委省政府關於大力支持省會建設和高質量發展的意見》的實施方案》。
現代化、國際化、美麗省會和當好排頭兵，是省會石家莊四個功能定位。在河北省提出的“強省會”戰略下，石家莊將全面推進省會創新發展、綠色發展、高質量發展，大幅提升城市品位、能級和首位度，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，當好全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁。
圖片來源：攝圖網
石家莊未來的任務指標體系也進一步明確：
到2025年，現代化省會都市圈初步構建，常住人口城鎮化率達到75%左右，數字經濟佔地區生產總值比重達到50%左右，經濟外向度達到25%以上，萬元GDP能耗比2020年降低19%，PM2.5濃度降至49微克/立方米以下，全市經濟總量力爭超萬億元。
值得注意的是，在此前發佈的石家莊“十四五”規劃綱要中，到2025年的GDP發展目標是8000億元。
“石家莊的建設發展水平關係全省大局，關係京津冀協同發展大局。”《石家莊日報》評論道：“這是石家莊經濟社會發展史上具有里程碑意義的一件大事，標誌着我市又一次邁開大步、揚帆遠航，向着加快建設現代化、國際化美麗省會城市發起了有力衝擊！”
等待石家莊的，將是一次脱胎換骨式的變革，從政治、經濟、產業、城市建設，到生態環境、改革開放、民生保障、體制機制和責任落實等方方面面都需要“修煉內功”。
至於格局能否一下就打開，“強省會”時代能否真正到來，還需要更多時間和努力去證明。
封面圖片來源：攝圖網
文字 | 吳林靜