埃爾多安在阿富汗下危險賭注_風聞

顧正龍：埃爾多安在阿富汗下危險賭注作者：顧正龍（華語智庫高級研究員、新華社世界問題研究中心研究員）

土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安認為，在美國和北約從阿富汗撤軍後，給土耳其提供了擴大其在阿富汗影響的機會。眾所周知，喀布爾機場是各國外交官進出阿富汗的出入口，也是向喀布爾提供救濟和人道主義援助的窗口，土耳其可以將自己展示為喀布爾的保護者角色，埃爾多安看到了在布魯塞爾舉行的北約峯會，以及他與美國總統拜登的會晤，是他提出喀布爾機場安全建議的絕佳機會。有消息説，拜登接受了埃爾多安的提議。

據宣佈，美國和北約要從阿富汗撤軍，這次撤軍定於9月11日完成，這是2001年在美國發生9·11恐怖事件後，美國入侵阿富汗20週年的日子。另外，也是阿富汗塔利班控制了阿富汗70% 國土，如果不對塔利班運動採取行動的話，將對阿富汗政府構成巨大威脅的關鍵時刻。

動機與疑問

阿聯酋《FUTURE CENTER》智庫網站6月28日刊登題為《土耳其關於對阿富汗進行軍事幹預的建議》署名文章指出，美國和北約部隊撤離後，土耳其提出關於加強阿富汗喀布爾機場安全問題的建議，引起了國際社會對土耳其這樣做的動機產生疑問，這些疑問包括：

1. 土耳其的建議旨在改善與華盛頓的關係。土耳其總統希望這一確保喀布爾機場安全的提議，與拜登領導的美國政府的想法“不謀而合”，改善與美國的關係。在這方面，埃爾多安期待華盛頓對土耳其兩個重要問題上相應做出讓步：第一，美國允許安卡拉獲得俄羅斯S-400防禦導彈系統，改變原先拒絕的立場。第二，美國政府停止支持敍利亞民主力量（SDF），土耳其認為敍利亞民主力量威脅其國家安全。這將是土耳其提供保護喀布爾機場安全建議向美國政府提出的前提條件。

2. 強調土耳其在北約中的作用。安卡拉希望向西方傳達一個信息，即土耳其在戰略上仍然屬於北約，它與俄羅斯的和解是戰術性的。埃爾多安希望以此向北約保證，土耳其繼續是北約在該地區遇到艱難處境時的戰爭前哨，而從埃爾多安的觀點來看，安卡拉也是唯一能夠找到解決阿富汗困境辦法的人。

3·增強土耳其在地區的影響力。安卡拉認為保護喀布爾機場安全的建議是加強土耳其在海外影響力具有特殊意義的戰略，就像它在敍利亞、伊拉克、利比亞和阿塞拜疆等其他國家所做的那樣。埃爾多安希望通過這一戰略，使土耳其人相信土耳其作為一個地區大國，其夢想是可以實現的。根據民意調查，執政的正義與發展黨的支持率正在下降，動員土耳其人支持他的議程，這對於他的執政黨尤其重要。

埃爾多安的如意算盤

埃爾多安關於在阿富汗駐紮土耳其軍隊的建議顯然源於以下賭注：

1· 土耳其是一個穆斯林國家，埃爾多安善於利用宗教、歷史和文明關係、從大學、宗教學校以及文化服務機構的影響力 ，以及與該地區人民之間存在的民族淵源、共同文化和密切的歷史聯繫，特別在中亞以突厥民族為主的國家所具有所謂的軟實力，來擴大土耳其在這些國家的外交、政治和經濟影響，處理土耳其與包括阿富汗在內的阿拉伯和穆斯林國家的關係。

2. 依靠盟友卡塔爾。土耳其總統指望與阿富汗塔利班關係良好的卡塔爾在美軍撤出阿富汗後，確保卡塔爾支持土耳其未來在影響阿富汗局勢方面起的作用。

3. 利用巴基斯坦的影響力和在阿富汗的作用，埃爾多安還押注於讓阿富汗的鄰國巴基斯坦，參與保護喀布爾機場安全的重大任務，特別是考慮到安卡拉和伊斯蘭堡之間存在的良好關係。

4. 爭取獲得財政和後勤支持。埃爾多安認為，在阿富汗執行擬議任務需要北約為土耳其部隊提供財政、軍事、情報和空中掩護的支持，直到後者確保喀布爾機場的安全。據白宮國家安全顧問傑克·沙利文説，拜登總統在6月14日北約峯會期間，在布魯塞爾舉行的最後一次會晤中向埃爾多安保證，“將提供這種支持”。

諸多挑戰

在眾多賭注面前，埃爾多安勢必會面臨一個疑問：土耳其想在阿富汗扮演的新角色是否靠譜 ？鑑於安卡拉在阿富汗的企圖面臨許多挑戰，加上覆雜的阿富汗局勢、以及發生在那裏的地區和國際衝突，使土耳其捲入阿富汗困境要冒巨大風險。其中最突出的風險如下：

1、感受勝利喜悦的“塔利班”拒絕外國軍隊存在，並強調在美國和北約退出後，拒絕土耳其或其他任何外國在阿富汗軍事存在。塔利班警告説，外國軍隊不應指望在阿富汗繼續維持軍事存在，維護大使館和機場的安全將是阿富汗人的責任。這意味着無論是來自塔利班運動還是來自其他阿富汗政黨，都存在與土耳其軍隊發生軍事對抗的可能性。

2、來自恐怖組織的威脅。美國從阿富汗撤軍為該國極端主義和恐怖主義運動的興起打開了大門。從塔利班運動開始，基地組織、 ISIS 和其他恐怖組織的活動的迴歸，將導致該國局勢升級。因此，人們對土耳其能否成功執行任務存在強烈懷疑。

3、“北約”持模糊立場。儘管北大西洋公約組織對土耳其提出的在阿富汗軍事存在的提議表示歡迎，但認為土耳其實施這項計劃會面臨重大困難。迄今為止，“北約”尚未宣佈願意為土耳其的行動提供資金，同時拒絕為喀布爾機場提供保護或確保空中掩護。“北約”還表示拒絕巴基斯坦參與該任務。

4、土耳其內部反對。土耳其反對派勢力，甚至執政的正義與發展黨內部也有人拒絕土耳其軍隊保衞喀布爾機場的建議、反對土耳其派遣軍隊赴阿富汗，甚至要求撤出所有留在阿富汗的土耳其軍隊。

預期風險

毫無疑問，如果土耳其在美國撤軍後在阿富汗的軍事存在建議能夠順利實現，土耳其軍隊的任務將絕非易事，無疑，這是一場危險的賭博。這場賭博可能會打開血腥對抗的大門，並在這個充滿衝突和風險重疊的地區引發新的衝突。在阿富汗境內，當土耳其軍隊與塔利班武裝發生衝突或土耳其軍隊傷亡的情況時，這將對埃爾多安的國內政權產生負面影響。

塔利班接管阿富汗意味着土耳其政府將被迫對付一個堅持在掌權時適用伊斯蘭法律的激進運動，這將使安卡拉麪臨兩大難題：既要對付好戰的塔利班，又要履行北約義務的難題。流離失所的阿富汗人問題也將在土耳其成為頭號話題，那裏有近50萬阿富汗流離失所者，僅次於流離失所的敍利亞難民，土耳其成為阿富汗難民前往歐洲的橋樑的風險依然存在。

在國外，由於俄羅斯、伊朗和中國對該地區可能發生的事態高度敏感，並對這三個國家的安全和區域利益可能產生影響。俄羅斯總統阿富汗問題特使扎米爾·喀布爾諾夫在2021年6月18日説，“土耳其確保喀布爾機場安全的計劃違反了與塔利班達成的協議。俄羅斯拒絕土耳其在阿富汗發揮的所謂作用。阿富汗的重要鄰國伊朗也是如此，因為鑑於宗派和政治分歧以及影響土耳其和伊朗雙方經濟利益的地理影響，土耳其在阿富汗的新角色將引發與伊朗在阿富汗舞台上的競爭。反過來，中國對西方在阿富汗的任何舉動都非常敏感，特別是考慮到華盛頓和北京之間的局勢不斷升級。

綜上所述，土耳其總統埃爾多安希望向美國總統拜登提出的接管喀布爾機場安全的建議可以"一石二鳥”：達到既推動打造奧斯曼利劍進程，擴大土耳其在該地區的影響力，又可以在同大國做交易時，以此成為討價還價的籌碼。但現實表明，埃爾多安的算計很不靠譜，阿富汗很有可能成為土耳其軍隊陷入其中的泥潭。

THE END

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