中國與科威特建交談判始末（下）_風聞

 

作者簡介    

秦鴻國 1963年北大研究生班畢業後進外交部工作，同年12月赴我國駐蘇丹大使館工作；曾任中國駐伊拉克使館隨員、中國駐科威特使館政務參贊、中國駐亞丁總領事、中國駐利比亞大使；在中東工作25年，經歷過海灣戰爭、也門內戰等重大事件。

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當時，宮達非代表依然還記得，1965年，科威特與我國尚未建交，科副首相兼財政、工業大臣賈比爾·薩巴赫（1965年11月出任科首相，1966年5月被王室推選為王儲，1977年12月繼任科埃米爾）訪華時，與周總理談判兩國建交問題，薩巴赫就曾一再堅持類似的立場，周總理在釣魚台國賓館與其長談兩個多小時，着重就美台蓄意製造“兩個中國”的陰謀作過詳盡的解釋，同時強調我方嚴格堅持反對“兩個中國”的原則立場。

此時，宮代表更深刻地意識到，如何處理台灣問題是雙方談判最大的焦點和障礙。於是，他不吝口舌，耐心地列舉多個事例揭示美台在國際舞台上玩弄“一中一台”和“兩個中國”的卑劣伎倆。宮代表最後警示對方：假如科方確實有困難，認為時機還不成熟，中方也不着急，可以等待。

拉希德次長聽完宮代表的這番話，顯得有些着急。他害怕我方就此關閉談判大門，致使談判無果而終，於是急忙接過話題，作出一系列保證，他説：科完全尊重貴國的立場，為實現中方的意願，首先就兩國建交連同建交公報全文照會各國駐科使團和台灣“大使館”，並通告聯合國和各國際組織，此後科方任何活動的邀請和照會均不再發台灣“大使館”，同時將台“大使館”從駐科使團名冊中刪除，迫其在最短時間內主動“斷交”和“閉館”。拉希德説，這種做法既達到了兩國建交的目的，又達到了“驅台”的效果，希望中方能夠滿意。

宮代表仔細聽取了對方闡述的“驅台”具體做法、承諾和保證，頭腦中急速梳理着繁雜的頭緒，同時冷靜地思考着如何應對談判面臨的膠着狀態。他想：科方修改的建交公報文本並未背離我建交原則太遠，只是覺得不盡隨我意，不是太理想，但科如能履行其諾言，還是可以考慮接受……稍稍考慮後，宮代表表示願將科方提出的公報草案和“驅台”做法的建議一併報告國內。隨後雙方商定，21日暫時休會一天，22日繼續談判。

▨ 中科建交談判並不輕鬆，離開談判桌休息的間隙，雙方仍在溝通。圖源：《中國和科威特的故事》

20日下午，韋建業同志乘飛機返回巴格達，急電請示國內。

21日晚飯後不久，韋建業同志順利完成任務，從巴格達飛回科威特，並帶回了好消息：國內把中科建交談判作為個案和要案緊急研究和處理，中央從當時的國際戰略大局出發，並考慮到科經歷的特殊歷史環境和背景，採取了大度和寬容的態度，同意科方對公報的修改意見，同時也相信科政府對台駐科“使館”採取措施的承諾及其一再強調的誠信，談判最後似可正式簽字。老韋還隨身帶回了修改後的中、阿文建交公報正式文本，以供雙方簽字之用。大家一直懸着的心終於落了下來，晚上也睡了一個好覺。

22日上午，談判雙方如期復會，又重新坐到談判桌旁。

拉希德次長問候一天的休息情況之後説：“我們雙方談判的目的是兩國相互承認，建立大使級的外交關係。從前兩輪的談判中，我看不出這當中存在什麼關鍵性的障礙。”

“我深信，我們雙方的努力一定會獲得成功。”宮代表簡單表了一個態，還想聽對方説些什麼。

“我代表科政府再次向閣下保證，科言而有信，對台駐科‘使館’將採取一切擠壓措施，迫其自行‘閉館’離科，這一點請中國政府一定放心，這也算是兩國政府間的一個‘君子協定’。”拉希德次長顯然是受命於科領導人，重申科政府的這一保證。

宮達非代表我國政府再次強調“一箇中國”的立場以及我方與建交國的一貫做法，闡明我方理解科與台“建交”時的特殊處境和背景，表示我方願接受科方對公報的修改意見，希望科政府重諾守信，儘速促台“閉館”。科方人員聽後熱烈鼓掌，個個興奮不已，連聲道謝。宮代表把公報的中、阿文正副本一式兩份遞給對方過目，作最後的核閲。

“很好，沒有問題。”拉希德次長扶一扶鼻樑上的眼鏡，高興地説，“那咱們休息一會兒，然後就簽字吧！”

休息時，科方人員帶着公報文本暫離會議室，我們估計他們肯定是去了外交大臣的辦公室。一切跡象清晰地表明：這是兩國政府間政策性很強的一次談判。

5分鐘之後，雙方政府代表在一片掌聲中正式簽字，宣告從即日起兩國政府相互承認，建立大使級外交關係。雙方商定，兩國建交公報將於當月26日同時在兩國首都的官方聲像媒體播發。接着，雙方互贈禮品，服務員奉上熱茶和咖啡，以示慶祝，如此皆大歡喜。

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兩國簽訂建交公報後，科威特政府言而有信，在處理台灣的問題上，措施還算得力，行動也比較迅速，避免了我對台鬥爭可能出現的“夾生飯”。

1971年3月22日中科建交公報簽訂之後，次日科政府即將此事書面通知了台駐科“大使館”。26日，中科兩國首都同時播發建交公報後，科官方報紙隨即連續數日以大量的篇幅報道兩國建交的相關消息和評論，刻意營造濃重的“驅台”氛圍。

28日，台駐科“大使”無奈之下發表聲明，對科政府改變對台政策表示“遺憾”。29日，科外交部次長拉希德向報界嚴正宣告，今後科絕不與“中華民國”保持任何政治或“外交”關係，並宣稱，科中建交的決定是根據科自身利益與現實狀況而採取的。同日，台駐科“大使”對新聞媒體發表談話，再次抗議科的“不友好行動”，宣佈台與科“斷絕外交關係”，並於當晚離科，經德黑蘭返回台北。

1971年7月底，我國首任駐科威特大使孫盛渭離京赴任，8月向賈比爾·薩巴赫遞交了國書，中科兩國關係最終實現了正常化。

▨ 1974年3月10日，周恩來總理會見來訪的科威特國民議長哈立德·薩利赫·古奈姆。

1988年10月，我出任駐科威特大使館政務參贊。在一次友好國家大使舉行的招待會上，我遇到當年科政府談判代表、時任國務大臣的拉希德。

一番熱情的問候之後，拉希德談及了17年前雙方談判建交時的情況，他説：“當年談判時我們雙方都十分謹慎。在台灣問題上大家都費了不少腦子和口舌。”我説：“當時貴方對台灣問題的謹慎態度實在令人難以理解。不過時過境遷，建交後我們兩國的友好合作關係有了很大的發展，台灣問題早已不再成為兩國關係中的一個問題啦。”

拉希德似笑非笑地盯着我説：“現在回想起當年談判時的情景，中方似乎顯得十分嚴厲和苛刻，啊？”我笑了一笑，毫不猶豫地説：“我們雙方彼此彼此。假如沒有當年的嚴厲和苛刻，恐怕就沒有今日兩國關係的平穩和發展。”我倆對視了一下，哈哈大笑了起來，周圍的賓客注目觀看，不知發生了何事。

-End-

文字 | 《中國和科威特的故事》 

作者 | 秦鴻國

圖片 | 除標註外來源網絡

編輯 | 外交官説事兒 小哈