最低税收協議通過了，意味着什麼？_風聞

全球130個財長簽了税收協議，旨在利用全球税打擊避税的跨國公司，且把全球最低有效税率設定為至少15%，其中全體的G20國家都簽署了協議，等待10月份的G20會議的敲定。

這次税收協議有9個國家反對，擔心這類提案削弱它們對於國際公司的吸引力，這些國家包括愛爾蘭，愛沙尼亞，肯尼亞，尼日利亞，秘魯，斯里蘭卡，聖文森特和格林納丁斯，和巴巴多斯，其中聲音比較大的是愛爾蘭，愛爾蘭是很多跨國公司在歐盟的總部所在地。

胳膊拗不過大腿，反對國都很小，且非G20國家，目前關於税收協議的談判有兩個支柱。

第一個支柱是確保跨國企業的税收在其所有實施商業活動並賺取利潤的市場繳納公平的税額。一開始這個提案只是針對於於科技巨頭的公司税，美國4月份公佈新提案，把整個範圍擴大到全球100強企業，既包括數字公司也包括非數字公司，税收會適用於公司利潤超過10%的公司。

第二個支柱是設定全球最低税率，使得跨國公司不能把税收轉移到最低税率的司法管轄區。雖然愛爾蘭和巴巴多斯強烈反對，但是美國已經出了新的規則，使得美國公司不可能再通過低税率國家避税。且美國意圖在全球推行這一套税收規則。

目前依然有幾個問題在，其中最大的問題是：有了全球最低税率，那麼歐盟還繼續不繼續開徵數字税？

歐盟目前正在考慮對在年營業額超過5000萬歐元以上的，在網上銷售實體商品和服務的公司徵收0.3%的税，等於把過去針對於科技巨頭的數字税給擴大了，現在是針對於所有公司的數字銷售税。

歐盟表示，這個税收不會歧視美國公司，同時和G20協議也不衝突，這個數字税可能會在7月20日公佈，其主要起因就是為歐盟7500億歐元的恢復基金提供資金。

美國並沒有像特朗普時代大吼大叫，而是告訴歐盟最好等着G20會議以後再談這個事情，目前歐盟成員國內部依然有一些國家反對徵税，就等美國點頭，如果歐盟強行推的話，難度也不小。

從目前情況看，全球最低税率大局已定，雖然早先就猜想各方應該都沒有問題，畢竟G20國家，尤其是大國不但不反對，反而有促成這個事情的願望，剩下的一些小國不從也得從，這麼多年來小國不停的薅大國羊毛，也到了差不多的時候，薅羊毛不可能無止境。

可能很多人覺得自美國4月份提，現在突然全球就達成一致了，是不是有點太快了？過去幾年但凡國際上有點什麼事情，總是無止境的扯皮，這次幾個大國似乎不約而同一樣。

其實關於全球徵税的問題是一個老的不能再老的話題，自80年代鼓吹新自由主義後，跨國公司開始全球投資，全球生產，導致跨國公司更願意在低税率的經濟體註冊和轉移利潤，由於其侵蝕税基，經合組織早在1997年就發起了反有害税收競爭行動，搞黑名單懲罰，實施了這麼多年效果不大，2019年經合組織再發布改革方案，這就是現在的全球最低税的由來。

只是由於特朗普當政，美國自己先降税導致經合組織根本沒辦法推動協議，特朗普下台後拜登執政，這個全球最低税在四月份才開始迅速推行。

導致全球主要經濟體達成這個方案的最關鍵原因，恰恰是因為疫情。

疫情期間，由於要刺激經濟，各國紛紛推出一系列貨幣政策和財政政策來拉動經濟增長，財政政策是會出現缺口的，而缺口需要增加税收來彌補，歐盟7500億，而美國政府僅在2020財年赤字就高達 3.1 萬億美元，不但要刺激經濟還要振興基建。

除了各國本身需求外，美國也進行了妥協，把最低税率從原先美國堅持的21%下降到15%，允許各國對部分跨國公司按照經營收入課税，本來美國指望歐盟取消數字税，目前看來可能不太行。

本次協議中對利潤率超過 10%的跨國公司海外利潤徵税 20%的規定，可能使得傳統 “避税天堂”的實際税率與經營業務所在國税率倒掛，導致跨國公司轉移利潤反而虧損，跨國公司轉移利潤的避税收益大幅下降，其轉移利潤的動力也將大幅降低，使得跨國公司在使用國際税差進行避税的方案變得不可行，無論如何都要就當地經營收入向所在地繳税。

在G20召開之前，中國可能就發展中國家的區別性待遇，就細微條款進行討價還價，另外中國實施優惠政策的自貿區，企業税最低一檔剛好是15%，巧了，香港特區的企業所得税為16.5%，也就是中國整體是符合全球最低税率的，但是要謹防全球税率的進一步提高帶來的壓力。

另外這次最低税率美方並沒有預先知會發展中國家，而是先在G7形成協議，然後又拿到G20進行討論，此風不可長，這一次倒還好，誰又知道G7下一次會推行出什麼政策，參與最初始的討論是最好的。

G20還有一場大戲，就是中美首腦會晤，6月份的G7峯會其實很不好看，就對華問題吵鬧不斷，最後通過的協議也非常勉強，美國，加拿大，英國，法國為一派，支持對華強硬，而德國，意大利，歐盟表達猶豫立場，會場上火藥味很濃，為了避免G7爭吵太過於難看，損了拜登的面子，會場上不得不直接切斷了網絡-----切斷網絡後我們當然就不清楚裏面是掀了桌子還是互相扔了紙。

美國國內有些人寄希望於拉攏俄羅斯，俄羅斯在7月3日出台了國家安全戰略，直接把西方國家定調為對手，俄羅斯之路基本被堵死。

而所謂的“四國集團”，即印度，日本，美國和澳大利亞組成的聯盟，其中印度方面出現了較大的變化。一方面是因為印度受疫情打擊非常慘重，國內物價飆升，尤其是油價，暫時失去了挑事的能力。

另外一方面，美國撤軍阿富汗對印度打擊不小。印度長期支持喀布爾政府，即美國扶持起來的阿富汗政府，自美國撤軍後，塔利班進展順利，喀布爾政府岌岌可危，而印度之前又在阿富汗有一些投資，例如水壩以及圖書館之類的，且塔利班在接手阿富汗後是否對印度不利還難説。

印度外長蘇傑生已經訪問俄羅斯，寄希望於俄羅斯從中斡旋，印度外交界對這次拜登的撤軍意見不小，進一步加固“美國人摒棄盟友”的看法。

這次印俄外交，俄羅斯公開反對所謂的“印太概念”，即所謂的印度加入的四國集團，拉夫羅夫表示印度被美國選入四國，是充當了反華俱樂部。

自蘇聯時代以來，蘇聯一直是印度堅定不移的盟友，蘇聯解體後這種支持一直沒變，印度大部分武器都是購自於俄羅斯，此後由於俄羅斯逐漸衰落，印度重心逐漸轉移美國，而俄羅斯逐漸轉移中國，雙方裂痕變大，印度外長蘇傑生表示，各自國家建立的新友誼導致的焦慮屬於新的地緣政治現實的一部分，但是“不應該導致對老戰略伙伴的敏感性視而不見”。

蘇傑生説，擴大合作伙伴在雙方關係之外的選擇，多極世界是追求靈活性，而非追求排他性，多極世界並不是兩個超級大國主宰的世界。印俄應該“彼此深切考慮”。

現在的情況特別複雜，既存在所謂的大國競爭，即中美，又存在大國和中等強國競爭，例如中印，美俄，同時中等強國之間還出現了提防大國心思，例如印俄提防中美，同時還有一個分量不小，但是內部分裂嚴重的歐盟----亂成一鍋粥了。

等G20首腦會晤後看看能不能定下基調，然後各自着重解決內部問題吧，