北京大學經濟學院教授曹和平：企業、個人和公共利益總和最大化就是理想的監管狀態_風聞

最近滴滴被國家網信辦審查的消息在網上傳開了，一時之間大家對平台獲取私人數據和政府怎麼監管平台展開激烈討論，正好今天在逛觀網的時候，左欄就有一篇北京大學經濟學院教授曹和平寫的相關文章。

曹和平：監管和發展是個永遠的最優化問題，任何時候都存在。先談一個理想的監管，在社會福利函數的意義上，讓公共部門、個人和企業利益同時最大化的邊界就是管理邊界，這三者利益加起來最大數值就是理想的監管狀態。

舉個例子，比如“滴滴打車”這個APP，企業獲取到個人詳細的性別、年齡、工作、居住環境信息，將這些信息賣給別的企業，那麼可能會對個人隱私安全造成傷害。

我們現在要求政府監管企業和平台，數據產生後三個月必須脱敏，去掉姓名、年齡、工作等個人信息，但是企業依舊可以得到行業平均數、擁堵程度等信息，依舊可以做最優化運營，但是不能知道更加深入層面的信息，這就是審計性脱敏。

第二，不能傷害到企業生產經營積極性，政府出台需要一系列要求企業自覺保護消費者隱私的激勵，在隨機性、審計性脱敏的同時，查到有公司數據不脱敏的現象，要進行大額懲罰，把審計性的脱敏和審計性的獎懲制度聯繫起來，讓企業、行業自律來幫助解決問題，而不是政府單一監管。

第三，發動整個社會來監督第三方平台企業，設立投訴審查制度，對投訴進行處理和反饋，整個數字安全監管和治理需要全社會共同去做。

曹和平教授認為平台、個人和公共之間的利益總和達到最大值就是最理想的監管狀態，而要達到這個最理想的狀態，政府必須一方面監管企業是否在得到數據後脱敏，一方面建立合適的獎懲制度和審查制度來保持青葉的積極性，同時全社會一起監督監管第三方平台企業。

曹和平教授還提到，想要提升數字化經濟治理，應該建立一個類似世界貿易組織（WTO）的國際組織，形成一個國家和國家之間互補的管理體系，但同時也要守護住本國的數據安全底線。

曹和平：我覺得如果要提升數字化治理水平的話，全世界應該合作起來，在國家和國家之間形成一個全球互補的管理體系，不能把所有的制度和規則都由美國包攬，小國、發展中國家沒有話語權，要建立超越國家主權的一個數字管理的第三方全球機制，類似於WTO，而且各國政府應該支持組織的存在和管理。

第二個就是中國政府在數字貿易方面亟需開放，同時也要保護中國的數據安全。當我們還不是處在絕對優勢條件下，如果把所有數據披露出去，很容易被卡脖子，所以還是要守住國家數據安全底線。

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