反壟斷與統一税率_風聞

今天，用一篇文章，為税制改革的系列文章做個階段性總結。

關於90年代分税制改革的研究汗牛充棟，在政事堂看來，關鍵就兩個：

反壟斷與統一税率。

當年分税制改革阻力最大的代表，莫過於壟斷中國外貿的珠三角，壟斷中國金融工業的長三角，壟斷中國奢侈品消費的雲貴。

憑藉着壟斷地位以及國內零關税共同市場，在改革開放之初，壟斷省份利用海外資金的注入和先發優勢，通過對內陸省份如殖民地式的掠奪，獲取了巨大的經濟利益。

而分税制，就是要將其壟斷的收益，部分轉移支付給其他的省份。

所以，東部沿海省份的媒體，尤其是以廣州為基地的南方系，就像擁有全球輿論的主導權的美國，普遍對轉移支付極力駁斥，甚至把從住房到醫療教育不平等的黑鍋都扣給了分税制。

但實際上，如果不執行分税制的話，那麼現在國內頂級名校就不是每年針對貧困地區“築夢、自強”的北大與清華，而可能是廣東的中山大學和華南理工，並以推薦制入學；國內的公立3A醫院，如今也會以私立的形式集中在廣東，而且還不接受全國醫保。

政策沒有對錯，只有對不同羣體的損益各異。

真正恨政策的人，往往都不會自己跳出來罵；而大部分罵政策的人，卻不知正是政策的制定者，將他們保護的很好。

當然，分税制並非是打土豪。雖然雖然短期通過掠奪税源，對發達地區造成了巨大的傷害。但是長遠來看，卻又促進了發達地區的發展。

因為分税制的出台也伴隨着全國統一税率，地方政府不能再無節制的對企業進行税收補貼，又使得各發達省份在其先發領域，在內部激烈的競爭中形成了相對優勢。

而且，對不發達地區的轉移支付，使得市場消費的擴張，又刺激了發達地區的生產，形成了良好的國內循環。

最終，廣州的國際貿易中心地位越發鞏固，上海的金融與先進工業一騎當先，貴州的煙酒更是成為了國內頂奢的代言，享受着行業領先帶來的巨大紅利。

發達地區與落後地區一度縮小的差距，慢慢又逐漸的被拉開了。

所以在當年，財政枯竭的窮省普遍支持短期見效的“反壟斷”，競爭力強的富省普遍支持長期見效的”統一税率”。

短期收益與長期收益的平衡，又使得阻力巨大的分税制改革最終得以推行。

從這個角度來，最近拜登政府一邊打着反互聯網壟斷的旗號，一邊推行全球統一税率，不過是摸着中國三十年前的分税制改革之路過河。

耶倫就像當年的朱相那樣，進行一個個的艱苦談判。

而最難的那個談判，必然是貿易體量最大的那個……

這背後，是經濟基礎的高速發展，使得與上層建築之間出現了脱節，為了保持系統性的穩定，必須要重新制定遊戲規則。

遊戲規則面臨重新制定，這才是所有問題的本質。

如果不將包乾制改成分税制，那麼當年高速發展且壟斷性的珠三角和長三角很快就會擁有獨立傾向。

如果還按照傳統的WTO規則，那麼高速發展、壟斷了一個又一個行業的中國，也必然慢慢的謀劃國際新秩序。

因此，美國必須要以統一碳排放、統一税率等方式，建立起符合其利益的國際遊戲新秩序。

同樣，國內高速發展的壟斷企業，也必須面對新的機制規則升級，承擔起更多困難羣眾富裕，維護社會穩定的責任。

企鵝系和螞蟻系那些企業，就像剛剛改革開放時的壟斷國際貿易的珠三角和壟斷金融工業的長三角，利用國內的零關税壁壘，實現了高速擴張，必然也要因此而承擔責任。

同樣，在教育、醫療以及房地產等國家壟斷行業，就像當年的山東江蘇等沿海税收重鎮，也必然會面臨分税制的改革。

本質，就是不能允許其自己制定遊戲規則，搞獨立。

因此，掠奪式的增長必將面對新的分配機制，讓先富裕起來的帶一下後富，縮小正在急速擴張的貧富差距。

當然，這事兒不能長遠看空，就像當年的分税制，遊戲規則也會因此明確，擁有先發優勢的組織，撐過這一輪後，反而會擁有厚積薄發的優勢。

因此，儘快的適應規則並擁抱規則，無論是碳排放統一關税之下的國家還是反壟斷新税制之下的企業，都是最優解。

就像當年分税制改革中，受損巨大但是改革最積極的上海，因為“北京話”説得好，使在改革開放過程中獲得了越來越多的政策傾斜。

相反，在分税制改革中磨磨蹭蹭的廣東，看似獲得了巨大的經濟利益，但卻距離北京越來越遠，再也拿不到強勢的宏觀政策。

而歷史的有趣之處就在於總會以相似的韻腳再次重演。

因此，政事堂推測，在接下來的税收改革過程中，如當年上海貴州般積極支持改革的排頭兵很可能會再次出現。

以大家最為關注的房產税來説，也會變成“一個個的談”，而中國經濟最發達，最不缺錢的長三角反而很可能會率先去試點。

畢竟，“北京話”説的好，真的很重要。