罷免案脱鈎或將激怒顏氏家族_風聞

　　原本確定於八月二十八日舉行的四項「公投」，因台灣地區新一輪新冠肺炎疫情肆虐，實施了兩個月的全台三級戒備，而由「中選會」決定，將之延後到十二月十八日舉行。

　　本來，《公民投票法》規定，「公投」的投票日期固定在公元奇數年份的八月的第四個星期六舉行，二零二一年是八月二十八日。而且《公民投票法》並沒有投票延期的規定，因而如要延期，就應延到下一個公元奇數年份的第四個星期六，亦即二零二三年的八月二十六日舉行。「中選會」可能是為了避免在野黨批評「沒收公投」，而援用了《公職人員選舉罷免法》有關投票日因故延期的規定，決定延到十二月十八日舉行。

　　這也可算是「沒有辦法的辦法」，因而四項「公投」的發動者和支持者都沒有表達異議。實際上，如果不予延期，硬性地如期在八月二十八日進行「公投」的投開票作業，可能因為疫情關係，選民們不出來投票，致使投票率低於法定的百分之二十五而被否決。因此，延後到十二月進行，或許屆時因為疫苗接種率達到建立羣體免疫屏障的要求，及經過各方努力，疫情平緩，屆時無論是與四項「公投」有關的電視辯論會還是正反雙方的街頭宣傳，以至投開票作業，都能正常進行，就將能保證「公投」的投票率超過百分之二十五的「門檻」規定，無論的通過還是不通過，各方都沒有意見，心服口服。

　　不過，在「立法院」下一次項修訂《公民投票法》時，就需要考量將「公投」因故延期的機制增補進行。如果此次四項「公投」延期進行得較為順利，就似是應當乾脆將《公職人員選舉罷免法》中有關因故延期的規範條文，引援經《公民投票法》。反正，這兩個法律的主管單位，都是「中選會」。

　　然而，「中選會」確定於八月二十八日的投票活動，還有一個對台中市第二選舉區台灣基進黨籍的「立委」陳柏惟的罷免案。讓人不解的是，就在「中選會」決定該項「立委罷免案」成立並定於八月二十八日舉行的當天，「中選會」卻也決定將原定於八月二十八日舉行的四次「公投」，延後到十二月十八日舉行。因此，發動「立委罷免案」的「刪Q總部」及支持者，都表達不滿。不過，「中選會」卻解釋説，按照程序，必須確定投票日期後，向雙方提供法定時間以便於進行後續的相關程序，完成後才能決定是否延期。似乎這有其道理。因而靜待「中選會」作出延期進行投票的決定。

　　上週五，「中選會」公佈陳柏惟的「立委罷免案」延期到十月二十三日舉行，亦即是與四項「公投」脱鈎。對此，無論是「刪Q總部」，還是支持罷免陳柏惟的國民黨或其他社團，都有意見。

　　實際上，如果「罷免案」捆綁「公投案」一起進行，就將能推高「罷免案」的投票率，要跨過百分之二十五的「門檻」就有保證。倘贊成票也多於反對票，就能成功罷免陳柏惟。

　　但在將「罷免案」與「公投案」脱鈎分開投票後，就將難以收到此效果。尤其是到十月二十三日，倘疫情尚未完全平息，仍有限聚甚至是封城的行政命令，那這場辛辛苦苦才發動成功的「罷免案」，就等於是間接地被「封殺」了。

　　因此，罷免團體「刪Q總部」發表聲明，在表達肯定選務機關公告投票延期的同時，也質疑選務機關將「罷免案」與「公投案」的投票日期脱鈎處理的用意。「罷免案」領銜人楊文元指出，明明都是投票行為，同一天舉辦投票行為，是最省時、省力、省經費，也可達到便民目的，為何「中選會」要分開投票？楊文元還針對「中選會」有關「罷免」是對「人」的投票，「公投」是對「事」的投票的説法，質疑「中選會」應是「做事的機關」，而不是「做人的機關」，選務工作應秉持專業，而非因人設事！

　　中國國民黨也對此表達質疑，這是要意圖壓低「罷免案」的投票率，充滿政治操弄痕跡，自行擴張解釋法律意旨，所謂「罷免與公投分開辦理，可確保罷免及公投結果與民意一致」的説法，更是毫無依據的瞎扯，難脱刻意藉脱鈎「公投」護航被罷免者，抵制人民行使民權的嫌疑，因而是極端輕視人民的粗糙做法。

　　不過，民進黨當局此舉，可能會弄巧反拙。倘因此而激怒在地的顏氏家族，此舉就將會變成顏氏家族的投票動員令，使得原本是「五五波」的「立委罷免案」，輕易獲得通過。

　　實際上，台中市第二選舉區本來是顏氏家族的「地頭」。顏清標和顏寬恆父子是當地的地方派系勢力的頭頭，籍着大甲鎮瀾宮的宗教影響力，盤踞多年，顏清標即使是在參選時坐牢，由其兒女在外代其進行競選活動拉票，也能當選。後來由顏寬恆接棒，以國民黨提名的名義參選並當選。因而民進黨從來都不敢染指台中市第二選舉區。但在去年一月的「立委」選舉中，「外來户」陳柏惟挾着「太陽花學運」的餘威，「空降」台中市第二選舉區，以「過江龍」的姿態挑戰「地頭蛇」顏氏家族的顏寬恆，僅以微小差距獲勝。因此，顏寬恆對一時大意而丟了顏氏家族的議席，極不服氣。

　　但在民團「刪Q總部」發起對陳柏惟的「立委罷免案」後，本來應該以報仇」心態予以全力支持的顏氏家族，卻是袖手旁觀，不予介入。因此，「刪Q總部」在徵集連署書的過程中，才那麼艱苦。當時人們分析，顏氏家族作為帶有「顏色」的地方幫派勢力，較為講究「江湖義氣」。因而自忖如果積極投入「罷免陳柏惟立委案」，可能會被蒙上「輸不起，籍機報復」的陰影。而且，倘是罷免陳柏惟成功，依法必須進行「立委」補選，以當地的政治態勢，必然是顏寬恆捲土重來，參加「立委」補選以奪回失去的議席。這可能又將落下一個「為自己挪火煮食」的「唱口」。

　　但「中選會」的忤逆民意行為，激怒了當地的選民。這就促成了矛盾轉移，顏氏家族的鬥爭目標，不會是陳柏惟，而是民進黨當局，因而就具有積極介入「罷免案」的高度正當性。而「罷免門檻」只需要七萬二千多人同意，以顏寬恆在「立委」選舉中的十萬七千多票計算，藍營只要催出顏寬恆得票數的六成，就可以罷免成功。

　　而且，陳柏惟與王浩宇有一個共同點，就是「憎厭值」較高，也是牙尖咀利，得罪人多，稱呼人少，較無人緣。他在沒有根基的大甲選區就將會較為吃虧。民進黨出面保陳不只吃力不討好，失敗還可能自傷，這是需要顧忌的。因此，綠營雖然表態幫助陳柏惟，但實際情況卻比較接近王浩宇罷免案的處理方式。尤其是陳柏惟面對「罷免案」，頻頻語出爭議，攻擊罷免團體「不是公民」，更不斷將「罷免案」牽扯上「統獨」議題，言論極端，讓民進黨人不得不保持距離。在這兩種正反因素交織下，反而可能會讓「罷免案」較易活動通過。