消化一下：中國人在“巴鐵”，為什麼總遇到恐怖襲擊？_風聞

大家好，我是在觀網陪你看世界的谷智軒。上週三，在巴基斯坦西北部，中企承建的達蘇水電站項目的一輛出勤班車，在赴施工現場途中遭遇爆炸，造成9名中方人員、3名巴方人員遇難。我國跨部門聯合工作組已經抵達巴基斯坦，對這起恐怖襲擊展開調查，截至這期節目錄制，調查已經進入“最後階段”。關於巴基斯坦，相信大家都知道“巴鐵”，這個中文互聯網上廣為流傳的美稱；但另一方面，回看過去，似乎每隔一段時間，就有“中國人在巴基斯坦遇襲”的新聞登上熱搜，“巴鐵”到底鐵不鐵？本期《消化一下》就來給大家講一講，在巴基斯坦，為什麼中國人總是受傷？

很早以前，中國就建立了大一統的中央集權國家，所以咱們在認識一個國家的時候，也常常喜歡推己及人，把“國家”當成一個整體。但在歷史上，南亞次大陸就從未統一過，17世紀英國人來後，花了兩百年才完成整合，硬造出了一個“印度帝國”。在這個“帝國”裏，有些地區信仰伊斯蘭教，和印度教徒合不來，一直鬧分家，成了“巴基斯坦”的前身。

1933年，“巴基斯坦”之父拉赫瑪特·阿里在劍橋留學時，寫了本書叫《機不可失》，號召穆斯林反抗印度教統治，獨立建國。在這本書裏，拉赫瑪特·阿里把信仰伊斯蘭教的印度五省各取一個字，P代表旁遮普省、A代表西北邊境省、K代表克什米爾、S就是信德省、Tan代表俾路支斯坦，中間再加個“I”讓發音更有氣勢，拼起來就是Pakistan，成了巴基斯坦獨立的理論來源。

1947年，英國用蒙巴頓方案，把“印度帝國”一分為二，“巴基斯坦”才從一個地理名詞，變成了一個政治概念上的國家。“巴基斯坦”單純從名字來看，就散發着一股濃厚的縫合怪氣息。英國在全世界搞殖民，玩的都是間接統治，收買當地部落酋長，自己躺着當人上人，也不去改造社會。全世界不少殖民地，英國人來之前是什麼樣，走之後還是什麼樣，巴基斯坦也不例外。

巴基斯坦獨立之初，各省除了共同信仰伊斯蘭教以外，歷史、文化都不相通；全國十幾個民族，六十多種語言，民族下面還有部落，部落保留長老統治的傳統，政府都管不到。與其説是“國家”，用“部落聯合體”來形容，可能還更貼切。這種“夢幻開局”，放在任何一個國家，不出幾年都得出大問題。不過獨立之初，巴基斯坦因為克什米爾的歸屬問題，和印度打了一仗。印巴實力極度不對稱，讓巴基斯坦承受了巨大的外部壓力。“外部敵人”的威脅，壓倒了穆斯林內部的矛盾，讓各個省份團結到了一起。

不過，只要外部壓力一緩和，內部矛盾就會浮出水面。旁遮普省人口最多，光一省就有1.1個億，佔總人口超過一半。而信德省靠近印度洋，有出海口，財大氣粗，雖然人口只有4700萬，人均GDP卻是旁遮普的兩倍。

旁遮普省和信德省，長期壟斷了巴基斯塔政治、經濟和軍事大權。國家的重要部門領導人，基本由兩省的門閥擔任。巴基斯塔有兩大家族，一個姓謝里夫，一個姓布托，分別代表了旁遮普和信德兩個省的利益集團。部族長老掌握了大量權力，政黨領導人想要上台，首先就要花重金賄賂這些長老們。“豪紳投了票，百姓才會跟着投。”事成之後，政黨領導人不僅要利用權力，把賄選的成本撈回來，還要分贓回饋支持過自己的豪紳。巴基斯坦腐敗案件頻發，官商勾結、任人唯親，這種新聞都是家常便飯了，隔一段時間就會被曝出，不稀奇。但最神奇的是，腐敗案曝光後，兩大家族總能“運作一番”，最後“平安無事”地收場。

兩大家族常年把控着巴基斯坦政局，幹着雁過拔毛的生意，讓大量外國援助、政府投資，都流入了旁遮普和信德兩省，而邊緣的普什圖、俾路支兩省，享受不到經濟發展的紅利，反而是富者愈富、貧者愈貧。前面我們提到，獨立後的巴基斯坦，無非是個“部落聯合體”，部落的長老們，在強敵印度的威脅下，才同意一起去伊斯蘭堡開個會。可當他們到了伊斯蘭堡，發現權力被門閥壟斷，政客腐敗，兩大家族撈走了全部的油水，他們會怎麼做呢？既然錢都被權貴拿走了，窮省得不到任何好處，那還不如分家算了，這就催生了分離主義的思想，其中的代表就是俾路支解放軍。

從地形上看，俾路支多山，人煙稀少交通不便，長期與世隔絕，中央政府鞭長莫及，只有一些遊牧民族部落。上世紀40年代，英國人快撤走的時候，為了維持在當地的影響力，開始主動和當地部落接觸，扶持分裂勢力；然而最終1947年蒙巴頓方案出台，英國卻把俾路支省歸入了巴基斯坦。部落長老們直呼受到了背刺，自行宣佈建國，結果被巴基斯坦鎮壓，兩邊結下了樑子。

俾路支位於伊朗和阿富汗的交界點上，1979年伊朗爆發伊斯蘭革命，為了制約什葉派的伊朗，美國扶持沙特，向俾路支宣傳瓦哈比派聖戰思想。同一年蘇聯入侵阿富汗，為了制衡巴基斯坦，蘇聯又向俾路支輸出了馬列主義思想，扶持分裂組織。最終，在蘇聯資助下，俾路支建立了自己的武裝組織——俾路支解放軍。如果説巴基斯坦是個“縫合怪國家”，俾路支解放軍就是個“縫合怪組織”，沒有統一領導，各種思想俱收並蓄，既信仰馬列主義，又信仰伊斯蘭聖戰思想。在具體行動上，俾路支解放軍也常常自相矛盾。蘇聯解體後，失去資助的俾路支解放軍一度沉寂。9·11事件後，美國為了入侵阿富汗，又開始向俾路支解放軍提供援助，復活了這個組織。

中國是巴基斯坦最慷慨的投資國，但俾路支解放軍認為，中國投資加劇了發展差距，把中國看成了貧富分化的罪魁禍首，所以不斷襲擊中方人員。2004年，載有12名中國工程師的汽車在途經瓜達爾西海灣時，遭到俾路支解放軍襲擊，3人遇難，9人受傷。2006年，俾路支水泥廠的6名中國人遭到俾路支解放軍襲擊，3人死亡。

2015年上半年，中巴經濟走廊出現“東西線”之爭，為了照顧落後地區，中方破格決定同時設三線，優先建設西線，照顧普什圖、俾路支這些落後地區。俾路支解放軍又不幹了，宣稱中國人在俾路支修路，是掠奪俾路支資源，又開始策劃對中國人的襲擊。2018年，俾路支解放軍襲擊了我駐卡拉奇領事館，2019年襲擊了瓜達爾港的一家酒店，稱襲擊目標是酒店內的中國及其他外國投資者。中國投資也不是，不投資也不是，裏外不是人。明眼人都能看出來，這些都只是幌子，因為俾路支解放軍背後，藏着一個更大的推手——印度。

印度在俾路支地區經營多年，為分裂勢力提供了大量先進裝備。印度不怕巴基斯坦，只怕巴基斯坦背後的中國。對印度而言，分裂俾路支，挑撥中巴不和，就可以從內部瓦解巴基斯坦。早在2004年，就有巴基斯坦官員發現，200名俾路支叛軍接受了印度政府的訓練。2015年莫迪訪華期間，明確表示不能接受中巴經濟走廊。2016年，印度獨立日活動上，莫迪以國家領袖身份，表示對俾路支民眾的“同情”。同年，巴安全部門逮捕的印度間諜庫爾·博尚·亞多夫，承認資助了俾路支分離主義團體，意在破壞中巴經濟走廊。2018年俾路支解放軍襲擊中國領事館事件，事後也被發現得到了印度研究分析局的援助。在印度的支持下，俾路支解放軍策劃了不少針對中國人的襲擊案。不過這次襲擊不發生在俾路支省，而是發生在普什圖省，這就要提到另一大勢力“巴塔”了。

前面我們講了，五省五個字母，組成巴基斯坦。在那個代表“A”的省邊上，有一塊“三不管”地帶，窮山惡水，只有幾個部落。巴基斯坦獨立後，在這成立了一個“聯邦管轄部落地區”，簡稱FATA，不歸任何一個省管，沒有政黨，沒有行政、司法機構，總統只有名義上的行政權，全國性法律一概不適用，所謂的“聯邦管轄”地區，其實是“聯邦不管”地區。直到2003年，巴基斯坦軍隊才第一次進入這個地區。

蘇聯入侵阿富汗後，美國要在巴基斯坦找個地方建立反蘇“後方基地”，向阿富汗前線輸送伊斯蘭聖戰戰士。巴基斯坦的這塊“聯邦不管”地區，就在阿富汗隔壁，又窮又閉塞，還有200萬以青壯年為主的人口，實在太合適不過。於是，中情局和巴基斯坦三軍情報局——簡稱“三情局”——聯起手來，建了大量的宗教學校 ， 一邊宣揚“ 聖戰 ” 思想，一邊提供軍事培訓。這些宗教學校的學生，就叫“塔利班”。在這些學校裏就讀的，除了本地部落民，還是阿富汗逃過來的難民。“外地人”讀完書，回到阿富汗戰場上磨礪一番，成了後來阿富汗塔利班的骨幹；“本地人”讀完書，同樣歷練一番，回國後就成了未來巴基斯坦塔利班的骨幹。

1992年阿富汗爆發內戰，阿富汗塔利班趁勢崛起。數千巴基斯坦青年，為了“聖戰”目標，跨越巴阿邊界來到阿富汗，幫助“阿塔”攻佔喀布爾，在阿富汗建立了全國性政權。榜樣的力量是無窮的，巴基斯坦“聖戰戰士”眼瞅昔日同窗在阿富汗立國，有樣學樣，回老家之後，成立了各種山寨塔利班組織，也要建個國。

不過這時候，巴基斯坦國內的政治氣候變了。搞激進伊斯蘭化改革的總統齊亞·哈克，乘坐的專機爆炸，去見了真主，巴基斯坦從此進入了謝里夫和布托輪流坐莊、穆沙拉夫偶爾亂入的時代。門閥要的是利益，對建立“純潔的伊斯蘭國家”沒興趣。至於那些“聖戰戰士”，在阿富汗和印度搞事可以，但不要到國內來找麻煩。國內大佬不支持，又沒有天降猛男，早年的“巴塔”一直處於一盤散沙的狀態，幾個山寨組織來了又去，10年都沒成什麼氣候。

9·11之後，美國兩個月就打殘了“阿塔”，給準“巴塔”們送來了兩股“春風”。第一，“阿塔”的殘餘力量逃到“聯邦不管”地區避難，同窗的戰鬥與治國經驗，幫助了準“巴塔”們快速地組織化、專業化。第二，美國人要求巴基斯坦政府站隊。當然，如果敢站隊塔利班，呵呵，“準備被炸回石器時代吧”——這是時任美國副國務卿的原話。這根本就不是一個選擇題嘛，於是巴政府乖乖站好隊，當年一手締造塔利班的“三情局”改行“反恐”，親手捉了基地組織三巨頭“進貢”給美國。巴政府軍還應美國人的要求，進入了原來的“聯邦不管”地區，清剿“基地”餘孽，又和當地部落勢力產生了激烈矛盾。這幾番操作，不但激起了民眾的“反美”情緒，讓眾多“反美”組織把槍口對準了巴政府，更打破了地方均勢，讓普什圖民族主義抬頭。各個準“巴塔”武裝組織，如雨後春筍般出現，迅速發展壯大。

萬事俱備，只欠一面大旗，這面旗幟，就是“紅色清真寺”事件。事發清真寺因外牆是紅色而得名，下設兩所宗教大學，當年向阿富汗戰爭輸出了大量“高質量”塔利班戰士。美國拉巴基斯坦打塔利班，這兩所“母校”立刻跳出來反對，一邊揚言要派人刺殺巴總統，一邊不斷挑戰巴政府權威，藏匿恐怖分子，建沙里亞法庭搞私刑，綁架婦女，還燒了中國人開的按摩店。2007年，紅寺學生會綁架了10名中國公民和許多婦女兒童，火燒巴環境部大樓，搶劫巴軍檢查站的武器裝備。巴政府忍無可忍，出兵攻陷了紅寺和兩所宗教學校，打死一百多號人，打傷兩百多。“母校”被端，激起了各準“巴塔”的同仇敵愾。國內27個激進組織聯合起來，正式組建巴基斯坦塔利班，藉着“為母校復仇”的旗號，拉攏各方力量，實現在巴基斯坦建立塔利班政權的夢想。

接下來的兩年中，“巴塔”發動了大量自殺式恐怖襲擊。穆沙拉夫下台後，巴政府一改之前的強力鎮壓政策，與“巴塔”妥協，讓他們在部分部落地區推行沙里亞教法。然而，跟恐怖分子妥協，就是養虎為患。“巴塔”洗腦當地羣眾，靠種罌粟和收保護費發家致富，不斷做大，還辦國際恐怖分子訓練營，成為向世界輸出恐怖主義的中轉站。訓練營裏某些來自我國新疆的受訓分子，還被美國人活捉，關進了古巴關塔那摩基地。最後，“巴塔”甚至囂張到在距離首都不到100公里的地區外設立檢查站，武裝巡邏，強推沙里亞教法。西方輿論一片譁然，美國人震怒，逼得巴政府再次武力鎮壓“巴塔”，在美軍的協助下打了好幾個勝仗，打死了“巴塔”一代目，把這個組織打散了。

不過，“巴塔”不像“阿塔”，本來就是個“加盟店”式的散裝組織，這一打散，正好迴歸原始狀態，繼續發揮當年美國人教的游擊戰術，紮根“聯邦不管”區，跟政府軍有來有回，還通過自殺式襲擊，在巴基斯坦的內腑插了一刀又一刀。然而“巴塔”的行為，卻引發了一個未曾設想的後果。

作為阿富汗曾經的統治者，阿富汗塔利班要臉，搞恐怖襲擊只針對美軍和軍閥，不針對無辜平民。但“阿塔”派特使”勸“巴塔”不要在巴基斯坦國內搞恐襲，被當成了“耳旁風”，於是開始不斷強調兩個組織的獨立性。2014年，“巴塔”襲擊了一所陸軍子弟學校，造成了大量兒童傷亡。“阿塔”發表聲明稱，故意殺害無辜平民、婦女和兒童違背伊斯蘭教法，每個伊斯蘭政府和伊斯蘭運動都應遵守這一基本原則，昔日的“同窗”漸行漸遠。

失去了“阿塔”的支持，又連年遭到巴政府軍的強力鎮壓，“巴塔”的有生力量逐漸消耗殆盡。到去年底，巴基斯坦軍事行動共打死5000多名塔利班分子，清理了 3600多平方公里的領土。同時，巴政府又採取了一系列“釜底抽薪”之策，破壞“巴塔”的基本盤。首先把西北邊境省改名為開伯爾-普什圖省，讓普什圖族終於有了姓名。2018年，通過憲法修正案，把FATA地區，也就是上面提到的“聯邦不管”地區，正式併入開伯爾-普什圖省，在行政、司法、税收等方面與其他地區接軌，當地民眾依法享有與其他地區民眾同等的權利和義務。另外，巴基斯坦國內各勢力，罕見地在“反恐”這個議題上達成了共識——“散裝”國家，竟然變得不那麼散了。造成這種共識的原因，就是中國。

中巴合建“中巴經濟走廊”，安全是最主要的障礙。在與中國人合作問題上，巴各方勢力之間是潛在的競爭關係。誰的安全條件越好，他們與中國人的合作就會更加順利。為此，巴各地方爭先恐後地提高自己的“安全性”，難能可貴地積極與聯邦政府合作反恐，就連人口最多的旁遮普省，也罕見地向政府軍開放本省的安全領域。不過，這種競爭也分良性和惡性。良性競爭的，堅決打擊勢力範圍內的恐怖分子，惡性競爭的，堅決把自己的恐怖分子往別人地盤裏塞。不過，不管怎麼競爭，作為恐怖分子，不論是被趕還是被打，“巴塔”都是各地不受歡迎的對象。

這樣一來，從“巴塔”的角度看，中國人就怎麼看怎麼“礙眼”了。通過“中巴經濟走廊”，巴基斯坦獲得了完整的21世紀基建，擁有可靠的能源和運輸網絡。這套網絡，不但能夠助力巴基斯坦的工業發展，未來創造230萬個就業崗位促進民生，更能幫助巴基斯坦進行國家整合，聯通南部經濟發達地區與北部積貧積弱地區，強化巴政府對社會的管控和治理能力，大幅改善巴基斯坦“強社會弱國家”的現狀。一條“經濟走廊”，不但凝聚起巴社會的“反恐”共識，更幾乎再造了這個國家，徹底動搖了“巴塔”的社會基礎，斷絕了恐怖主義滋生的土壤。如此“釜底抽薪”之舉，怎麼能讓“巴塔”不恐懼？“恐懼”湮滅理性，眼看“純潔伊斯蘭國家”的夢想越來越遙遠，“巴塔”只能放手一搏——動不了“經濟走廊”項目，就攻擊中國使團下榻的飯店，或者攻擊在中國人承建的小項目，只要能讓中國人退讓，拖延中巴合作的進程，足矣。

説到最後，我再講講我們自己的觀點。這幾年來，選擇“走出去”的中國企業越來越多。但另一方面，中國人在海外遭到襲擊、綁架的新聞也越來越多。我們在對外輸出經濟影響力的同時，輸出的政治影響力還是相對不足。以至於很多恐怖分子、暴徒，將海外的中國企業當成了搖錢樹，認定中國不會報復。中國企業走出去、建設一帶一路，為的是打造人類命運共同體，與全世界共享發展機遇。我們應當奉勸那些恐怖分子，中國不會干涉他國內政，但也絕不會對任何恐怖組織妥協。巴基斯坦複雜的國內反恐局勢，是其歷史、地理和社會環境共同決定的，我們難以改變。但巴基斯坦是上合組織成員國，也是中國的好夥伴，中國可以在上海合作組織的框架下，為巴政府的國內反恐行動提供建設性支持。同時也奉勸那些試圖借襲擊中國人、挑撥中巴關係的“幕後勢力”：對中國人實施恐襲者，雖遠必誅。

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