消化一下:中國人在“巴鐵”,為什麼總遇到恐怖襲擊?_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-07-21 20:29
大家好,我是在觀網陪你看世界的谷智軒。上週三,在巴基斯坦西北部,中企承建的達蘇水電站項目的一輛出勤班車,在赴施工現場途中遭遇爆炸,造成9名中方人員、3名巴方人員遇難。我國跨部門聯合工作組已經抵達巴基斯坦,對這起恐怖襲擊展開調查,截至這期節目錄制,調查已經進入“最後階段”。關於巴基斯坦,相信大家都知道“巴鐵”,這個中文互聯網上廣為流傳的美稱;但另一方面,回看過去,似乎每隔一段時間,就有“中國人在巴基斯坦遇襲”的新聞登上熱搜,“巴鐵”到底鐵不鐵?本期《消化一下》就來給大家講一講,在巴基斯坦,為什麼中國人總是受傷?
很早以前,中國就建立了大一統的中央集權國家,所以咱們在認識一個國家的時候,也常常喜歡推己及人,把“國家”當成一個整體。但在歷史上,南亞次大陸就從未統一過,17世紀英國人來後,花了兩百年才完成整合,硬造出了一個“印度帝國”。在這個“帝國”裏,有些地區信仰伊斯蘭教,和印度教徒合不來,一直鬧分家,成了“巴基斯坦”的前身。
1933年,“巴基斯坦”之父拉赫瑪特·阿里在劍橋留學時,寫了本書叫《機不可失》,號召穆斯林反抗印度教統治,獨立建國。在這本書裏,拉赫瑪特·阿里把信仰伊斯蘭教的印度五省各取一個字,P代表旁遮普省、A代表西北邊境省、K代表克什米爾、S就是信德省、Tan代表俾路支斯坦,中間再加個“I”讓發音更有氣勢,拼起來就是Pakistan,成了巴基斯坦獨立的理論來源。

1947年,英國用蒙巴頓方案,把“印度帝國”一分為二,“巴基斯坦”才從一個地理名詞,變成了一個政治概念上的國家。“巴基斯坦”單純從名字來看,就散發着一股濃厚的縫合怪氣息。英國在全世界搞殖民,玩的都是間接統治,收買當地部落酋長,自己躺着當人上人,也不去改造社會。全世界不少殖民地,英國人來之前是什麼樣,走之後還是什麼樣,巴基斯坦也不例外。
巴基斯坦獨立之初,各省除了共同信仰伊斯蘭教以外,歷史、文化都不相通;全國十幾個民族,六十多種語言,民族下面還有部落,部落保留長老統治的傳統,政府都管不到。與其説是“國家”,用“部落聯合體”來形容,可能還更貼切。這種“夢幻開局”,放在任何一個國家,不出幾年都得出大問題。不過獨立之初,巴基斯坦因為克什米爾的歸屬問題,和印度打了一仗。印巴實力極度不對稱,讓巴基斯坦承受了巨大的外部壓力。“外部敵人”的威脅,壓倒了穆斯林內部的矛盾,讓各個省份團結到了一起。
不過,只要外部壓力一緩和,內部矛盾就會浮出水面。旁遮普省人口最多,光一省就有1.1個億,佔總人口超過一半。而信德省靠近印度洋,有出海口,財大氣粗,雖然人口只有4700萬,人均GDP卻是旁遮普的兩倍。

旁遮普省和信德省,長期壟斷了巴基斯塔政治、經濟和軍事大權。國家的重要部門領導人,基本由兩省的門閥擔任。巴基斯塔有兩大家族,一個姓謝里夫,一個姓布托,分別代表了旁遮普和信德兩個省的利益集團。部族長老掌握了大量權力,政黨領導人想要上台,首先就要花重金賄賂這些長老們。“豪紳投了票,百姓才會跟着投。”事成之後,政黨領導人不僅要利用權力,把賄選的成本撈回來,還要分贓回饋支持過自己的豪紳。巴基斯坦腐敗案件頻發,官商勾結、任人唯親,這種新聞都是家常便飯了,隔一段時間就會被曝出,不稀奇。但最神奇的是,腐敗案曝光後,兩大家族總能“運作一番”,最後“平安無事”地收場。
兩大家族常年把控着巴基斯坦政局,幹着雁過拔毛的生意,讓大量外國援助、政府投資,都流入了旁遮普和信德兩省,而邊緣的普什圖、俾路支兩省,享受不到經濟發展的紅利,反而是富者愈富、貧者愈貧。前面我們提到,獨立後的巴基斯坦,無非是個“部落聯合體”,部落的長老們,在強敵印度的威脅下,才同意一起去伊斯蘭堡開個會。可當他們到了伊斯蘭堡,發現權力被門閥壟斷,政客腐敗,兩大家族撈走了全部的油水,他們會怎麼做呢?既然錢都被權貴拿走了,窮省得不到任何好處,那還不如分家算了,這就催生了分離主義的思想,其中的代表就是俾路支解放軍。
從地形上看,俾路支多山,人煙稀少交通不便,長期與世隔絕,中央政府鞭長莫及,只有一些遊牧民族部落。上世紀40年代,英國人快撤走的時候,為了維持在當地的影響力,開始主動和當地部落接觸,扶持分裂勢力;然而最終1947年蒙巴頓方案出台,英國卻把俾路支省歸入了巴基斯坦。部落長老們直呼受到了背刺,自行宣佈建國,結果被巴基斯坦鎮壓,兩邊結下了樑子。
俾路支位於伊朗和阿富汗的交界點上,1979年伊朗爆發伊斯蘭革命,為了制約什葉派的伊朗,美國扶持沙特,向俾路支宣傳瓦哈比派聖戰思想。同一年蘇聯入侵阿富汗,為了制衡巴基斯坦,蘇聯又向俾路支輸出了馬列主義思想,扶持分裂組織。最終,在蘇聯資助下,俾路支建立了自己的武裝組織——俾路支解放軍。如果説巴基斯坦是個“縫合怪國家”,俾路支解放軍就是個“縫合怪組織”,沒有統一領導,各種思想俱收並蓄,既信仰馬列主義,又信仰伊斯蘭聖戰思想。在具體行動上,俾路支解放軍也常常自相矛盾。蘇聯解體後,失去資助的俾路支解放軍一度沉寂。9·11事件後,美國為了入侵阿富汗,又開始向俾路支解放軍提供援助,復活了這個組織。
中國是巴基斯坦最慷慨的投資國,但俾路支解放軍認為,中國投資加劇了發展差距,把中國看成了貧富分化的罪魁禍首,所以不斷襲擊中方人員。2004年,載有12名中國工程師的汽車在途經瓜達爾西海灣時,遭到俾路支解放軍襲擊,3人遇難,9人受傷。2006年,俾路支水泥廠的6名中國人遭到俾路支解放軍襲擊,3人死亡。

2015年上半年,中巴經濟走廊出現“東西線”之爭,為了照顧落後地區,中方破格決定同時設三線,優先建設西線,照顧普什圖、俾路支這些落後地區。俾路支解放軍又不幹了,宣稱中國人在俾路支修路,是掠奪俾路支資源,又開始策劃對中國人的襲擊。2018年,俾路支解放軍襲擊了我駐卡拉奇領事館,2019年襲擊了瓜達爾港的一家酒店,稱襲擊目標是酒店內的中國及其他外國投資者。中國投資也不是,不投資也不是,裏外不是人。明眼人都能看出來,這些都只是幌子,因為俾路支解放軍背後,藏着一個更大的推手——印度。
印度在俾路支地區經營多年,為分裂勢力提供了大量先進裝備。印度不怕巴基斯坦,只怕巴基斯坦背後的中國。對印度而言,分裂俾路支,挑撥中巴不和,就可以從內部瓦解巴基斯坦。早在2004年,就有巴基斯坦官員發現,200名俾路支叛軍接受了印度政府的訓練。2015年莫迪訪華期間,明確表示不能接受中巴經濟走廊。2016年,印度獨立日活動上,莫迪以國家領袖身份,表示對俾路支民眾的“同情”。同年,巴安全部門逮捕的印度間諜庫爾·博尚·亞多夫,承認資助了俾路支分離主義團體,意在破壞中巴經濟走廊。2018年俾路支解放軍襲擊中國領事館事件,事後也被發現得到了印度研究分析局的援助。在印度的支持下,俾路支解放軍策劃了不少針對中國人的襲擊案。不過這次襲擊不發生在俾路支省,而是發生在普什圖省,這就要提到另一大勢力“巴塔”了。
前面我們講了,五省五個字母,組成巴基斯坦。在那個代表“A”的省邊上,有一塊“三不管”地帶,窮山惡水,只有幾個部落。巴基斯坦獨立後,在這成立了一個“聯邦管轄部落地區”,簡稱FATA,不歸任何一個省管,沒有政黨,沒有行政、司法機構,總統只有名義上的行政權,全國性法律一概不適用,所謂的“聯邦管轄”地區,其實是“聯邦不管”地區。直到2003年,巴基斯坦軍隊才第一次進入這個地區。

蘇聯入侵阿富汗後,美國要在巴基斯坦找個地方建立反蘇“後方基地”,向阿富汗前線輸送伊斯蘭聖戰戰士。巴基斯坦的這塊“聯邦不管”地區,就在阿富汗隔壁,又窮又閉塞,還有200萬以青壯年為主的人口,實在太合適不過。於是,中情局和巴基斯坦三軍情報局——簡稱“三情局”——聯起手來,建了大量的宗教學校 , 一邊宣揚“ 聖戰 ” 思想,一邊提供軍事培訓。這些宗教學校的學生,就叫“塔利班”。在這些學校裏就讀的,除了本地部落民,還是阿富汗逃過來的難民。“外地人”讀完書,回到阿富汗戰場上磨礪一番,成了後來阿富汗塔利班的骨幹;“本地人”讀完書,同樣歷練一番,回國後就成了未來巴基斯坦塔利班的骨幹。
1992年阿富汗爆發內戰,阿富汗塔利班趁勢崛起。數千巴基斯坦青年,為了“聖戰”目標,跨越巴阿邊界來到阿富汗,幫助“阿塔”攻佔喀布爾,在阿富汗建立了全國性政權。榜樣的力量是無窮的,巴基斯坦“聖戰戰士”眼瞅昔日同窗在阿富汗立國,有樣學樣,回老家之後,成立了各種山寨塔利班組織,也要建個國。
不過這時候,巴基斯坦國內的政治氣候變了。搞激進伊斯蘭化改革的總統齊亞·哈克,乘坐的專機爆炸,去見了真主,巴基斯坦從此進入了謝里夫和布托輪流坐莊、穆沙拉夫偶爾亂入的時代。門閥要的是利益,對建立“純潔的伊斯蘭國家”沒興趣。至於那些“聖戰戰士”,在阿富汗和印度搞事可以,但不要到國內來找麻煩。國內大佬不支持,又沒有天降猛男,早年的“巴塔”一直處於一盤散沙的狀態,幾個山寨組織來了又去,10年都沒成什麼氣候。
9·11之後,美國兩個月就打殘了“阿塔”,給準“巴塔”們送來了兩股“春風”。第一,“阿塔”的殘餘力量逃到“聯邦不管”地區避難,同窗的戰鬥與治國經驗,幫助了準“巴塔”們快速地組織化、專業化。第二,美國人要求巴基斯坦政府站隊。當然,如果敢站隊塔利班,呵呵,“準備被炸回石器時代吧”——這是時任美國副國務卿的原話。這根本就不是一個選擇題嘛,於是巴政府乖乖站好隊,當年一手締造塔利班的“三情局”改行“反恐”,親手捉了基地組織三巨頭“進貢”給美國。巴政府軍還應美國人的要求,進入了原來的“聯邦不管”地區,清剿“基地”餘孽,又和當地部落勢力產生了激烈矛盾。這幾番操作,不但激起了民眾的“反美”情緒,讓眾多“反美”組織把槍口對準了巴政府,更打破了地方均勢,讓普什圖民族主義抬頭。各個準“巴塔”武裝組織,如雨後春筍般出現,迅速發展壯大。
萬事俱備,只欠一面大旗,這面旗幟,就是“紅色清真寺”事件。事發清真寺因外牆是紅色而得名,下設兩所宗教大學,當年向阿富汗戰爭輸出了大量“高質量”塔利班戰士。美國拉巴基斯坦打塔利班,這兩所“母校”立刻跳出來反對,一邊揚言要派人刺殺巴總統,一邊不斷挑戰巴政府權威,藏匿恐怖分子,建沙里亞法庭搞私刑,綁架婦女,還燒了中國人開的按摩店。2007年,紅寺學生會綁架了10名中國公民和許多婦女兒童,火燒巴環境部大樓,搶劫巴軍檢查站的武器裝備。巴政府忍無可忍,出兵攻陷了紅寺和兩所宗教學校,打死一百多號人,打傷兩百多。“母校”被端,激起了各準“巴塔”的同仇敵愾。國內27個激進組織聯合起來,正式組建巴基斯坦塔利班,藉着“為母校復仇”的旗號,拉攏各方力量,實現在巴基斯坦建立塔利班政權的夢想。

接下來的兩年中,“巴塔”發動了大量自殺式恐怖襲擊。穆沙拉夫下台後,巴政府一改之前的強力鎮壓政策,與“巴塔”妥協,讓他們在部分部落地區推行沙里亞教法。然而,跟恐怖分子妥協,就是養虎為患。“巴塔”洗腦當地羣眾,靠種罌粟和收保護費發家致富,不斷做大,還辦國際恐怖分子訓練營,成為向世界輸出恐怖主義的中轉站。訓練營裏某些來自我國新疆的受訓分子,還被美國人活捉,關進了古巴關塔那摩基地。最後,“巴塔”甚至囂張到在距離首都不到100公里的地區外設立檢查站,武裝巡邏,強推沙里亞教法。西方輿論一片譁然,美國人震怒,逼得巴政府再次武力鎮壓“巴塔”,在美軍的協助下打了好幾個勝仗,打死了“巴塔”一代目,把這個組織打散了。
不過,“巴塔”不像“阿塔”,本來就是個“加盟店”式的散裝組織,這一打散,正好迴歸原始狀態,繼續發揮當年美國人教的游擊戰術,紮根“聯邦不管”區,跟政府軍有來有回,還通過自殺式襲擊,在巴基斯坦的內腑插了一刀又一刀。然而“巴塔”的行為,卻引發了一個未曾設想的後果。
作為阿富汗曾經的統治者,阿富汗塔利班要臉,搞恐怖襲擊只針對美軍和軍閥,不針對無辜平民。但“阿塔”派特使”勸“巴塔”不要在巴基斯坦國內搞恐襲,被當成了“耳旁風”,於是開始不斷強調兩個組織的獨立性。2014年,“巴塔”襲擊了一所陸軍子弟學校,造成了大量兒童傷亡。“阿塔”發表聲明稱,故意殺害無辜平民、婦女和兒童違背伊斯蘭教法,每個伊斯蘭政府和伊斯蘭運動都應遵守這一基本原則,昔日的“同窗”漸行漸遠。
失去了“阿塔”的支持,又連年遭到巴政府軍的強力鎮壓,“巴塔”的有生力量逐漸消耗殆盡。到去年底,巴基斯坦軍事行動共打死5000多名塔利班分子,清理了 3600多平方公里的領土。同時,巴政府又採取了一系列“釜底抽薪”之策,破壞“巴塔”的基本盤。首先把西北邊境省改名為開伯爾-普什圖省,讓普什圖族終於有了姓名。2018年,通過憲法修正案,把FATA地區,也就是上面提到的“聯邦不管”地區,正式併入開伯爾-普什圖省,在行政、司法、税收等方面與其他地區接軌,當地民眾依法享有與其他地區民眾同等的權利和義務。另外,巴基斯坦國內各勢力,罕見地在“反恐”這個議題上達成了共識——“散裝”國家,竟然變得不那麼散了。造成這種共識的原因,就是中國。
中巴合建“中巴經濟走廊”,安全是最主要的障礙。在與中國人合作問題上,巴各方勢力之間是潛在的競爭關係。誰的安全條件越好,他們與中國人的合作就會更加順利。為此,巴各地方爭先恐後地提高自己的“安全性”,難能可貴地積極與聯邦政府合作反恐,就連人口最多的旁遮普省,也罕見地向政府軍開放本省的安全領域。不過,這種競爭也分良性和惡性。良性競爭的,堅決打擊勢力範圍內的恐怖分子,惡性競爭的,堅決把自己的恐怖分子往別人地盤裏塞。不過,不管怎麼競爭,作為恐怖分子,不論是被趕還是被打,“巴塔”都是各地不受歡迎的對象。
這樣一來,從“巴塔”的角度看,中國人就怎麼看怎麼“礙眼”了。通過“中巴經濟走廊”,巴基斯坦獲得了完整的21世紀基建,擁有可靠的能源和運輸網絡。這套網絡,不但能夠助力巴基斯坦的工業發展,未來創造230萬個就業崗位促進民生,更能幫助巴基斯坦進行國家整合,聯通南部經濟發達地區與北部積貧積弱地區,強化巴政府對社會的管控和治理能力,大幅改善巴基斯坦“強社會弱國家”的現狀。一條“經濟走廊”,不但凝聚起巴社會的“反恐”共識,更幾乎再造了這個國家,徹底動搖了“巴塔”的社會基礎,斷絕了恐怖主義滋生的土壤。如此“釜底抽薪”之舉,怎麼能讓“巴塔”不恐懼?“恐懼”湮滅理性,眼看“純潔伊斯蘭國家”的夢想越來越遙遠,“巴塔”只能放手一搏——動不了“經濟走廊”項目,就攻擊中國使團下榻的飯店,或者攻擊在中國人承建的小項目,只要能讓中國人退讓,拖延中巴合作的進程,足矣。
説到最後,我再講講我們自己的觀點。這幾年來,選擇“走出去”的中國企業越來越多。但另一方面,中國人在海外遭到襲擊、綁架的新聞也越來越多。我們在對外輸出經濟影響力的同時,輸出的政治影響力還是相對不足。以至於很多恐怖分子、暴徒,將海外的中國企業當成了搖錢樹,認定中國不會報復。中國企業走出去、建設一帶一路,為的是打造人類命運共同體,與全世界共享發展機遇。我們應當奉勸那些恐怖分子,中國不會干涉他國內政,但也絕不會對任何恐怖組織妥協。巴基斯坦複雜的國內反恐局勢,是其歷史、地理和社會環境共同決定的,我們難以改變。但巴基斯坦是上合組織成員國,也是中國的好夥伴,中國可以在上海合作組織的框架下,為巴政府的國內反恐行動提供建設性支持。同時也奉勸那些試圖借襲擊中國人、挑撥中巴關係的“幕後勢力”:對中國人實施恐襲者,雖遠必誅。
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