有錢打仗,沒錢修路:為何美國寧願1.9萬億發福利,也不搞基建?_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2021-07-21 13:26

打仗,成了政治正確。
正解局原創
北京—上海,這是中國最繁忙的交通大動脈。
但你可知道,在1955年時,京滬特快列車運行時間高達31個小時。
即便是到了1986年,最短的還需要16小時59分。
2007年,第六次大提速後,時間壓縮到9小時59分。
但真正壓縮北京、上海時空的,要數京滬高鐵,如今最快的G22次只需要4小時18分鐘,就能跑完1318公里!
中國優良的基礎設施,是國家經濟起飛的重要基礎。
其實,美國人也看在眼裏,急在心頭。
特朗普出身房地產開發商,更懂其中利害,所以,一直希望更新美國基建。
拜登打敗特朗普上台後,雖説一再否定特朗普的種種行為,但搞基建方面,卻是一樣感興趣。
不過,拜登推進的基建計劃,過程並不順利,建設資金也一再縮水,從最初2萬多億美元,到現在已經下降到1.2萬多億美元。
可在另一邊,拜登上台後,乾的第一件大事就是簽署了一項新冠紓困救濟法案,又稱“美國救助計劃”。
這項法案中,美國政府一共拿出高達1.9萬億美元,為符合條件的美國人分發1400美元的支票。
實際上,疫情之後,美國政府就已經多次以疫情名義給美國普通民眾發放補助。
不工作也能領到大筆的資金,美國這待遇讓人羨慕了。
很多人就奇怪:美國為什麼有錢給普通民眾發錢,就是不肯出錢搞基建?

在美國,搞基建的速度常常慢到令人髮指
現實中,美國因基建質量問題,導致事故頻發。
就在上個月,美國佛羅里達州的一棟公寓大樓突然坍塌,有一百多人被埋在廢墟中。
這次樓房坍塌因為是直落式坍塌,所有樓層基本都被壓扁,這樣往往會導致內部人員很難生存,最終97人死亡,2人失蹤。

坍塌的公寓現場
據瞭解,這棟大樓建於1981年,共有12層136個單元,已經有40年的歷史。
早在2015年,大樓就經常被樓內居民投訴漏水和發黴,還有居民發現外牆裂縫嚴重,出現了滲水情況。
雖然有很多問題,但每次檢查居然都能順利通過。
當地規定,每個建築到了40年就要重新安全認證。
幾個月前,相關部門也照例進行了徹底檢查,結論是沒有任何安全問題。
然而,這棟樓卻突然倒塌,傷亡慘重。

坍塌公寓周圍情況
雖然公寓坍塌原因還無法徹底下結論,但大廈的整體結構肯定有問題,存在嚴重的年久失修情況。
因為豆腐渣工程造成慘劇,在美國已經不是第一次。
2005年,卡特里娜颶風登陸時,洪水淹沒了新奧爾良市區面積的80%,有10萬餘處房屋受損,財產損失嚴重。
事後調查發現,因為新奧爾良城的河堤設計不完善,使用了許多“易腐蝕”材料,結果當洪水來襲時,有多處潰堤,最終造成悲劇發生。
卡特里娜颶風導致的洪水沖垮了新奧爾良的堤壩,大水漫灌整座城市。

新奧爾良堤壩的一處決堤口 圖片來源:《紐約時報》
雖然修建方美國陸軍工兵隊拼命甩鍋,堅持與自己無關。
但調查結果表明,陸軍工兵隊才是整個方案最終的決定者,包括省錢方案也是他們出的。
都知道陸軍工兵隊長期負責美國全國的水利工程建設,經驗豐富,卻造出這樣的豆腐渣工程,説沒貓膩,誰信呢?

如果説天災只是偶然發生,那麼,美國人的日常生活,其實早就深受基建問題困擾。
2015年,有一天晚高峯時間,華盛頓地鐵的朗方廣場站突然出現軌道電線短路,排煙設施失靈,整個車站煙霧籠罩,有一名乘客因此窒息身亡。
即便美國國會要求華盛頓地方政府整改,甚至威脅將凍結其經費,但在2020年,同一地鐵車站再次出現了煙霧事件。

事故多發的華盛頓地鐵朗方廣場站 圖片來源:《華盛頓郵報》
除此之外,在過去10年間,華盛頓地鐵站幾乎每年都會出現車輛相撞或者脱軌等事故,安全隱患堪憂。
這哪裏是出行,這簡直就是隨時準備踏上死亡之旅。
今年2月,因電力系統崩潰,即便是零下十幾度,德州人也得挨凍,不能開空調。

在德州,一家人只能聚在一起,靠蓋被子取暖
整個冬天,因為停電,造成400多萬家庭斷電停水,凍死700餘人。
讓美國人沒想到的是,熬到夏天,因為炎熱,電力系統再次崩潰,美國西部地區不得不輪流停電,又有三千萬家庭要忍受炎熱,不能開空調。

炎熱夏天,美國人只能在外面乘涼
美國發生如此頻繁的斷電事件,背後更多的是美國電力輸送網絡存在問題,電力網絡在幾近崩潰地運行着。

德州電網ERCOT的發言人承認供電不足,只能輪流供電
隨便參觀一下美國的自來水廠,管網失修就是普遍存在的問題。
僅新奧爾良的一家自來水廠,從水廠輸送到普通住户家中,就有超過50%的水會漏掉,讓人震驚。
同時,因為輸水管道千瘡百孔,雖然輸出的是純淨水,可水到了用户端,水質早已經無法保證。
由於翻修費時費力,所以即便漏水多於輸水,水質污染嚴重,管道輸水依舊勉強維持着。

美國水廠的輸水管道
美國有至少四分之一的橋樑修建使用超過了50年,並且“從來沒有經過重建”,美國土木工程師協會也已經多次給美國大壩總體評級為D級。
2019年,美國道路與運輸建造商協會報道,全美有46000多座橋樑是存在“嚴重結構缺陷”,更危險的是,每天還要肩負1.8億次車流量。
雖貴為超級大國,可美國基建已然在淪為全世界的笑柄。

美國各州“結構缺陷”橋樑數量(單位:座)

想當年,美國也曾是基建狂魔,公共設施好到讓全世界羨慕。
美國的基建曾經有多厲害呢?
譬如美國著名的地標建築,被稱為世界七大建築之一的103層紐約帝國大廈,從開始動土到1931年竣工,只用了410天時間。
即便是現在,這個速度都是驚人的,更何況當時美國建築工人還是徒手拉鋼筋,卻可以一天建造一米高度。

紐約帝國大廈
另一座地標建築金門大橋,於1933年動工,1937年就完成修建。橫跨金門海峽的南北兩岸,總長度達2.7公里,其中最高的橋墩竟然有342米,可謂是懸索橋界的傑出代表。

金門大橋
1914年開通的巴拿馬運河,由美國建造完成,被譽為世界七大工程奇蹟之一的“世界橋樑”。
可以説,當時的美國建造出不少鬼斧神工的建築。
美國其他的基建項目,在世界上也曾數一數二。
別看美國的高鐵發展緩慢,其實普通鐵路早在1828年就開始修建,到了1910年,一度達到41萬公里的頂峯。
目前,雖然有一半的鐵路已被廢棄,但美國仍有超過20萬公里的鐵路在運營,依舊位居世界第一。
而截止到2020年7月底,我國鐵路運營的里程數才不過14萬多公里。

鐵路里程世界排名前10的國家
除鐵路外,美國公路里程也是世界上最長的,總里程數約為650萬公里;機場密如繁星,有2萬多個,差不多是世界排名前三十名國家的總和;通信網、物流網以及極大規模的能源系統和能源產業,即便是現在依舊不落後。

美國的公路網絡四通八達
據不完全統計,截止到1939年,美國聯邦政府在各類基建工程上的支出高達180億美元,興建了約740萬英畝的公園綠地、12.2萬棟房屋、7.7萬座大橋、1.2萬個運動場和不計其數的校舍、醫院……
到後來,政府發現該有的基礎設施都有了,已經修無可修,才暫停基礎建設的步伐。

美國基礎設施雖早就基本建成,但隨着時代不斷發展,變得破舊不堪,數量也明顯短缺。
那麼,為什麼當年如此輝煌的美國,現在重修基建這麼難?
歸根結底,是因為無利可圖。
上個世紀二十年代初到五十年代末,美國曾靠着規模較大的政府基建,成功拉動了美國經濟飛速發展。
而當時,商人也願意修基建,因為獲利頗為豐厚。
譬如説,美國當時大量土地閒置,為了鼓勵資本家開發西部,政府開出了非常豐厚的條件:免費給鐵路公司提供土地修建鐵路,還將鐵路沿線20英里內的土地免費轉讓,而且美國在1864年修改法案,免費轉讓土地擴大到40英里,同時,每修建1英里,就獎勵一萬多美元。
對於資本家而言,修鐵路可以換取大量土地,同時壟斷該行業,何樂而不為?

歷史上美國基建同比增速
同時,兩次世界大戰極大刺激了美國經濟的發展,而開發基礎設施,可以讓資本家獲取更多的經濟利益,他們也願意投錢建設。
但經過幾十年,美國政府差不多把土地快賣光了。

現如今,大部分基建設施都年久失修,並且存在較高風險,加上私有化嚴重,要想翻修不僅投入高,獲利還又少又慢。
美國產業空心化也嚴重,工廠大量倒閉,再好的基建也無助於資本家追求財富。
況且,許多城市中,因為窮富差異巨大,一般都是窮人區基建問題嚴重,富人受此影響較小,所以更沒人願意修基建。
下圖是休斯敦的富人區。

下圖則是休斯敦東南部,低收入人羣居住區。

差別之大,可見一斑。

雖説資本家不願意修基建,但這事本就應該政府進行組織,為什麼美國政府卻一拖再拖呢?
首先,體制問題。
在美國,一共有50個州,聯邦制,又是競爭性政治,你方唱罷我登場,上下隸屬關係也不強。
這幾年,兩黨輪流上台,都幹了一件事,就是相互廢除對方的政策。
兩黨在基建方面的爭吵尤為嚴重,已經把好多項目都一個個拖成了爛尾,最典型的就是加州高鐵的建設。
在關於如何修建這段高鐵的問題上,兩黨總能提出一個又一個要求。
比如民主黨要求“100%使用可再生能源”,共和黨人在特朗普上台後,又覺得高鐵應該優先使用美國的技術和設備,哪怕抬高成本也無所謂。
雖然加州高鐵項目早在2008年就立項,但因為兩黨無法統一意見,結果項目的工期不得不一再延期。
而當時估算的成本其實只需要330億美元,可等到2015年施工,在施工過程中,實際需要的成本已經高達773億美元,漲了一倍還多。
現如今,雖然特朗普已經下台,美國聯邦鐵路管理局卻還要考慮追回加州高鐵項目已經撥付的25億美元。
像這樣的事件,在美國不勝枚舉。
拜登修基建的想法固然好,但有政治對手的干擾,很難做出成績。
其次,資金短缺。
別看美國是經濟強國,其實政府並沒有多少錢。
2020財年,美國各級官方的財政總收入約為7.2萬億美元,其中包括:聯邦官方收入3.6萬億美元,州官方收入2.0萬億美元,地方收入1.5萬億美元。
但美國各級財政支出卻高達9.8萬億美元,其中衞生保健及相關領域2.0萬億美元,養老金及相關領域1.5萬億美元,教育及相關領域1.3萬億美元,福利及相關領域1.2萬億美元,軍費和安全領域約1萬億美元,其餘的統統歸入“其他”項目中。
意味着,美國財政的錢,主要有兩大部分支出,一是用來搞福利,其次就是花在軍事方面。
但這兩筆支出,還都無法削減。
如果削減福利,美國民眾肯定不能答應,無論是教育、醫療還是養老金,都事關每個美國國民的切身利益,如果削減,就是不想要下一屆選票了。
而將大量資金投入到軍隊上,是由於美國想通過強大的軍事力量,維持美元霸權的地位。
美國前總統卡特曾説過:自建國以來,美國90%以上的時間都在打仗,不知道在戰爭上浪費多少錢。
據報道,在過去30年中,美國在戰爭中浪費了至少14萬億美元。
然而,修基建需要錢的時候,美國政府卻拿不出錢,從2萬多億美元降至1.2萬億美元。
有錢打仗,沒錢修基建,成了美國最大的政治正確。
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