表面文章 ！美國離間中俄戰略得到突破？_風聞

****直新聞：****美國和德國公佈了一項關於“北溪2號”天然氣管道的協議，按照該協議，如果俄羅斯試圖以能源作為武器針對烏克蘭，那麼將面臨制裁或其它的報復措施。你認為，這背後有着什麼樣的戰略利益盤算？

****特約評論員 劉和平：****很顯然，這是一筆經過精心算計的巨大交易。這筆交易的具體內容是，德國向美國作出承諾，假如未來俄羅斯以能源作為武器來要挾烏克蘭，或者是所謂的侵略烏克蘭，那德國就要對俄羅斯進行制裁，限制俄羅斯在能源領域向歐洲的出口能力。

至於這筆巨大交易背後的戰略盤算，那就得從拜登政府的全球大戰略説起。我們知道，對於意識形態與價值觀念非常偏執的拜登政府來説，他們眼下全球戰略的中心目標和任務，就是要團結所有的盟友，跟中國打一場由美國主動挑起來的所謂“新冷戰”。而在團結盟友方面，以英國、澳大利亞、加拿大為首的英聯邦成員不是問題，在安全上嚴重依賴美國的日本與韓國也不是問題，拜登的結盟戰略面臨的難點主要有兩個，一個是如何説服近年來已經跟美國離心離德的歐洲大陸國家，而歐洲大陸國家中最難説服的又是歐洲的老大德國，另外一個就是如何離間中俄關系，即使無法讓俄羅斯倒向美國一邊，也要讓俄羅斯在中美博弈中保持中立。

因此最近一段時間以來，拜登政府一直在苦苦尋找一個既能挾制住德國又能挾制住俄羅斯的好辦法。而“北溪2號”無疑就成為了美國既可以要挾德國也可以要挾俄羅斯的工具。因為在俄羅斯介入烏克蘭局勢尤其是拿下了克里米亞之後，美歐曾經出台了一系列制裁俄羅斯的措施，包括限制俄羅斯的能源出口。而“北溪2號”工程則違反了美歐對俄羅斯的經濟制裁政策。

於是，近年來“北溪2號”就成為了美德俄三國產生糾紛的焦點。雖然美國一直揚言要進行嚴厲的制裁，但是德俄兩國則擺出了不惜一切代價都要建成的姿態，並且這個投資了近百億歐元的項目也已經接近完工了。在這種情況下，假如拜登政府真的對“北溪2號”進行制裁，那不僅無法阻擋“北溪2號”的推進，而且美國與德國、俄羅斯的關係也將鬧掰，甚至是分道揚鑣，拜登政府聯合德國離間中俄的大戰略也將就此泡湯。反過來，在明知已經無可挽回的情況下，拜登政府認為，假如順水推舟放“北溪2號”一馬，那德國與俄羅斯或許會對美國“感恩戴德”，美國聯合德國離間中俄的大戰略或許就將迎來轉機。

不過，在美德俄三國私下做交易並且皆大歡喜的時候，卻有一個國家獨自憔悴，那就是被這三個大國當成棄子犧牲掉的烏克蘭。“北溪2號”的建設，不僅使得美歐因為烏克蘭問題而對俄羅斯實施的制裁因此而破了功，而且它還直接傷害到了烏克蘭的利益，使得俄羅斯已有的經過烏克蘭直達歐洲的天然氣管道基本上被廢了。烏克蘭不僅因此而減少了一大筆收入，而且烏克蘭還擔心，不再依賴烏克蘭天然氣管道的俄羅斯，在面對烏克蘭的時候，將更加有恃無恐。

正是在這種情況下，因為“突然良心發現”而感到對不起烏克蘭的美國，才迫使德國向美方作了一個承諾，以防止俄羅斯利用能源問題來威脅烏克蘭。於是，就有了美德之間的這個協議，或者説是交易。

****直新聞：****那在你看來，在美德之間的“北溪2號”天然氣管道協議達成之後，美國、德國、俄羅斯、烏克蘭四方各有些什麼樣的得失呢？

****特約評論員 劉和平：****我們首先來看美國。我認為，在這場交易中，美國是既有失也有得，但總體上是得大於失，得的是戰略利益，失的是經濟利益。我們知道，近年來美國已經成為了石油和天然氣的淨出口國，因此，美國放生“北溪2號”，讓俄羅斯的天然氣大規模殺入歐洲市場之後，是會擠佔美國的天然氣在歐洲的市場份額的，這是失的一面。但是在得的方面，或者説在大的戰略方面，美國卻可以收到一石二鳥的效果，一是“北溪2號”協議的達成，從此搬掉了改善美德關係的一塊絆腳石，美方認為，接下來德國應該會投桃報李，在中美“新冷戰”中助美國一把；二是美國通過這個協議，一定程度上挾制住了俄羅斯，它等於是在俄羅斯頭上套了一個緊箍咒，也就是未來假如俄羅斯還要在東歐尤其是烏克蘭問題上鬧出動靜的時候，那美國就可以依據協議迫使德國出來制裁俄羅斯。

對於德國來講，我認為更是得大於失。因為美國最終放生“北溪2號”，不僅可以解決德國長期以來面臨的能源短缺問題，而且可以幫助德國實現能源轉型，從過度依賴石油與煤炭等高污染的能源，轉型為依賴以天然氣為主的清潔能源，這一項目甚至還能讓德國成為全歐洲的能源中心。除此之外，表面上看來，這個協議的簽訂，似乎是德國向美國作出了妥協與讓步，但往深層一看，這其實也是美國送給了德國一個向俄羅斯討價還價的資本。

至於俄羅斯，我注意到，在 美德達成這個協議之後，俄羅斯駐美國大使安東諾夫是表示了堅決反對的，説這是對俄羅斯的敵視政策，違反了拜登與普京的日內瓦會談精神。我認為，俄羅斯反對是必然的，因為這個協議的確是有損俄羅斯的面子。不過，俄羅斯損失的也僅僅是面子，得到的卻是巨大的裏子。因為美國放生“北溪2號”之後，俄羅斯向歐洲出口的天然氣總量將比過去增加一倍，而且更為關鍵的是，“北溪2號”是經過波羅的海的海底抵達德國的，繞過了包括烏克蘭在內的東歐國家，從此徹底消除了俄羅斯天然氣出口所面臨的地緣政治風險。

而在我看來，美國與德國達成的這個協議，表面上的出發點，一是為了保障烏克蘭的安全，讓烏克蘭不用再遭受俄羅斯的所謂威脅，二是為了保障烏克蘭的經濟利益，使得“北溪2號”建成後，烏克蘭仍然能夠獲得一定的利益。但是，從協議所透露出的內容來看，我認為烏克蘭其實是吃了大虧的。其一是，德國承諾的經濟保障，並不足以彌補“北溪2號”建成後給烏克蘭所帶來的損失，而且德國承諾的經濟保障，最終還是要俄羅斯來買單的，因此它的可靠性成疑；其二是，這個協議只是規定，一旦俄羅斯以能源來要挾烏克蘭，德國將會對俄羅斯進行制裁，但具體的制裁措施是什麼，制裁到哪種程度，則是語焉不詳。尤其讓烏克蘭感到憋屈的是，在美德談判期間，拜登政府還警告烏克蘭，不得就此提出異議與批評。因此，美德這個協議的簽訂，只是在重重打了烏克蘭一拳之後，再摸了摸它的頭。烏克蘭再度成為了美國全球戰略利益博弈與佈局下的犧牲品。

作者：劉和平，深圳衞視直新聞特約評論員。