上任12天，提前實地督導檢查防汛救災工作！河南第二大城市躲過一劫_風聞

暴雨，河南第二大城市洛陽，降雨量也破了歷史極值，但相比之下，洛陽市區的表現好很多。

起碼洛陽地鐵沒有進水，正常運行，市區也未見傷亡報道。在這種級別的暴雨強襲之下，沒有新聞就是最大的本事。

中國兩大最強王朝漢唐，都定都過洛陽，這裏無疑是一塊風水寶地。歷史上，洛陽也少有大的自然災害。洛陽這次災情相對平穩，固然與它得天獨厚的地理位置有關，但也和當地主要領導的高度重視和未雨綢繆分不開。

洛陽市委書記是江凌，12天前剛調任此職。在此之前，他是河南省委常委、宣傳部長。

來河南之前，他在廣東任職34年，是一位地地道道的廣東干部。2018年7月調任河南之前，江凌做過一年多的廣東省委常委、秘書長、辦公廳主任、改革辦主任。身兼多個重要職務，可見他的能力。

這些年交流到外省的廣東本土官員不多，但出去的都是佼佼者。廣東有錢，官員不愛外調。廣東人不擅講普通話，在和外省人溝通方面，也有一定障礙。所以願意出省的官員，格局和水平都是上上選。

1964年出生的江凌，是廣東客家人，第一學歷不高，只是惠陽師專畢業。江凌在校品行端正，才能突出，經常在各級報刊上發表文章，還擔任校報主編，學習成績也在班裏名列前茅。

由於家庭困難，每個月的稿費成了江凌的主要經濟來源。畢業時，他被學校列為重點培養對象，推薦為選調生，並由省委組織部安排到東莞基層鍛鍊。

江凌的仕途起點是東莞縣石龍鎮政府，那時的東莞縣屬於惠陽專區，直到4年後，這個經濟發展特別快的縣，直接升格為地級市。

1987年，剛工作兩三年的江凌，又因表現出色，被破格提拔為東莞市委調研室副主任，時年不到23週歲。

1991年，由於江凌在工作上的出色表現，他被提拔為地級的東莞市委副秘書長。第二年，江凌下到鄉鎮，在東莞市寮步鎮幹了8年，先後擔任鎮長、黨委書記。江凌善於學習，勤於接收各種信息，與外賓接觸時，格外留意吸收、使用對方的思維語言。在江凌任職期間，寮步鎮一躍成為東莞外貿出口五強之一。

説明一下，廣東有三個市的體制和其他省都不一樣，中山、珠海和東莞下面的鎮，級別等同於縣。

離開寮步後，江凌歷任東莞市委秘書長、東莞市對外貿易經濟合作局局長、東莞市委宣傳部長等職，2007年至2011年間任東莞副市長。

2004年到2007年間，江凌任東莞市委宣傳部長期間，我的同事和他打交道很多，對他的評價頗高。為人謙和、尊重媒體、包容開放，是他給媒體留下的普遍印象。

2011年9月，江凌離開東莞，赴任清遠市長。

在江凌的推動下，市政府最重要的兩個會議——市政府常務會議、市規委會會議，全程向媒體開放。這樣的開放姿態，在當時非常難得。

在清遠期間，江凌被認為工作要求嚴格，身上有一股較真勁，經常以珠三角的標準來要求幹部，給幹部帶來很大壓力。

在清遠，江凌曾經要求正確認識政府職能。這個要求的背景是2014年清遠多地冬瓜滯銷，有記者代瓜農向市長求助，希望政府機關食堂能帶頭購買一批瓜。不過，江凌卻一反常態，沒有任何回應。

後來，在一個務虛會議上，江凌主動提起這件事。他説，“在市場經濟條件下，很多不應該由政府去做的事，政府是不可能再去做的。

市場經濟條件下政府應做三件事情：第一是改善發展條件，包括營商環境、城市宜居環境，政府有責任把環境打造好；第二是提供公共服務產品，包括教育、醫療、文化等；第三是維護社會、市場的安全、公平、正義的秩序。政府就是做這三件事情，其他的交給市場、交給社會，要釐清政府與社會、市場的邊界。”

他離任時，《清遠日報》還發表了一篇文章《江凌市長這三年》，回顧這位市長三年不尋常的執政之路。

其後，江凌又先後調任珠海市長和韶關市委書記，不過工作時間都不長。

據媒體報道，江凌一直保持脱稿發言的習慣，愛用“一二三四”來表達意見，多數時候他的發言報告都是自己寫的。

廣東多風雨，作為土生土長的廣東干部，江凌對於防汛工作一點都不陌生，也非常重視。

今年7月9日，江凌來到洛陽擔任市委書記。上任12天以來，從新聞報道上看，他起碼對防汛工作有過四次指示或調研。

7月13日，在收聽收看全省防汛工作視頻會議後，洛陽立即召開全市防汛工作視頻調度會，對做好防汛工作進行再安排再部署。

江凌在會上指出，各級各部門要堅決克服麻痹思想，深刻汲取歷史上的教訓，從思想上高度重視防汛工作，主要領導要躬身入局，切實擔起責任。

一旦有強降水預警預報後，主要領導必須在崗在位。要做好城鄉易澇點的管控，以城鄉低窪地帶易積水點整治為重點，統籌做好隧道、地鐵、地下工程等重要區域防汛工作，及時疏導、及時管理，確保不發生人員傷亡。全市各級防汛指揮部要迅速進入戰時狀態。

7月16日，河南省防汛指揮部發布指揮長令（〔2021〕1號令），要求各級黨委、政府迅速進入戰時狀態，嚴格執行戰時工作機制。

7月14日上午，江凌深入洛河、伊河市區段和伊洛河匯流段巡河，並實地檢查防汛工作。

沿着洛河大堤巡查，江凌來到伊洛河交匯處的偃師區嶽灘鎮嶽灘村，這個村三面臨水，全村共有3200人。

他深入農户家中走訪，瞭解農村地區防汛工作準備情況，要求鎮村切實把各項預案做實做細，密切監控水情汛情，確保人民羣眾生命財產安全。他還來到龍門石窟景區，實地檢查水文監測預警工作，要求做好重要景區防汛工作，確保汛期旅遊安全。

7月20日，江凌來到市防汛指揮中心，研判雨情汛情，調度防汛工作，就進一步做好防汛減災工作提出要求。他要求，每個風險點都要有熟悉情況的幹部到現場去，真正把工作做紮實，確保人民羣眾生命財產安全。

7月21日，江凌深入伊川、偃師、孟津，實地督導檢查防汛救災工作。

以上都是標準的黨報報道語言，看起來有點硬，但從中可以看出江凌這些天的施政重點，也能看出洛陽的準備工作確實有在做，而且不可謂不到位。一個地方主官剛上任，第一把火就燒向防汛，這需要很強的政治定力和政治智慧。

來到河南當官，懂水可能是最大的政治之一。歷史上，黃河以及各種各樣的洪災，給河南留下了太多慘痛記憶。治豫必先治水，喜歡讀書的中文系學生江凌不可能不知道這一點。

洛陽當地還有人不理解，認為江凌此舉是小題大做，來到洛陽居然先治沒用的防洪。

但是幾天後，就看出了將工作重心轉移到防汛上，是多麼及時和必要。

7月17日上午，江凌調研過的偃師區嶽灘鎮開始演練撤離方案。洛陽最東部偃師區低窪地帶的居民，全部得到了妥善安置。

7月20日上午，洛陽地鐵1號線各車站防汛物資儲備到位，應急搶險隊員24小時待命，工作人員每半小時對車站內外和隱患點進行巡視，確保全線正常運營。

截至目前，從新聞報道上看，洛陽市區除了雨一直下，但總體平靜有序。洛陽的一些農村情況如何，現在沒有看到更多報道。

但這麼大雨潑下來，廣大農村地區基礎設施比城市要差不少，農民的防災抗災能力也薄弱，想必有很多地方受災嚴重。

洛陽面積超過15000平方公里，總人口700多萬，下轄七區七縣。這麼大的一個地方，當然不能指望一個領導來了幾天就有多大的變化。不過，一個有格局有眼光有本事的領導，確實能給一個地方的發展帶來極大不同。

江凌在廣東為官34年，能力口碑俱佳。來洛陽短短12天，就能抓住重點，果斷將全市工作重心轉向防汛，使得洛陽安然度過這次大災。這樣的官員，廣東等沿海發達地區省份，不妨多支援一些給內地。

值得一提的是，江凌在河南省委宣傳部長任上兩年多，河南文化形象和實力都上了一個台階。

還記得被全網刷屏的河南春晚《唐宮夜宴》、《天地之中》嗎？還記得《元宵奇妙夜》、《端午奇妙遊》嗎？這些節目的背後，都少不了江凌的支持和推動。

台灣《遠見》雜誌曾報道説，江凌成為一名官員之前，原本一心想當個導演。希望他能在洛陽這個大舞台上，導演出更好的一部戲。

陽度度