提升印太地區存在感？英國首次參加“護身軍刀”演習_風聞

作者：蘭順正

首發自：時政國關分析

近日有報道稱，英國海軍陸戰隊將與美國海軍陸戰隊、澳大利亞陸軍、以及日本陸自“水陸機動團”一起，參加“護身軍刀”水陸兩棲作戰聯合訓練。由於這是英國首次參加這種演習，從中可以看出英國努力謀求“轉向印太”的趨勢正在不斷增強。

近年來，“印太”成為受到多方熱捧的地緣經濟和地緣戰略概念。除了美、日、印、澳等國積極行動外，歐洲國家對於這一概念也逐步認可，並認為需要在此重要舞台儘早取得立足之地。其中法國於2019年出台“印太”安全報告，2020年9月德國政府發佈“印太”政策指導方針，此後荷蘭也發佈其“印太”戰略。

在英國的“全球英國”戰略中，印太同樣非常重要。2016年10月2日,時任英國首相的特蕾莎·梅在講話中首次提出“全球英國”戰略構想, 強調伴隨着“脱歐”英國應重新定義自己, 主張英國要“超越歐洲”並在更廣闊的全球層面擔負新角色, 目標是讓英國重新獲得全球身份及影響力。為實現“全球英國”的戰略願景，英國需要與世界各區域保持密切聯繫，尤其要與三個最具全球經濟和政治影響力的中心，即美國、歐洲和印太地區，建立起緊密的合作關係，從而維護和確保英國的全球戰略利益。在此背景下，英國加快了“轉向印太”的步伐，不斷增進與該地區國家間的安全、政治、經濟和文化聯繫，積極擴展自身在印太地區的戰略影響力。在今年3月英國發布了報告《安全、防衞、發展及外交政策綜合評估》，定調“後脱歐時代”英國的全球戰略。報告強調，印太地區變得越來越重要。報告指出：英國與亞洲的貿易在很大程度上依賴於穿越印太各咽喉要道的海運。因此，維護航行自由對英國的國家利益至關重要。

而加強與印太地區夥伴的安全紐帶，強化在該地區的安全部署，是英國介入印太地區事務的主要途徑之一。自提出“轉向印太”以來，英國軍事力量開始逐漸向“蘇伊士以東”返回，並且加強在海灣、印度洋和太平洋地區的部署。2018年，四艘英國皇家海軍艦艇——薩瑟蘭號、阿爾比恩號、阿蓋爾號（HMS Argyll) 和蒙特羅斯號開始部署在印太地區，以實現與該地區安全夥伴的自由航行巡邏和演習。在今年英國還向印太派遣了以其最先進航母“伊麗莎白女王”號為中心的打擊羣，該編隊另外還包括2艘驅逐艦、2艘反潛護衞艦以及潛艇等，將造訪40個以上國家。按照英國政府的説法，通過派遣航母打擊羣，“將進一步強化英國所參與地區的防衞層面的夥伴關係”。同時，英國近年來加緊與地區國家達成軍事合作協議安排：2017年與日本達成防務物流協定，與菲律賓達成防務合作諒解備忘錄，與越南達成防務相關合作諒解備忘錄；2018年與新加坡達成防務合作諒解備忘錄；2019年與印度達成防務設備備忘錄。

此次英國參加的“護身軍刀”原本是美澳兩國之間規模最大的雙邊軍事演習，旨在增強美澳兩軍的協同作戰能力。該軍演從2005年開始兩年一次，重點是規劃和實施中等強度的“高端”作戰，演習區域通常設在澳大利亞昆士蘭海岸北部和東部的專屬經濟區，2015日本首次派兵參加該演習。據悉，今年的演習從6月25日持續至8月7日，各國部隊將使用澳大利亞的艦艇，展開水陸兩棲作戰。明顯的是，英國的參與是希望能借此提升在印太地區的軍事存在感，並向相關國家“秀肌肉”。

有分析認為，自“轉向印太”以來，英國聯合該地區盟友與夥伴國家，大肆推銷西方民主價值觀念，主張打造自由、開放、以規則為基礎的“印太秩序”，企圖牢牢掌控對印太秩序的主導權，這些無疑都對地區秩序的穩定性構成了影響。而今後英國在印太軍事元素的增加，也必將導致該地區的安全形勢進一步複雜化，對此相關各方應予以警惕