提升印太地區存在感?英國首次參加“護身軍刀”演習_風聞
钢铁沧澜-2021-07-27 11:24
作者:蘭順正
首發自:時政國關分析
近日有報道稱,英國海軍陸戰隊將與美國海軍陸戰隊、澳大利亞陸軍、以及日本陸自“水陸機動團”一起,參加“護身軍刀”水陸兩棲作戰聯合訓練。由於這是英國首次參加這種演習,從中可以看出英國努力謀求“轉向印太”的趨勢正在不斷增強。
近年來,“印太”成為受到多方熱捧的地緣經濟和地緣戰略概念。除了美、日、印、澳等國積極行動外,歐洲國家對於這一概念也逐步認可,並認為需要在此重要舞台儘早取得立足之地。其中法國於2019年出台“印太”安全報告,2020年9月德國政府發佈“印太”政策指導方針,此後荷蘭也發佈其“印太”戰略。
在英國的“全球英國”戰略中,印太同樣非常重要。2016年10月2日,時任英國首相的特蕾莎·梅在講話中首次提出“全球英國”戰略構想, 強調伴隨着“脱歐”英國應重新定義自己, 主張英國要“超越歐洲”並在更廣闊的全球層面擔負新角色, 目標是讓英國重新獲得全球身份及影響力。為實現“全球英國”的戰略願景,英國需要與世界各區域保持密切聯繫,尤其要與三個最具全球經濟和政治影響力的中心,即美國、歐洲和印太地區,建立起緊密的合作關係,從而維護和確保英國的全球戰略利益。在此背景下,英國加快了“轉向印太”的步伐,不斷增進與該地區國家間的安全、政治、經濟和文化聯繫,積極擴展自身在印太地區的戰略影響力。在今年3月英國發布了報告《安全、防衞、發展及外交政策綜合評估》,定調“後脱歐時代”英國的全球戰略。報告強調,印太地區變得越來越重要。報告指出:英國與亞洲的貿易在很大程度上依賴於穿越印太各咽喉要道的海運。因此,維護航行自由對英國的國家利益至關重要。
而加強與印太地區夥伴的安全紐帶,強化在該地區的安全部署,是英國介入印太地區事務的主要途徑之一。自提出“轉向印太”以來,英國軍事力量開始逐漸向“蘇伊士以東”返回,並且加強在海灣、印度洋和太平洋地區的部署。2018年,四艘英國皇家海軍艦艇——薩瑟蘭號、阿爾比恩號、阿蓋爾號(HMS Argyll) 和蒙特羅斯號開始部署在印太地區,以實現與該地區安全夥伴的自由航行巡邏和演習。在今年英國還向印太派遣了以其最先進航母“伊麗莎白女王”號為中心的打擊羣,該編隊另外還包括2艘驅逐艦、2艘反潛護衞艦以及潛艇等,將造訪40個以上國家。按照英國政府的説法,通過派遣航母打擊羣,“將進一步強化英國所參與地區的防衞層面的夥伴關係”。同時,英國近年來加緊與地區國家達成軍事合作協議安排:2017年與日本達成防務物流協定,與菲律賓達成防務合作諒解備忘錄,與越南達成防務相關合作諒解備忘錄;2018年與新加坡達成防務合作諒解備忘錄;2019年與印度達成防務設備備忘錄。
此次英國參加的“護身軍刀”原本是美澳兩國之間規模最大的雙邊軍事演習,旨在增強美澳兩軍的協同作戰能力。該軍演從2005年開始兩年一次,重點是規劃和實施中等強度的“高端”作戰,演習區域通常設在澳大利亞昆士蘭海岸北部和東部的專屬經濟區,2015日本首次派兵參加該演習。據悉,今年的演習從6月25日持續至8月7日,各國部隊將使用澳大利亞的艦艇,展開水陸兩棲作戰。明顯的是,英國的參與是希望能借此提升在印太地區的軍事存在感,並向相關國家“秀肌肉”。
有分析認為,自“轉向印太”以來,英國聯合該地區盟友與夥伴國家,大肆推銷西方民主價值觀念,主張打造自由、開放、以規則為基礎的“印太秩序”,企圖牢牢掌控對印太秩序的主導權,這些無疑都對地區秩序的穩定性構成了影響。而今後英國在印太軍事元素的增加,也必將導致該地區的安全形勢進一步複雜化,對此相關各方應予以警惕