檢查信使行李的風波_風聞

 

作者簡介    

謝君楨 曾任中國駐芝加哥總領館副總領事、外交史研究室參贊等職。

按照國際法的規定，外交信使攜帶的外交郵袋享受外交豁免權，是不受檢查的，外交信使的個人行李，按外交禮遇，也是免於檢查的。但是信使入境國家的海關有時堅持要檢查信使的行李，説它有權檢查。

上世紀60年代我國外交信使在倫敦入境時，機場海關人員就曾兩次檢查我信使的個人行李，引起了外交交涉。

有一次，信使劉令湖、江明義出差西歐，抵達倫敦希思羅機場。他們辦完入境手續後，進入海關大廳，把外交郵袋放在海關的行李櫃枱上，等候托運行李。過一會兒，傳送帶把旅客托運行李送來，信使把兩件行李也擺放在櫃枱。一位英海關工作人員過來詢問信使有什麼東西要申報，劉説：“除了兩件外交郵袋外，我們只帶了個人用品，沒有什麼可申報的。”海關人員説：“請你們打開行李，我要進行檢查。”

兩位信使感到有些意外，以前倫敦機場海關從未要求檢查我行李。劉表明信使身份並説：“我們持外交護照和英國的外交簽證，理應享受免檢待遇。”事實上，我信使對付外國海關檢查行李有一套交涉預案，這次用上了。但英海關人員説：“我不是檢查你們的外交郵袋，只檢查你們的行李，英海關有權檢查信使的個人行李。”

在海關外面等候接信使的我駐英待辦處一外交官，見到其他旅客都已離去，還不見我信使出來，他就主動進入海關大廳，老劉便把英海關堅持檢查我行李事告訴了他。我外交官亮明身份後就説要見海關負責人，海關頭頭聽了關員的彙報後説：“我們有權檢查信使行李。”劉説：“你們檢查我們的行李是不禮貌的，如果堅持這樣做，你們要考慮英國信使入境中國時的待遇。”海關頭頭態度強硬地回答：“這是兩碼事，英國信使屬外交部，而我們是海關。”看來英方堅持要檢查，我方不讓步。我外交官立即表示將為此事請示我代辦處。他就去打電話，代辦處領導指示讓英方檢查行李，儘快回館。

我信使打開兩個行李箱，海關人員看到箱內裝有內衣、襯衫及拖鞋等個人用品，檢查了一刻鐘。臨別海關人員還説“謝謝”。信使返館後向政務參贊詳細彙報了事情的全過程。我代辦處很看重這件事，當即報告國內。信使隊領導也很重視此事，認為英方對我不友好，按對等原則，建議我海關在英國信使入境時採取同樣措施。隊裏就此事寫了上呈報告請示部領導，批准後轉請外貿部下屬海關總署辦。

不久一名英國信使從我邊境深圳入境，除了外交郵袋，他只帶了一個手提行李箱，深圳海關人員請他打開行李接受檢查，他感到突然，但沒有説什麼，就打開手提小箱。我海關人員為了對等，也檢查了一刻鐘，但小行李箱內東西很少，只發現了一本書，我海關人員就慢慢地翻閲這本書，檢查了13分鐘，才放行。

我們原以為我海關對英國信使個人行李進行同樣檢查後，英海關會有所收斂，但事實並非如此。幾個月後，信使高光俊、劉令湖在倫敦機場又遇見英海關要求檢查我信使個人行李的事。這次我信使未作過多交涉，接受檢查後入境。返代辦處後旋即報告國內。

信使隊和我海關總署聯繫，請我海關再按上次做法對英國信使進行檢查。當英國信使從深圳入境時，深圳海關對英國信使行李也要求開箱檢查。英信使很感意外，在以後幾個月內就沒有再入境了，而是讓英國駐華代辦處的外交官去香港取外交郵件。

在半年內，英海關兩次檢查我信使的行李，我海關也照樣兩次對英信使的行李進行同樣的檢查，這也許引起了英外交部的重視，很可能是英外交部與英海關當局進行了溝通和協商。從此以後，我信使在倫敦機場入境時，英海關不再要求檢查我信使的行李了。看來我方採取的對等措施是奏效的。

-End-

文字 | 《從板門店到芝加哥》 

作者 | 謝君楨

圖片 | 除標註外來源網絡

編輯 | 外交官説事兒 小哈