中國整頓補習班，英私校遊説大學降分惹眾怒！全球教育趨勢是變得更公平？_風聞

本文為微信公眾號“華聞派”（ukwutuobang）原創文章，如需轉載，請在微信公眾號後台留言或發郵件至[email protected]

7月24日，中國教育部下發了一份名為《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。

《意見》表示，確定了北京市等9個地區為全國試點地區，在堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校內外資源、強化培訓收費監管等方面進行試點探索。

教育部有關負責人表示，“雙減”工作之一就是要減輕學生不合理的作業負擔。此次《意見》提出健全作業管理機制、分類明確作業總量、提高作業設計質量、加強作業完成指導等明確要求，旨在有效減輕學生過重的作業負擔。

教育部有關負責人還指出，推進均衡發展，縮小城鄉、區域特別是同一區域校際差異，對於減輕學業負擔起到了至關重要的作用。

其實早在這份文件下發前，被視為“資本寵兒”的私立教育公司就已經感受到了行業“寒冬”來臨的壓力。

政府在近兩年先後出台了一系列法規來規範“雙減”政策，並且在今年6月1日出台了《未成年人保護法》，規定幼兒園、校外培訓不得對學齡前的未成年人進行小學課程教育。

多部門也對 K12 （Kindergarten Through 12 Grade，學前教育至高中教育的縮寫）課外輔導推出了多項監管政策，包括開課限制、培訓時長、投放限制和資金管理等，並且成立了專門的監管司進行監管。

新華社也對此次出台的《意見》進行了解讀，文章表示，《意見》的出台在減輕中小學生過重課外負擔的同時，“不僅要嚴格管理校外培訓機構，更要提高學校教育質量，讓學生在校內學足學好，緩解社會焦慮，降低家長送孩子參加校外培訓的衝動”。

雖然多年來，政府一直在嘗試減輕孩子的學業負擔，但是不斷增大的教育焦慮還是讓一批又一批的家長，把孩子送到了私人輔導機構進行課外補習。一些有條件的家庭，甚至在孩子學齡前就把孩子送到了輔導班，希望能讓孩子“贏在起跑線上”。

這卻造成了一個惡性循環，一方面，家長把越來越多的錢投入到孩子的課外輔導班上，另一方面孩子的學習壓力也越來越大。

而課外輔導行業的井噴式發展，也暴露了不少弊端，比如出現了虛構教師資質、誇大培訓效果、誇大機構實力、編造用户評價和虛構原有價格等問題。

此次《意見》的出台，被認為是顯示了中國政府全面規範校外培訓行為，提高學校教學質量，讓學生在校內學足學好的決心。

與此同時，新的舉措在現實操作中能否真正使得中國教育資源分配更加公平，並推動普惠性優質教育的大發展？這也在中國社會中引發了新一輪的熱議。

01

英國私校遊説大學降分錄取學生，惹眾怒

其實不僅在中國，在英國，優質的教育資源也同樣具有稀缺性。只不過在追求教育資源的方式上，兩國有所區別。

眾所周知，英國的教育體系主要分為公立教育和私立教育。普通家庭的孩子一般會選擇上公立學校，而中上層家庭的孩子一般會選擇上私立學校。

然而，英國社會近年來掀起了反“精英教育”的思潮，開始關注教育公平的問題。不少人意識到，英國頂尖大學錄取私校學生的比例遠遠高於公立學校的學生。

在英國，88%的學齡兒童入讀普通學校，僅有7%就讀於私立學校。但是根據2019/20年的統計數據，劍橋大學約有30%的學生來自私立學校，牛津大學則有約37%的學生來私立學校（華聞君曾寫過一篇文章分析這一現象：英國貧困區一公立中學55人上牛劍，多過伊頓！私立精英教育不香了？真實情況是……）。

在社會輿論的壓力下，包括牛劍在內的英國頂尖高校都對錄取政策進行了調整，宣佈在未來幾年招收更多來自弱勢家庭和公立學校的學生。

一所位於倫敦東部較貧困地區的公立高中——Brampton Manor Academy，今年創紀錄地有55名學生拿到了牛劍預錄取，人數超過了一年學費4.25萬鎊的伊頓公學。伊頓今年拿到了48個牛劍預錄取。

眼見逐漸失去了往日的“優勢”，英國私校也面對着更大的壓力。據《金融時報》的一篇文章分析，英國頂尖大學的高錄取率是很多私校的“賣點”之一，這也是很多家長願意支付高昂的學費讓孩子讀私校的原因之一。如果高昂的學費和高大學入取率不再掛鈎，這些私校可能優勢地位不保。

最近，這些私立學校也坐不住了。

據《泰晤士報》報道，在英國“高考”（A-Level）成績放榜前，一些私校竟然通過給大學寫“求情信”的方式，遊説大學降分錄取自己的學生。

由於疫情的原因，英國政府取消了今年包括A-Level在內的夏季考試，改由老師評估學生的成績，對學生進行考核。為此，政府發佈了一份詳細的評分細則。

老師基於學生所學內容進行評估，這些內容包括模考、課程作業、其他學習任務、論文或課堂測試等，對學生進行成績評定。

在6月18日前，老師對所有學生的成績進行了提交，最終的考試成績將於8月10日公佈。

也就是説，老師已經提前知道了學生的考試成績，再結合各大學錄取分數要求後，就可以簡單判斷出哪些學生將被大學錄取，哪些學生沒有，這就讓老師進行“操作”提供了可能性。

目前擔任英國私立學校委員會（Independent Schools Council）主席的巴納比·列農（Barnaby Lenon，華聞君此前曾採訪過他，詳細看這裏）向《泰晤士報》證實，某些私立學校已經代表一些沒有達到大學錄取分數要求的學生給大學發信，向他們進行遊説，希望其降分錄取這些學生。列儂還“敦促”其他私校也這麼做。

“我們知道今年是壓力很大的一年。很多學校在知道學生的成績後，應該立即聯繫那些沒有被大學錄取的學生。”列儂説。

列儂還表示，由於今年沒有統一的A-level考試，學生的成績是由各學校的老師來評定。高分考生數量預計將大幅增加，與2019年舉行的公開考試相比，A和A*的考生數量將增加10%至12%。

再加上去年推遲入學的一些學生今年也加入了大學****申請的大潮， 這意味着羅素集團大學以及醫學院的入學競爭將非常激烈。

列儂還警告稱，如果在8月10日成績放榜日這天，才為那些“錯失”進入頂尖大學的學生爭取入學名額，將導致“混亂”，並且也“太晚了”。

 “如果你有個學生需要三個A才能入讀心儀的大學，你知道他的成績只有兩個A和一個B，學校應該寫信給大學為這個學生求情：‘應該降分錄取這名學生，因為疫情，他們錯過了四個月的課程，甚至有學生的父親（或母親）因感染新冠而去世，所以請考慮錄取他們。’”列儂表示。

報道還説，羅素集團大學和醫學院的招生老師已經收到不少郵件，都在為那些因為新冠疫情而錯失上課時間，並在A-Level考試中成績低於預期的學生求情。

但這些招生指導老師對此類遊説表現出了警惕的態度，他們表示，在公佈考試成績前透露成績是違反規定的。

東安格利亞大學及其醫學院的招生主任理查德·哈維（Richard Harvey）也證實，一些私立學校已經開始對大學展開了遊説。

 “如果你收到一封來自伊頓公學的‘求情信’，或許將讀到你一生中讀到過的最優美的一篇散文，因為作者可能是兩個博士。” 

哈維還説，私立學校的這波“操作”嚇壞了一些大學，然而公立學校卻很少這樣做。他補充説：“學校應該對學生的考試成績保持沉默，直到學生們的成績被公佈。”

同時，哈維也表示，很少有大學會受到私立學校“求情信”的影響。他説，由於今年大學的入學競爭如此激烈，即使學生的家長因為新冠疫情去世，如果他們的成績沒有達標，也不會被東安格利亞大學醫學院錄取。

據英媒報道，疫情期間，英國公立學校的學生比私立學校的學生損失了更多的上課時間。

在公立學校被迫關閉時，一些學生因為沒有筆記本電腦和寬帶網絡，甚至無法在家在線學習（關於疫情讓英國教育差距拉大，華聞君寫過一篇文章：英國教育差距因疫情拉大！富人每週1500鎊請私教，窮人沒電腦、吃不飽？）。

擁有50多所公立學校的學院信託基金Oasis的創始人史蒂夫·查爾克（Steve Chalke）表示，該信託基金旗下學校有一些學生來自“最困難家庭”，但他們“同時也是頂尖大學的入學候選人”，“他們正在失去對自己的信心，因為在疫情期間，他們被迫待在沒有寬帶或筆記本電腦的廉租房裏。”

查爾克認為，如果大學收到來自公立學校的“求情信”，應該與私立學校的區別對待。“如果我是劍橋大學某個學院的院長，而我收到的是一封來自公立學校的求情信，那麼我可能會考慮考慮。但如果每個私立學校都給我寄來一封信，為一大幫孩子求情，我就會把這些信都扔了。”

去年，牛津大學的多所學院表示，他們降分錄取了一些受疫情影響的公立學校學生，但今年他們不會再這麼做。

寶拉·布朗（Paula Brown）是一名來自利茲的學生家長。去年，她的兒子奧利弗被牛津大學錄取，爭取到了一個在牛津大學學習音樂的機會。寶拉表示：“我認為，寫‘求情信’很好地説明了私立學校願意積極為學生爭取頂尖大學錄取名額的態度，而公立學校就不知道玩這招。”

奧利弗來自一所公校，他的學校偶爾有學生會被牛劍錄取。

“作為家長，我必須瞭解這個系統，才能幫助我的兒子。但為什麼公立學校不願意為學生提供更多上頂尖大學的幫助呢？”寶拉不解地説道。

對此，英國教育部發言人表示：“在A-Level成績放榜日之前，學生的成績是保密的。如果學校根據之前老師評估的學生成績與大學進行聯繫，將違反英國教育資格委員會的指導方針，並可能要受到瀆職調查。”

“對於沒有達到預期成績的學生，他們將有一系列的選擇。我們鼓勵他們在成績公佈後儘快與自己心儀的大學聯繫，大學可能會提供一些靈活安排。”這位發言人説。

02

中英兩國都面臨着教育改革

一方面，英國私校因為提前聯繫大學，替一些可能未達到大學錄取分數要求的學生求情引起了公眾的不滿。另一方面，一小部分英國大學學生，也對於來自私校的學生頗有微詞。

最近，倫敦政治經濟學院（LSE）就有一小部分學生站出來，反對大學招收私校學生。

7月25日，一個名為“LSE階級戰爭”（LSE CALSS WAR）的Ins賬號發佈了一份激進的宣言，公開呼籲所有大學不招收來自私校的學生。

這份宣言主要由八部分組成，除了呼籲大學不招收私校學生外，還包括要求LSE去殖民化，增加BAME羣體的教職人員（目前LSE只有一位全職黑人教授）；給所有LSE員工公平的工資，不籤“零小時工作合同”等等。

據該校消息人士稱，這些發表激進言論的學生只是少數，並不代表所有LSE的學生。

儘管中英教育體系不同，但從近期的種種政策和事件來看，各國對於教育更公平的呼聲已經越來越高。 

無論是中國對教培行業的整改，積極推進“雙減”政策，還是英國社會對於“精英教育”的反思，失去“優勢”的私校遊説大學降分錄取學生引起眾怒，又或是LSE激進學生反對招收私校學生，或許都是這個全球教育發展大趨勢的體現。

到底這一系列改革的效果如何？一切還有持觀察。

你怎麼看待中英近期的教育改革和變化趨勢呢？歡迎給華聞君留言。

- The End -