秦剛赴美履職,肩負重任_風聞
刘英-中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任- 2021-07-31 14:05
日前,第11任中國駐美大使秦剛赴美履職。在中美關係處於僵局之時,秦剛走馬上任令人對中美關係走緩產生期待。中美兩國是影響全球政治經濟及穩定的重要力量,兩國關係是全球最重要的雙邊關係,中美關係何去何從不僅關係中美兩國,更是關乎世界發展。
秦剛抵達美國就發表了簡短有力的演講,回顧了50年前基辛格先生秘密訪華叩開中國大門,強調他相信中美關係的大門已經打開,就不會關上。這是時代潮流,大勢所趨,民心所向。

當地時間28日,秦剛抵達美國。圖源:中國駐美大使館網站
當前世界正經歷百年未有之大變局。作為全球最大的兩個經濟體,中美兩國經濟總量佔全球近40%,但與此同時,中美關係正處於50年來的冰點。半個世紀以來,中美歷經風雨,兩國關係既面臨困境,也面臨挑戰和機遇。作為歷史文化、社會制度、發展階段不同的兩個大國,如何相處將對世界產生重大影響。
第十任駐美大使崔天凱表示中美關係正處在關鍵十字路口,美國對華政策正經歷新一輪重構,面臨在對話合作和對抗衝突之間作出選擇。秦剛在中美關係的緊要關口赴美履職,可謂肩負重任。中美關係雖然自上世紀八十年代末以來多次降温,但多數時間裏仍然保持着正常合作的態勢。
雙邊關係降至冰點的起點是反建制派的特朗普的上台,特朗普上台後大搞“美國第一”,推行單邊主義、保護主義和霸凌主義,搞得美國國內、與盟友、與中國、與世界都四分五裂。在民粹主義的喧囂下,以意識形態劃線成為美國朝野的所謂政治正確,美國政府也逐步與中國開啓全面戰略競爭,使用貿易摩擦、科技遏制和學界限制等手段全面打壓中國。在拜登政府上台後,這一趨勢仍在持續,意識形態掛帥更是民主黨的慣用手法,在政治、經濟、外交、科技、人文等領域繼續與中國搞脱鈎和打壓。
與特朗普大搞退羣不同,拜登上台後重新入羣甚至要拉新羣做羣主。經過特朗普的四年折騰,對華政策上,建制派的拜登政府不再單打獨鬥,而是試圖聯合盟友一致對華,拿出慣用的意識形態牌,搞民主價值觀聯盟、全球基建聯盟等。近來美國務卿布林肯訪印度,防長奧斯汀訪越南、菲律賓、新加坡,美國副國務卿舍曼在天津會談前先走訪日韓,美國一眾高官馬不停蹄在中國周邊活動。不僅要擴大美日印澳的四邊機制,而且在涉疆、涉港、台海等問題上頻頻踩線,全面遏制中國和對抗“一帶一路”。為此,中方在與美國副國務卿舍曼的天津會談中,提出兩份清單、三個底線、四個停止。美國即使要與中國競爭,也要退回起跑線,以運動員姿態,遵守競爭規則,而不是動不動就以裁判員,以長臂管轄興風作浪。
儘管與中國競爭各種越線,但在很多重要的全球問題上美國仍需要加強與中國合作。上半年中美貿易額2.2萬億美元,同比增長35%。經濟全球化的時代,經貿合作,利益交融,沒有哪一個國家可以做獨立王國,這也使得兩國無法脱鈎。中美兩國需要正面積極行動,加強溝通以使兩國關係重回正軌。此次中國率先派出駐美大使,正是要主動打破雙方關係的僵局,美國駐華大使也應會盡快履職。世界上找不到兩片相同的葉子,中美作為全球兩個大國,需要求同存異,接受對方與自己的不同,尋求新時代的相處之道。這也是中美雙方為什麼會在拜登上台半年來繼續七次線上溝通、三次線下面談的根本原因。
如何破解中美僵局?首先就是要減少中美戰略誤判,需要加強中美間的溝通和互信。周恩來總理常講,外交工作首先是做人的工作,朋友越多越好。曾擔任外交部新聞司司長,擅長與媒體打交道的秦剛就任駐美大使,有助於加強與美國各界的溝通與合作,儘快打破僵局,恢復中美高層對話,重啓中美對話,加強中美各領域交往,推動中美關係步入健康良性發展軌道。
習近平主席説逢山開道,遇水架橋。拜登總統説凡事皆有可能。秦剛在演講中表示將按兩國元首通話精神,同美國各界架起溝通合作的橋樑,維護中美關係的基礎,維護中美兩國人民的共同利益,共同推動中美關係重回正軌,讓相互尊重、平等相待、合作共贏、和平共處的中美相處之道由可能變成現實。
在百年未有之大變局下,世界在面臨着新冠疫情挑戰的同時,也一直面臨氣候變化、地區安全穩定、全球經濟恢復與持續發展等問題。美國債務接近30萬億美元,債務率超過100%,尤其是美國正面臨通貨膨脹壓力,面臨政策轉向帶來的風險控制,這些都遠遠不是任何一個國家單打獨鬥所能夠解決,世界正面臨着疫情、氣變、債務等各種風險,無論是美國、中國或任何其他國家都無法獨善其身。中美關係不僅關乎中美兩國人民,也關乎世界的未來。
今年是兵乓外交50年,中美兩國商界、地方及民眾有合作的強烈意願,中美兩國政界也有溝通與合作的客觀需要。面向未來,如何與美國加強對話與溝通,管控分歧,做好中美之間的溝通者,與美國既鬥爭又促合作,化解中美關係困境,構建起兩國對話合作橋樑,是新任駐美大使所面臨的巨大挑戰。崔天凱在推特上寫下離任寄語:“中美都是偉大的國家,希望我們能以長遠和戰略眼光看待中美關係,為我們共同的未來繼續努力。”