在智慧城市的“三角結構”下，技術、應用、生態如何再定位？_風聞

文 | 曾響鈴

來源 | 科技向令説（xiangling0815）

在智慧城市的建設上，技術與應用將實現雙向統籌。簡單來説，就是在應用的過程中，技術體系將愈發成熟、系統；在技術的賦能中，應用場景將更加清晰、明確。

這一點在7月29日百度雲智峯會2021的智慧城市專題論壇上已有驗證。作為領先的AI企業，百度在智慧城市的建設上對於技術體系的梳理以及應用場景的規劃越來越全面、精準。

論壇上，百度智慧城市事業部聯合中國信通院產業與規劃研究所共同發佈了《百度智慧城市白皮書》（以下簡稱《白皮書》），釋放出對於新時期智慧城市發展態勢及未來趨勢的行業洞察，全面展示了百度智慧城市“1+1+4”總體架構和技術賦能城市洞察、城市治理、產業發展、惠民服務各領域智慧化應用的實踐成果。

到這裏，《白皮書》為接下來的智慧城市建設提供了一條更為清晰的路徑和技術體系參考。這對於不斷深化的智慧城市建設進程而言，尤為重要——以此為參考，我們或將能進一步認識到未來智慧城市建設的技術方向與應用基點。

智慧城市的思路清晰了嗎？

類似城市化的進程及城市系統的迭代過程，智慧城市的建設本身就是一個長期發展、持續迭代的大項目。據《白皮書》資料顯示，我國智慧城市發展至今，經歷了概念導入期、試點探索期、統籌推進期三個階段。

目前，伴隨着持續推進的數字化、智能化、網絡化發展，我國智慧城市在發展理念、建設思路、實施路徑、運作模式以及技術手段等各方面都實現了迭代升級，進入了全面協同的集成融合期。

對比來看，智慧城市建設的前後期體系呈現出截然不同的狀態。早前，智慧城市建設思路比較模糊，而且落實到地方、委辦局等層級往往會出現各建各的情況。整體來看，就猶如一盤散沙，即底層系統鬆散搭建、自發共享，在應用上無法形成全面覆蓋，場景單一且服務有限。

至今，這種情況在持續探索的智慧城市建設進程中才有所改善，思路逐步清晰。在百度智慧城市的“1+1+4”全景圖中，便可以明確地看到智慧城市正在形成一個穩定的三角結構，即以**“雲”和“智”為兩個關鍵支點**，逐步搭建起高度專業的城市大腦和技術底座，同時融合貫穿數據要素，共同支撐起上層廣泛的場景應用。

那麼，通過這個思路來看，智慧城市的技術體系和應用場景也就更加清晰。以雲計算、AI、大數據為核心技術構建起整體智慧城市的技術架構，搭建“全時空要素立體感知、全流程數據安全共享、全方位AI能力共用、全業務系統應用支撐、全場景智能協同指揮“的一體化城市大腦，推動城市洞察、城市治理、產業發展和惠民服務各領域應用智能化水平提升。

在三角結構上，層層剖析，技術與應用需要推進的方向也都更為明確，從而保證了接下來的智慧城市建設可以有的放矢，精準突進。

三角結構的價值在哪？

對於智慧城市建設而言，三角結構的形成不僅僅是有利於對技術體系和應用場景的識別和判斷，更關鍵的是在三個支點之上，我們都能進一步聚焦三個層面的價值建設。

1.築基：構建一站式數字底座，統一管理，協同發展

過去鬆散的基層系統很難支持龐大的城市運行，往往會出現系統不連通、業務不協同、信息傳遞不及時等問題，阻礙智慧城市的發展。伴隨着技術的深化，這些都逐步被統籌起來，打造成為一個整體協同的城市智慧化系統，從而為後續的賦能和應用提供有力、穩定的支撐點。

在百度智慧城市，各大創新應用正是基於城市大腦系統的支持。百度通過運用新一代政務雲來構建數字底座，從而形成了一體化的智能雲服務能力，實現人工智能新基建資源的統一管理，在提升智慧城市運作效率方面發揮着顯著的作用。

以北京市海淀區為例，百度與海淀區政府攜手打造的海淀“城市大腦”為地區的管理提供了諸多可能性。海淀城市大腦通過實時匯聚處理各領域數據資源，依託人工智能分析處理能力，推動公共資源高效調配、城市事件精準處置、城市治理全局協同、治理效能切實提升。

由此可見，在三角結構下，智慧城市的支撐點將愈發清晰，通過推進一個城市大腦、一個數字底座的建設，智慧城市的基礎將越來越穩固，從而持續支撐起未來的創新應用建設。

2.賦能：全面融合技術體系，按需調度，開放共生

對於智慧城市建設來説，其本身更像是一個技術性和社會性的項目。因此，從建設者的角度來看，技術的融合是尤為關鍵的。過去，技術體系尚未成熟，在不同的模塊對於技術的應用仍非常有限。隨着近年來AI、雲計算等技術的應用愈發普遍、成熟，智慧城市的技術配置也以更加廣泛且緊密的路徑加速融合，為場景、項目及第三方合作伙伴提供賦能。

隨着智慧城市的建設越來越快，技術的應用也將加速，融合愈發必要。對此，百度依託自主可控的AI支撐技術、海量多模態數據彙集與處理能力、開放平台生態體系等方面核心優勢，構建了包含全域感知中心、數據服務中心、AI服務中心、應用支撐中心及城市智能運行指揮中心（AIOC）等五項內容的城市大腦，以此保證各項技術能在各個應用過程中隨時調度，為城市各場景的智能化建設提供技術支持，並同時賦能第三方合作伙伴，從整體建設上縮短智慧城市的建設路徑。

簡單來説，在三角結構下，智慧城市對於技術的認知將提升到一個新高度，全面融合的技術體系在另一方面為城市發展提供支持。

3.應用：明確城市服務導向，精準爆破，落實創新

長期以來，城市場景涉及各行各業，觸點很多，很難在短期內完成所有的智能化升級。百度智慧城市基於城市運作的需求梳理了一個突破點，即聚焦四類場景，並由此形成了百度智慧城市的價值主張：洞察有深度、治理有精度、產業有高度、惠民有温度。

具體以麗江城市大腦為例。百度攜手麗江市政府打造的“智慧麗江”城市大腦，主要便是以4度場景為參考來構建服務板塊。“智慧麗江”以城市大腦建設為核心，通過統一技術標準和數據，打通了公安、交警、旅遊、城管、環保等單位的接口和數據，通過AI和大數據分析提供決策參考，實現了麗江在黨建政務、社會治理、文化旅遊、生態環保、公共服務等方面全方位的智慧化服務。

每個板塊一一對應城市發展需求，從根本上用技術推動城市進步，落實創新價值。那麼，在三角架構上，整體的智慧城市也就更加清晰，以“雲”和“智”構建兩個支撐點，以應用場景突顯一個突破點，從而形成完善的技術體系和應用場景規劃。

如何打造三角結構下的智慧城市？

有了支撐點和突破點，智慧城市的建設也就有了方向。但是，面對一個龐大的城市系統改造，不同城市的智能化水平和智慧城市建設基礎不同，城市大腦的建設又具有技術難度高、投資規模大、可複製性強、集約化中心化水平高等特性，新型智慧城市如何建？

在《白皮書》中，百度針對不同建設基礎的城市給出了不同的建設路徑參考，整體遵循分級分類建設、統籌高效利用的原則，避免投資浪費，實現新型智慧城市可持續發展。

面向已建城市大腦的地區，其大腦多以智慧應用的堆積為主，而內核AI能力較為薄弱。針對此類型地區，百度建議城市大腦建設應以“資源統籌、能力提升“為原則，重點聚焦於算力資源補足、數據補足、應用場景智能化升級和安全能力補足。

針對暫未建設城市大腦的地區，則宜以“夯基礎、建亮點”為原則，分步驟推進智慧城市建設：統籌建設統一的政務雲資源，實現算力資源統一管理、按需調用；以“最小集”的模式敏捷開發、快速部署城市大腦，打造城市“聚通用”的數據資源樞紐，支撐智慧城市基礎管理應用運行；最後再逐步擴充建設應用領域，直至形成覆蓋城市發展各個領域的全域智慧化能力。

而在助力智慧城市建設的過程中，百度還提供了四大優勢能力支撐：

一是基於百度搜索、百度地圖等為支撐的數據要素配置能力。

數據是城市運行的關鍵要素。在國家《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》中，明確地將“激活數據要素潛能”，“加快建設數字經濟、數字社會、數字政府”放在了十分重要的位置。

如今，百度將互聯網大數據的能力充分融入了智慧城市的建設中。在百度智慧城市架構裏，“數據服務中心”作為百度城市大腦的核心組成部分，是城市的數據中樞，基於海量數據的深度學習助力城市治理實現自我優化。通過人工智能、大數據、知識圖譜等技術手段，對城市影像、語音、空間等多源異構數據進行智能化識別、理解、處理和分析，形成“城市數據大腦”，支撐城市的智能運行和主動思考，進一步釋放城市中的數據要素價值，促進城市管理精度提升。

二是基於自主芯片、深度學習算法、全行業知識圖譜等組成的國際領先的全棧AI能力。

百度是擁有強大互聯網基礎的領先AI公司，是全球為數不多的提供AI芯片、軟件架構和應用程序等全棧AI技術的公司之一，被國際機構評為全球四大AI公司之一。最近三年，在中國人工智能專利申請和授權方面，百度始終排名第一。其自主研發的“智能時代操作系統”飛槳，是國內首個開源開放、技術領先、功能完備的產業級深度學習平台。在智慧城市領域，依託“城市大腦”提供的城市AI應用管理和運營能力，已形成完整的智慧城市建設架構與解決方案，助力城市高質量、智慧化發展。

三是開源平台+開放生態，攜手合作夥伴共同為政企客户提供全面解決方案。

智慧城市是技術難度非常大的項目，三角結構更要求在整體城市體系內，技術在底層能實現統一、協同，形成有力支撐。因此，一家之技術必不可少，但是僅有一家之技術也必不可取，需要有開放共生的理念，與多家技術聯合，共建智慧城市。

百度智慧城市正是秉持了“平台+生態”的業務戰略，通過開源平台和開放合作，與生態夥伴一起進行共生、共榮、共創、共贏，為智慧城市建設和可持續發展提供良好土壤。目前，百度在智慧城市領域已攜手夥伴形成了70餘個智慧化的場景解決方案。

海淀城市大腦建設也充分體現了其所倡導的開放性。海淀城市大腦通過百度設計搭建的AI計算中心是大腦的基礎算力和算法分析平台，上承應用、下接芯片，為城市管理的各場景智能化應用提供AI算力與算法支撐。依託百度飛槳深度學習平台，集結了百度、寒武紀、比特大陸、第四範式等數十家AI算法和AI芯片企業的技術，首次實現了國產AI芯片和算法的“組團”適配，全棧國產化適配率達85%；平台可兼容異構算力設備和多種算法模型，可同時運行多算法組合並融合結果來獲取更精準的服務，縮短集成周期，提升AI應用質量，同時為後續平台的兼容擴展奠定了基礎。

四是基於飛槳開放平台、AI人才培訓服務、數據標註中心等構建的產業發展賦能體系。

智慧城市同樣是一個複雜交疊的城市系統升級，三角結構需要服務商對城市發展具有一個全面的認知，同時也能對應用場景的建設痛點對症下藥。這對於智慧城市做好頂層設計以及應用服務是一個關鍵基礎認知。

新發展階段，智慧城市建設要注重城市建設向賦能產業發展轉變，實現產城融合。數字經濟作為新的經濟形態，成為新型數字城市建設的重要內容。百度作為一個具有強大互聯網基礎的頂尖AI公司，從技術到平台，從應用到生態，到人才培育體系，構建了一整套的產業發展的賦能體系。通過敏鋭捕捉城市發展需求，將能力注入城市數字化轉型變革中，賦能城市產業發展。如，百度在上海張江建設了飛槳人工智能產業賦能中心，用以促進人工智能技術和上海地區實體經濟深度融合，推進人工智能產業創新應用；在山西太原，百度建設的人工智能基礎數據標註基地，已成為山西省實現高質量發展的重要平台，顯著帶動相關智能產業的增長和創造就業機會。

由此，可以將百度建設智慧城市的優勢歸納為兩方面：一是懂技術，既有技術實力，也有技術開放理念；二是懂城市，既能全面理解城市發展需求，也能精準捕捉服務痛點。

結 語

總的來説，從《白皮書》的內容和百度智慧城市的建設成果以及結合行業發展來看，智慧城市逐步形成的三角結構將重於兩個大方向，一是技術體系的建設，二是城市需求的洞察。未來，更多的智慧城市項目或將以這兩大方向為參考，繼續拉開新的建設大幕。

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【完】

曾響鈴

1鈦媒體、品途、人人都是產品經理等多家創投、科技網站年度十大作者；

2虎嘯獎評委；

3作家：【移動互聯網+ 新常態下的商業機會】等暢銷書作者；

4《中國經營報》《商界》《商界評論》《銷售與市場》等近十家報刊、雜誌特約評論員；

5鈦媒體、36kr、虎嗅、界面、澎湃新聞等近80家專欄作者；

6“腦藝人”（腦力手藝人）概念提出者，現演變為“自媒體”，成為一個行業；

7騰訊全媒派榮譽導師、多家科技智能公司傳播顧問。