美韓這麼幹，我們明確反對！_風聞

採訪、整理：刀劍笑

新冠疫情加劇，朝韓關係緩和跡象剛又冒頭，韓國國內74名議員呼籲推遲，朝鮮再次嚴厲譴責……

有評論説，美韓8月這場例行夏季聯合軍演“有一萬個理由不舉行”。

但偏偏，就在今天，這場聯合軍演如期上演。

雖然規模被迫縮小，沒有户外訓練而主要以計算機模擬方式進行，但軍演的“架勢”仍然不小：10日到13日，是預演性質的“危機管理參謀訓練”；16日到26日則是為期10天的“聯合指揮所演習”。

軍演開鑼前夕，還有韓國親美政客炒出一個小“插曲”，指責中方反對美韓聯合軍演的立場，聲稱“不能容忍中國作為第三方對是否舉行軍演指手畫腳”。

那麼，美韓為何執意舉行這場聯合軍演？軍演將會產生哪些負面影響？中國又為什麼明確表態反對這場軍演？帶着這些問題，補壹刀採訪了中國國際問題研究院研究員楊希雨。

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補壹刀：當前這場美韓軍演被認為有着諸多推遲甚至取消的“理由”，但為何還是執意如期上演了呢？

**楊希雨：**眼下確實存在諸多因素，都表明美韓這場軍演不該舉行。尤其半島南北關係最近出現改善勢頭，這是能給韓國安全境遇帶來積極改變的信號。

邏輯上講，韓國現在在軍演問題上應該不太積極。事實上也是韓國國內確實有反對聲音，韓國泛執政黨圈74名議員5日曾呼籲推遲軍演。

但為什麼舉行軍演這個消極決定還是做出來了呢？

因為決定因素在於美國。這其實也暴露出美韓軍演的本質屬性，是美國對朝工具箱中不可或缺的一種壓力工具。

美方不止一次表態，説對朝政策所有選項都擺在桌面上，這其中當然也包括壓力工具。從這個意義上講，美韓在朝鮮半島的軍演從來不是一般意義上的軍演，而是特定地緣政治環境下有着特殊政治屬性的軍演。

當前這場軍演也是如此，雖然在項目上看都是常規演練，但在政治上卻是明顯的對朝施壓舉措。

這也是為什麼朝鮮方面對美韓軍演反應強烈。

過去美韓搞過具有明顯攻擊性的軍演，甚至演練過對朝“斬首”，朝方當然嚴厲譴責。但美韓搞防禦性甚至虛擬演練，朝方也強烈反對。究其原因，就在於美韓軍演的“威脅”主要不在於內容，而在於性質。

這也是國際社會觀察美韓軍演時必須注意的一點。

這個本質決定了不管美國哪個政黨上台，不管半島局勢走向如何，也不管首爾是否猶豫甚至反對，華盛頓一定會堅持把軍演搞下去。美方的出發點不是照顧韓國安全關切，而是不能丟掉這個對朝施壓工具。

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補壹刀：美韓這場聯合軍演可能產生哪些方面的影響？

**楊希雨：**要説影響，首先肯定涉及半島雙方。從朝鮮民族（或稱韓民族）的民族大義上講，華盛頓執意推動美韓軍演走向機制化和制度化，實際是在進一步惡化朝鮮半島民族分裂的悲劇。

韓國保守派聲稱美韓軍演有助加強韓國安全，但回顧一下過去20多年，美韓在軍演上投入越來越大，韓國軍備建設投入也越來越多，但韓國變得更安全了麼？答案肯定不是，這從首爾以及韓國民眾的反應就能看出來。同一時期，朝鮮核武器項目從無到有從小到大，朝鮮更安全了麼？恰恰相反，朝鮮也感覺自己更不安全了。

這就是朝鮮半島南北兩邊面臨的悲催的“安全困境”，即越是在軍事上競相投入，結果卻是越不安全。

那種美韓軍演不斷搞下去會讓韓國更安全的鼓吹，明顯是自欺欺人和誤導輿論。在當前半島特殊的地緣政治環境下，無論理論上還是實踐上，美韓軍演都被證明是一個錯誤動作。

美韓聯合軍演其實是暫停過的。1991年底朝韓接觸和對話達到一個高潮，雙方簽署《關於朝鮮半島無核化共同宣言》，美韓軍演當時也停了。這在當時提升了韓國的安全感，而非相反。但後來因為一系列事態發展，半島局勢又回到雙方“越用力反而感覺自己越不安全”的悖論。

半島雙方安全利益受損，而美國，卻一直在從中撈取地緣政治上收益，它在這個地區腳跟越扎越穩。

這是包括半島雙方在內東亞國家都應注意和深思的問題。

僅就當前形勢而言，美韓聯合軍演的直接影響就是加劇半島雙方互疑。半島問題的解決面臨諸多難題，包括無核化以及和平協定等，但所有難題中的首要癥結，是韓朝、美朝之間存在嚴重戰略猜疑。這導致多年來半島問題各方一輪輪的外交努力付諸流水。

美韓執意舉行聯合軍演顯然是在加重而非消解這個癥結。

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補壹刀：您在分析美韓為何執意軍演及其影響時，不止一次提到韓國的態度和處境。那麼從這次聯合軍演，能否看出韓國在美韓同盟以及半島問題中的處境？

**楊希雨：**無論從軍演決策還是美韓近期其他互動來看，韓國在美韓同盟中的地位都處在一個微妙的十字路口。

一方面是韓國在竭力維持同盟初衷，即用於防範來自半島北方的“威脅”，讓美韓同盟只管半島這檔子事。但另一邊，拜登政府卻急於擴大美韓同盟的作用和範圍，想把它拉到“印太戰略”層面，加強韓國在其中的作用。

某種程度上，這是韓國政府和國民在美韓同盟問題上面臨的一個棘手、甚至稱得上是“歷史性選擇”的問題。

要想不被美國綁上“印太”戰車，韓國進步派面臨諸多障礙，不僅有國內保守派的親美鼓譟，更有美韓同盟的結構性因素。

一是韓國在同盟中明顯處於弱勢地位。在現代國際關係中，只要是同盟就一定有盟主和追隨者之分，沒有絕對主權平等。在美韓及美國其他同盟體系中，華盛頓都是盟主，沒人能跟它平起平坐。

這種結構就決定了，即便韓國希望對美同盟只覆蓋半島事務，但只要美國另打注意，韓國很難“如願”。

二是前面説了，韓國面臨安全悖論。它越感覺不安全，對美安全依賴就越深。這個悖論也是韓國保守派之所以能打這張牌的根源所在。越是這樣，韓國所謂的“自主性國防戰略”就越像一場夢。

基於這些原因，在美韓同盟這個“十字路口”，韓國被綁上美國“印太”戰車的引力正在增大。

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補壹刀：對於美韓舉行聯合軍演，中方已經明確表達反對，這還引起韓國親美勢力的反駁。您覺得中國為什麼要堅決反對美韓軍演？

**楊希雨：**美韓聯合軍演尤其是美國試圖將韓國綁上“印太”戰車，必然會對東北亞地緣政治結構產生不利影響。

但需要強調的是，從我們對外政策角度來看，美韓軍演和美日軍演有着本質區別。

美日軍演往往是超越日本主權或專守防衞範疇的，而美韓軍演依然處在韓國主權範圍之內。美日軍演通常明顯針對第三方，而美韓軍演至少在法律層面是面向半島局勢，算不上針對第三方。

這次美韓軍演從內容上看也主要是防禦性，跟過去對朝“斬首”演練和其他明顯攻擊性的軍演有所不同。這其中可能經過了韓方努力。至少當前來看，美韓同盟和美日同盟還是有着巨大區別。

因此，雖然也警惕美韓軍演對地區局勢的負面影響，但中國明確反對，最主要的還是因為它已經成了解決半島問題的一大障礙。

我們反對美韓軍演，是因為這種機制化、制度化的軍演，不是出於半島和平穩定考慮，甚至不是為了韓國更安全。南北雙方深陷的“安全悖論”，只能通過增加互信的措施來擺脱，一味加強美韓聯合軍演，只能使南北雙方在安全困境中愈陷愈深。

中方一貫根據是否有利於半島問題和平解決這個宗旨，判斷是非曲直。而最近半島局勢剛剛顯露些許緩和跡象，美韓軍演顯然是在破壞這種來之不易的和解氛圍。

我們反對美韓軍演，還因為執意推動軍演背後，美國試圖將美韓同盟擴大成或者説納入到它所謂的“地區安全支柱”。那樣的話，美韓包括聯合軍演在內的互動，就有了東亞甚至整個印太層面的危害性。

這些都是我們在分析美韓聯合軍演時必須揭露出來的問題，也是我們為何要堅決反對美韓這種軍演。