人口老齡化不可避免，大逆轉悄然而至_風聞

在放開三孩政策之後，全國首個生育二孩、三孩的補貼來了！四川攀枝花出台新政：生育二、三孩家庭每月每孩發500元補貼，直至孩子3歲。這個話題迅速衝上微博熱搜。

近期，七普數據引發的大討論，三胎政策的全民調侃，生育率創新低屢上熱搜，城市搶人大戰引發熱議……從不同側面反映了，大家對人口話題極度關注。

人是一切的根本。經濟競爭、科技競爭，歸根結底是人的競爭。人口因素會影響社會的方方面面，包括家長的焦慮，教育的內卷，大宗商品的價格，通脹的未來走勢，乃至税收、不平等……

事實上，不僅僅中國在面臨人口和老齡化問題，在全球範圍內，人口大逆轉趨勢也正在發生。我們需要從全球視野審視人口結構逆轉的問題。

文章選編自：2021年8月出版新書《人口大逆轉》，查爾斯·古德哈特 馬諾吉·普拉丹著

1、人口、中國和全球化的基本力量如何塑造過去幾十年的經濟

過去三十年，全球通脹和利率下行，國家間的收入不平等正在縮小，這主要源於世界人口紅利和全球化紅利，而世界人口紅利主要源自於中國和東歐國家加入世界貿易體系，在世界勞動力市場上釋放了大量可用勞動力。

在過去兩千年曆史的大部分時間裏，中國都是世界創新和發展的主導力量。中國的崛起強力影響了過去三十多年全球通脹、利率以及不平等的變化走向**。**1990年到2021年，中國新增的勞動年齡人口(15-64歲)比歐洲和美國新增的勞動年齡人口總和的4倍還多，前者的新增量超過了2.4億人，而後者的新增量不到6000萬人，且主要在美國。勞動年齡人口參與就業的變化也使得天平向有利於中國的方向傾斜。一方面，從2000年到2017年，中國農村勞動人口大規模轉移至城市，使城市人口占總人口的比例提高了23個百分點以上，或使城市人口增加了約3.7億人。同期，美國勞動力佔總人口的比例下降了4個百分點以上，如果這個比例沒有下降，則失業率在新冠疫情暴發之前可能更高。

1989年柏林牆的倒塌，以及隨後的蘇聯解體，是推動全球勞動力供給有效增加的另外一種力量**。**這使得從波羅的海國家開始的整個東歐國家，從波蘭往南到保加利亞，也融入了世界貿易體系。東歐勞動年齡人口從2000年的2.094億人增加到2010年的2.097億人，2020年預計為1.939億人。

此外，發****達經濟體內部的其他兩個人口特徵，也助推了全球勞動力供給的增加。第一個變化特徵是，這些年人口撫養比(被扶養人口與勞動年齡人口之比)持續下降。撫養比下降與出生率有關，出生率在二戰後曾短暫上升，50年代之後開始急劇下降。另一方面，預期壽命則在相對較遲的時候才開始了長期上升趨勢。第二個變化特徵是勞動年齡人口中從事有償工作的女性比例增加，許多社會經濟領域的變化提高了勞動人口中女性的參與率。

**中國崛起、全球化和東歐重新融入全球貿易體系，連同人口因素，包括嬰兒潮一代進入勞動力市場和撫養比的改善、更多女性就業，使得勞動力供給受到有史以來規模最大的正向衝擊。**1991年到2018年的27年間，全球發達經濟貿易體系的有效勞動力供給增加了一倍多。

2、一個加速到來的老齡化世界

但是，未來將不同於過去。事實上，在許多關鍵方面，過去的趨勢將出現重大逆轉，“甜頭”正在變酸。

許多發達國家，尤其是歐洲國家的出生率穩步下降**。**未來30~40年，出生率將低於人口更替水平，許多國家的勞動力增長會大幅下降。在有的國家，如日本、中國、北亞大部分地區以及一些歐洲大陸國家，如德國、意大利、西班牙和波蘭，勞動力的絕對數量將會減少。同時，隨着發病率和死亡率降低，預期壽命會延長，65歲以上退休人員的數量將較快增長。

隨着預期壽命的提高，更高比例的老年人口將出現痴呆以及諸如帕金森病和關節炎等造成依賴性的病症(甚至有多症併發的現象)並且需要護理。與我們這個時代的主要疾病不同，痴呆不會縮短壽命，相反，它使患者喪失能力，因而需要大量資源去照護他們**。**儘管醫學對導致死亡加快的癌症和心血管疾病的治療取得了顯著進展，但在痴呆的治療方面卻幾乎沒有改善。機器人和人工智能等新技術的進步也不太可能在照護老人這個傳統領域帶來很大幫助。當然，這一切都有可能改變，幾乎可以肯定的是，政府將把醫藥研究經費轉向智力衰退的治療。但如果我們嘗試用過去的趨勢推演未來，則醫療費用、養老院和護理人員的前景令人擔心。

同時，**全球化進程的進一步放緩將加劇老齡化，**就像過去全球化推動撫養比不斷下降一樣。全球化進程可能因遭遇兩股逆風而放緩。首先，隨着民族主義在政治上更受歡迎，以有利於增強商品和服務跨境流動、人員遷移和資本流動為招牌的全球化將面臨更大的政治威脅。其次，雖然製成品和一些服務可以在其他地方生產，然後“運輸”到目的地，但在照護老人方面，這幾乎是不可能的。因此，發達國家將越來越依賴本國資源，尤其是不斷萎縮的本國勞動力資源。

3 、全球老齡化的影響可以被抵消嗎

自動化和人工智能，更高的老年人口勞動參與率，以及印度和非洲人口友好型經濟體的發展前景，是我們最常聽到的抵消老齡化影響的因素。

以上每種因素都在一定程度上表明，勞動力現有存量和未來流量將是充足的，或者至少遠不像本書指出的那樣令人擔憂。機器人技術、人工智能和自動化正在改變資本的性質，並使許多行業出現勞動力過剩。隨着人們的壽命和工作年限越來越長，老年人口的勞動參與率也越來越高。最後，印度和非洲似乎都將享受有充足勞動力支撐的強勁經濟增長，它們在全球經濟中的地位正在上升。

以上所述都是正確的，我們沒有理由不同意這一變化方向。但我們發現，許多人認為的變化程度，是我們難以認同的。

01. 自動化是對全球勞動力的補充而非替代

自動化僅在非常狹隘的意義上能夠代替勞動力。從全球人口結構的角度看，自動化是一個至關重要的補充。換句話説，我們將需要儘可能多的自動化。

自動化不一定會讓某種工作變得多餘，但幾乎可以肯定的是，與老年護理相關的工作肯定會增加。如果沒有自動化，人口結構將產生比我們描述的更為不利的經濟影響。痴呆、阿爾茨海默病和帕金森病是導致生活質量下降的疾病，這些疾病的發病率隨着年齡增長急劇上升。更重要的是，這些與年齡有關的疾病都不會導致過早死亡。事實上，隨着預期壽命的持續增加，許多老年人將長時間患有這些疾病。從廣義上講，老年護理是一項勞動密集型工作，但不一定能像其他服務部門的就業那樣大幅增加未來的國民產出。換言之，大部分病人護理都是消費品，而不是在未來能創造價值的資本品。

就全球範圍而言，自動化的好處尚不明朗，還不足以抵消全球經濟老齡化的影響。就目前而言，認為可以由機器人滿足複雜的養老需求也不現實。

02.65歲以上人口能否工作到更大年齡？

簡單的回答是肯定的。實際上，更困難的是****如何在現有基礎上提高勞動參與率。

第一，由於55~64歲年齡段(尤其是女性)勞動參與率的提升，勞動參與率已經大幅上升了。在未來還能上升多少呢?換言之，如果勞動參與率所需提升的部分已經在今天基本實現，當人口結構問題變得更為嚴重時，未來改善的空間就更小。

第二，一國養老金制度的慷慨程度與其勞動參與率成反比，我們的關鍵假設是養老金/退休福利可以減少，但不會大幅減少。老年人勞動參與率的提高或許只能抵消一小部分正常勞動年齡人口增長率下降的影響，然而實際退休年齡只是最近才開始勉強提高，而且通常不及預期壽命提高的多。

03. 印度和非洲能否抵消老齡化經濟體的人口不利因素？

儘管大多數發達國家的出生率都在急劇下降，但印度次大陸並沒有出現這種情況，在非洲尤其沒有。這將使這些地區的可用勞動力大量增加。就像過去三十多年產品生產從西方轉移到中國，類似的轉移有可能再發生嗎?印度和非洲能否抵消老齡化經濟體的人口不利因素？

先説結論：從數值上講，可以。從經濟意義上講，極不可能。

就數量上看，那些在未來10年甚至更長時間內勞動力可能不斷增長的經濟體的人口紅利很大程度上可以抵消那些正在迅速老齡化的經濟體中的人口不利因素。全球勞動力的增量可能來自印度、撒哈拉以南非洲經濟體和一些其他新興經濟體。

世界可以通過兩種方式獲得這些經濟體中的豐富勞動力。首先，從這些經濟體向勞動力不足的經濟體移民可以直接抵消那裏勞動力萎縮的影響。其次，如果在經濟體之間轉移勞動力這一更直接的方式不可行，那麼資本則可以流向勞動力充裕的經濟體。這些資本可以與勞動力充裕的經濟體中的本地勞動力供給相結合，生產商品和服務，而這些商品和服務又可以被出口到勞動力不足的經濟體。

在很長一段時間內都不會再出現另一個“中國”。起到重要作用的不僅是中國的舉國動員力，還有中國在過去幾千年的大部分時間裏主導全球經濟的輝煌歷史。隨着時間的推移，這種全球主導地位不可避免地在基層創造出一個創業、生產和效率體系。這樣的體系是非洲等小企業體系不夠完備且高度分散的經濟體想要進一步發展必須建立的。受綿延數百年的帝國影響，印度有着悠久的貿易歷史，但其支離破碎的社會結構往往成為建立堅實經濟基礎的障礙。

然而，儘管印度和非洲擁有龐大且相對尚未開發的勞動力資源，但它們都沒有能力複製中國的崛起。它們自身的進步很可能是穩健的，有時甚至是驚人的，但很可能達不到老齡化的全球經濟所需的動力。新興經濟體發展的主要障礙在於它們執行復雜、需要協同的長期經濟戰略的能力**。**我們甚至會説，新興經濟體之所以無法轉型為發達經濟體，不是因為所謂的中等收入陷阱，而是因為行政管理陷阱。德斯梅特等人的預測雖然令人鼓舞，但仍取決於這些經濟體缺乏的行政資本存量的發展。

人口老齡化和逆全球化趨勢的疊加，將從根本上改變世界經濟，包括通脹和利率的高企，高負債經濟體陷入的困境，融資方式從債權向股權的轉變等。新冠疫情會加劇人口和全球化的逆轉趨勢。

無論如何，未來將與過去完全不同。

《人口大逆轉》作者：查爾斯·古德哈特 馬諾吉·普拉丹

全景式解讀人口結構變化對全球經濟影響後新冠時代政策制定的寶貴指南