陳根：中國或成全工業體系國家，偽命題還是後真相？_風聞

文/陳根

工業革命是現代文明的起點，是人類生產方式的根本性變革。相較於農業受制於相對有限的產出，商業發展又必須基於工業之上。工業是工、農、商三個產業中真正具有強大造血功能的產業，對經濟的持續繁榮和社會穩定舉足輕重。

當前，在人類社會經歷了蒸汽時代、電器時代、信息時代的三次工業革命後，以互聯網、人工智能為代表的數字技術正以極快的速度形成巨大產業能力和市場，使整個工業生產體系提升至一個新的水平，鍛造着工業世界全新的升維賽道。在這樣的背景下，各國工業領域的爭鋒與角逐也一再升級。

其中，中國以擁有39個工業大類，191箇中類，525個小類，被認為是“全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家”，這也同時作為支持“我國已經成為製造強國”的論據。“唯一”和“全部”，是言過其實還是確實如此？而離真正成為製造強國，中國又還有多遠的距離？

建立現代工業體系

工業體系是國民經濟強有力的支撐，擁有完整的工業體系意義重大。對於中國來説，建立起獨立、完整的工業體系的一路，並不容易。

**眾所周知，**新中國成立前，我國是一個半殖民地半封建的農業國，工業基礎薄弱又飽受戰爭創傷。帝國主義和本國官僚資本控制和壟斷中國的工業經濟命脈。民族資本主義工業在外國和官僚資本的雙重壓迫下，沒有自己的重工業，發展緩慢，機器設備和原料大部分依賴進口，產值微乎其微。

**就是在這樣一個百廢待興的工業經濟局勢下，中國共產黨在領導新民主主義革命取得勝利，為中國工業建設奠定基本前提條件的基礎上，**擔負起了帶領全國人民恢復和發展工業生產的重任。

從新中國成立到1952年底，中國政府制定出了正確的經濟方針和政策。在依靠工人階級和全國人民的同時，調整生產關係，解放和發展生產力，從而有步驟地改變了舊中國半殖民地半封建性質的經濟，建立了社會主義國營經濟領導下的工業經濟體系，使得我國的工業經濟在極端困難的條件下迅速恢復和發展。

1952年與1949年相比，工業總產值從140.2億元增長至343.3億元，漲幅145%，年平均遞增34.8%，主要工業產品達到或超過解放前最高水平。煤炭工業勞動生產率提高了一倍，機牀生產能力一般提高5-6倍，棉紗、棉布的生產效率分別提高了61%和76%。鋼鐵工業主要產品產量的年平均增長速度，遠超美國、英國、法國戰後4年的年平均增長速度。

經過3年艱苦奮鬥，我國完成了經濟的恢復工作**。****當然，這還遠遠不夠，**落後的經濟面貌沒有得到根本改變。農業在國民經濟中仍佔絕對主導地位，現代工業產值只佔工農業總產值的26.7%，我國沒有發達的大工業，仍然不能製造汽車、拖拉機、飛機、坦克及重型、精密的機器等。連續兩個五年計劃因此而生。

值得一提的是，在第一個“五年計劃”的過程中，蘇聯援助的156個項目幫助中國建立了最早的完整工業體系，奠定了新中國的工業基礎。第一個五年計劃期間，中國政府把蘇聯援建的156項工程和其他限額以上項目中的相當大的一部分擺在了工業基礎相對薄弱的內地。

考慮到資源等因素，將鋼鐵企業、有色金屬冶煉企業、化工企業等，選在礦產資源豐富及能源供應充足的中西部地區；將機械加工企業，設置在原材料生產基地附近。在最後投入施工的150個項目中，包括民用企業106個，國防企業44個。在106個民用企業中，除50個佈置在東北地區外，其餘絕大多數佈置在中西部地區，其中中部地區29個，西部地區21個。

44個國防企業，除有些造船廠必須擺在海邊外、佈置在中部地區和西部地區的有35個。150個項目實際完成投資196．1億元，其中東北投資87億元，佔實際投資領的44．3%，其餘絕大多數資金都投到了中西部地區，即中部地區64．6億元，佔32，9%；西部地區39，2億元，佔20%。

1957年**“一五”**計劃超額完成，建立起了我國社會主義現代工業體系的雛形，我國落後的經濟面貌開始改變。一是工業生產迅速增長；二是工業經濟效益好，輕、重工業比例協調；三是工業技術水平和機械化程度提高，一批新型製造業、能源業、金屬冶煉業等配套工業體系建立起來。

不論後來中國工業的發展都遭遇了什麼挫折與路線的誤判，但新中國早期工業體系較為完整的建立。對於中國後來工業的發展，無疑是意義深遠的。這意味着，即便中國和蘇聯、美國同時交惡，本國經濟體系也不會崩潰。

成為唯一擁有全工業體系的國家

“一五”計劃順利完成後，我國進入了第二個五年計劃建設時期。在經歷相當的挫折和轉向後，20世紀60年代初，黨中央果斷糾正了指導思想上的偏差。在工業方面，重點調整重工業和輕工業之間的比例關係，鞏固新的技術成果，充實新發展起來的工業部門的生產能力，提高產品質量、管理水平和勞動生產率。

**1961—1965年的工業經濟調整貫徹了這些方針，使工業經濟得到了全面恢復。**具體舉措包括：降低絕大部分重工業產品指標；加強煤炭、有色金屬、石油、化工產品、木材等重要原材料的生產，增加人民生活必需品的生產；成立第四機械工業部，加速電子工業發展；重新集中統一各政府部門對工業的管理權限，加強產品質量監督。

工業生產從1963年開始回升，1964年形勢繼續好轉，1965年達到全面好轉**，**1963—1965年的國民經濟調整成效卓著。到1965年底，工業經濟不僅得到了全面恢復，而且完成了原定的“二五”計劃中的生產建設目標。我國初步建成了一個有相當生產規模和一定技術水平，且結構基本合理的工業體系。

一方面，工業產值顯著上升。1965年，全國工業總產值達1394億元，比1957年增長1倍。3年內，工業總產值年平均遞增17.9%，各主要工業產品產量全面增長；另一方面，工業結構趨於合理、完整，生產能力大大加強。農、輕、重比例關係比較協調，工業體系內部的機械、能源、加工與新興工業也有很大發展。

縱觀新中國工業體系的創立和發展進程，即便在十分貧窮落後的經濟條件下，**中國也****僅用了不到30年時間，就基本建立起一個獨立而完整的社會主義現代工業體系。**改革開放以來，我國經濟實現了持續、高速發展，很大程度上得益於這不到30年工業建設的積累。

該工業體系在我國國民經濟中發揮了重要作用，不僅能夠生產各種消費品，適當滿足人民生活需要，而且能夠生產各種工業原材料，製造各種主要生產設備、高新技術產品，基本滿足國民經濟各部門擴大再生產的要求，推動我國從一個傳統農業國向現代工業國轉變。

在我國工業體系創立、發展的關鍵30年裏，現代工業體系建設累積起大量的基礎設施、技術裝備和技術人力資源，為改革開放後經濟騰飛、國家安全所需的物質和人力資源奠定了堅實的基礎。在工業和經濟領域，人們聲稱“中國以擁有39個工業大類，191箇中類，525個小類，成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家”。

中國工業有待進擊

當前，以互聯網、人工智能為代表的數字技術正以極快的速度形成巨大產業能力和市場，使整個工業生產體系提升至一個新的水平，鍛造着工業世界全新的升維賽道。在這樣的背景下，各國工業領域的爭鋒與角逐也一再升級，尤其是第一第二梯隊的工業製造受到了全球範圍內的關注。

**不可否認，相較於他國而言，中國已經擁有了較為完整的工業體系，其優勢在疫情期間已經昭然若是。**疫情期間，中國製造展現出極強的產能爆發力，在2月初到3月初，短短一個月，口罩日產能從1000萬隻迅速爬升到1億隻。在藥品領域，中國的原料藥產量佔全球的60%，影響着全球大型藥企的生產。中國呼吸機產能比較少，但佔比也達五分之一。

同比而言，自20 世紀 70年代以來，整個資本主義世界的發達國家中就出現了“去工業化”的浪潮。興也工業，衰也工業。儘管西方國家的這些舉措曾經一度被視為明智之舉，但事到如今，“去工業化”已危害盡顯。

比如，在美國，隨着製造業產值比例的下降，大量的勞動力從製造業中被“擠出”，而這些勞動力又無法在短期內被其他產業部門吸收，由此造成了美國長期以來的就業難題。

並且，從工業轉移出來的人口進入服務業，而作為吸納大量就業人口的服務業，卻也分為高端服務業和低端服務業。而低端服務業則大多不需要多高深的專業知識和技能，門檻低，但收入偏低。但是，社會的中間階層則在去工業化的過程中逐漸消亡，其結果就是加速了社會貧富兩極分化，在社會各階級之間築起藩籬。

需要提醒的是，對於中國以擁有39個工業大類，191箇中類，525個小類，被認為是“全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家”的論斷，其中的**“**唯一”和“全部”依然值得商榷。

一方面，根據聯合國經濟和社會事務部統計司2009年出版的《所有經濟活動的國際標準行業分類》 ，國際標準行業被分為21個門類，21個門類下面又劃了99個類，其中C類製造業下面又進一步劃分為33個大類。大類下面又分為70個大組，大組下面再劃分為約140個組。儘管與網絡上流傳的“中國已擁有39個工業大類，191箇中類，525個小類”等説法接近，但依然****存在差距。

另一方面，即便我國擁有了聯合國或國標列出的所有工業大類和小類，但在這個聯合國定義的工業分類中，每一個最小的子類依然都不能算作一個市場，更無法定義一類具體的產品或技術。因此，如果把這個產業分類不斷細化，那麼在顆粒度更高的精細化的分類中，中國製造並不能包括大部分門類。

此外，如果按照大類劃分，我國的製造業和工業體系也許涵蓋了所有工業門類，但是當分級的細緻程度增加到更高以後，相當於不斷地對市場進行細分。就會發現，發達國家的工業品生產企業往往都是針對細分市場，因此像德國和日本這樣的國家有大量的隱形冠軍企業和技術特色明顯的中小企業。

相比之下，我國的工業企業更多的是扎堆在一個紅海市場，大家競相降價。但細分市場規模往往比較小，且項目的技術風險相對較高，因此中國的工業企業很少主動涉足這類細分領域。

並且，從單一行業的縱向視角來看，即行業內部的低端、中端、高端部分。 眾所周知，中國工業特別強在以成本取勝的低端部分，雖然近年來也在中端部分開始逐步具備較強的競爭能力與地位，但在高端部分依然虛弱**，**在很多行業不得不依賴從發達國家的進口。比如，半導體芯片。

無“農”不穩，無“工”不強，無“商”不富。顯而易見的是，工業具有強大的創造力，工業滲透到幾乎一切領域，使人類現代生活的各個領域都得以“工業化”。科學技術革命同工業革命同命運，迄今為止，以科學理性和科技進步為標誌的工業化時代是人類發展最輝煌的階段。

未來的大國角逐也將最終落腳至工業的爭鋒。可以看見，當前，中國並不能説真正具備工業系統的完整性，更不能説比其他國家優越。真正成為製造強國，中國或許還有很長的路要追趕。