阿富汗“變了天” 未來經濟有機遇有風險_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2021-08-17 15:22

追溯歷史,阿富汗從1929年開始在二戰爆發與結束整個過程中都是戰亂不斷。在國際關係上也是在美蘇兩個大國之間搖擺不定。正如一些分析人士介紹的,阿富汗經濟發展相對平靜穩定階段是1963年到1978年的十多年黃金髮展時期。
1963年奉行中立的查希爾國王毫不猶豫地解除了達烏德的首相職位,任命略親西方但總體立場與國王相近的穆罕默德·優素福接任首相。同年,查希爾國王制定新憲法,規定行政權由國王任命的首相掌握,立法權屬於由兩院組成的議會。在這以後,阿富汗的國際環境有所緩和。查希爾創辦了阿富汗國家銀行,注意發展經濟。在達烏德任首相期間,阿富汗經濟有長足發展。1978年阿富汗經濟一度是中國GDP的1.6倍。
從1973年至1979年9月,蘇聯在阿富汗先後發動了3次政變。1979年9月底,蘇聯決定對阿富汗出兵,名字很好聽“支援階級兄弟”。如同其進入不聽話的東歐兄弟捷克斯洛伐克、匈牙利等一樣掛着冠冕堂皇的名頭。蘇軍深陷各個勢力游擊隊泥潭如美國陷入越南一樣,難以速戰速決。戈爾巴喬夫上台後決定對國家進行一系列改革以解決積重難返的經濟問題,同時決定終止沒有結果的阿富汗戰爭。最後一批蘇聯部隊於1989年初撤離。
蘇軍撤出後,因各派抗蘇武裝爭權奪勢,阿陷入內戰。
“9·11”事件後,塔利班政權在美軍事打擊下垮台。在聯合國主持下,阿富汗啓動戰後重建“波恩進程”。
2001年12月,阿富汗成立臨時政府。2002年6月,阿富汗成立過渡政府。2004年10月,卡爾扎伊當選阿首任民選總統。2009年8月,阿舉行第二次總統選舉,卡爾扎伊取勝,同年11月就職。2014年阿富汗舉行總統選舉。9月29日,加尼宣誓就職阿富汗總統,阿卜杜拉被任命為首席執行官。阿富汗政治與經濟重建雖取得積極進展,但安全局勢持續不靖,塔利班依舊活躍,腐敗、毒品氾濫等問題也威脅阿富汗的穩定和發展。
連年戰亂不斷,恐怖不斷,腐敗橫行,毒品氾濫,即使不可一世的美國20年來先後投入2萬億美元,也沒有挽救阿富汗。特朗普政府或是想汲取前蘇聯的教訓,開始甩鍋走人。拜登政府在過渡期大大失職瀆職,導致了今天不可一世的美國夾着尾巴逃跑了。
從拜登的電視講話中美國也是一肚子委屈憋屈:“阿富汗領導人出逃放棄了鬥爭,阿富汗軍隊分崩離析,有時甚至連反抗都沒有。美國不應該打一場阿富汗軍隊自己都不願意打的戰爭,並且為此付出代價。我們花費了數十億美元裝備和訓練了30萬精良的阿富汗軍隊,我們給了他們需要的一切。”
“我們為他們提供空軍支持,我們支付他們薪水。這是塔利班沒有的,塔利班甚至都沒有空軍,我們給了他們各種機會來決定自己的未來,但我們無法給他們的是為這個未來而戰鬥的意志。”據説,美國在阿富汗重建中投入了近兩萬億美元,結果全部打水漂。拜登説:我們支付他們薪水!有傳言正是美國停止了薪水支付,阿富汗政府軍幾個月領不到薪水才完全喪失戰鬥力的。根本上説,是美國把阿富汗國內局勢給搞混亂了,結果想把爛攤子扔給阿富汗政府,而這個政府是一灘爛泥巴。
塔利班接手阿富汗政府後經濟發展或一時無精力顧及。這個爛攤子政府遺產處理起來難度很大。恐怖會繼續下去,社會繼續動盪,社會治安將惡化下去。穩定兩個字需要時日。
中國在阿富汗以及周邊地區有許多農業、礦業、水泥等企業,這些企業第一位的是保護人員安全,此後再談別的事情。當然,目前中國政府與塔利班領帶人已經進行了幾輪會見,中國最有條件在經濟上未來與阿富汗合作發展。值得注意的是中巴經濟走廊輻射到阿富汗,三國共建中阿經濟走廊等待局勢穩定後應該會很快啓動。這是三方經濟受益,提升中國國際影響力的機會。
任何一個國家貨幣金融的穩定前提是政局穩定,因為貨幣金融是國家信用做保證的。只要塔利班治理下的阿富汗局勢很快穩定下來,貨幣金融將會隨之穩定。
當然政局穩定不可能一蹴而就。特別是阿富汗在強大的美國治理下,20多年都穩定不下來,經濟政局軍事都處在崩潰邊緣。塔利班接手後經濟建設面臨的首要問題就是能否有一個穩定安全的經濟建設與發展的環境。對此,短期內不應該抱多大希望。因為,強大的前蘇聯與不可一世的美國兩個超級大國都敗走阿富汗,足以看出阿富汗問題的異常複雜性。