重磅 | 莫迪強勢罷免多名部長、重組內閣究竟意味着什麼？_風聞

點擊立即閲讀原文：重磅 | 莫迪強勢罷免多名部長、重組內閣究竟意味着什麼？

導言

2014年莫迪政府帶着建設“新印度”的承諾走上執政崗位，**其中最重要的組成部分是建立更具治理能力的“最小政府”和“賢能政治”，而避免聯合政府時代（1989-2014年）那種身份引領、利益切分、勢力割據的“部落政治”。然而，莫迪本輪重組內閣卻形成78人的臃腫團隊，與2014年45人形成鮮明對比。**正如這篇《印度教徒報》社論所指，**即便強如莫迪，也不得不逐漸適應印度政治現實，使其內閣更能代表印度複雜的種姓社羣分佈。**社論還期待，莫迪政府以本輪內閣重組為契機，提升執政效能，尤其是改變以往中央集權過於強勢的作風，使內閣部長能更充分地發揮特長。

近期莫迪政府重組內閣，既有提高治理能力的目的，也更出於政治利益的精密計算。

莫迪政府7月7日成功重組內閣，這既有改善行政效率的目的，也有政治利益的精算。這次重組新任命36名內閣成員，同時罷免12名原部長，這使莫迪內閣成員總數達到78人，距離印度憲法規定的81人上限僅差3人。

**印人黨 (BJP)於2014年開始執政，當時僅有45位內閣成員，莫迪政府也因此標榜自己意在打造“最小”政府。**然而，隨着內閣走向臃腫，莫迪政府隨後幾年逐漸放棄限制內閣成員人數的“堅持”。畢竟，像印度這樣幅員遼闊且國情複雜的國家，各個社羣和地區的政治抱負很難兼顧調和，更難以充分滿足。

莫迪試圖通過重組內閣使其政府更具多樣性和代表性，進而凝聚力量助他實現旗下的政治議程。值得注意的是，莫迪重組後的內閣成員構成體現出印人黨將“其他落後種姓”（OBCs）、“達利特”（即所謂“賤民”）和部落民吸納入印度教民族主義議程的一貫方針。

**莫迪重組內閣對印人黨調和與其相關社羣關係至關重要，也是印人黨繼續支配北方邦、比哈爾邦等印地語帶邦的關鍵抓手。**當下，這些邦內部各種姓社羣間的關係正走向緊張。

同時，莫迪新拉入內閣的成員也昭示印人黨繼續向西孟加拉邦和東北各邦拓展影響力的決心。除穆斯林社羣依舊缺乏代表性外，內閣重組後可以充分展現出印度內部的多樣性。

在本輪內閣重組中，治理失誤可能是一些部長被免職的主因。例如，原衞生部長哈什·瓦爾丹因疫情應對不力被免職；司法部長兼信息技術部長拉維·尚卡爾·普拉薩德因未能恰當處理印度與國際IT巨頭關係被免職；新聞部長兼環境部長普拉卡什·賈瓦德卡爾等可能因政府溝通方面問題被免職。

與此同時，新晉內閣成員中，如阿什維尼·維什諾（Ashwini Vaishnaw）和喬蒂拉迪亞·斯辛迪亞（Jyotiraditya Scindia）已顯現出優秀的行政管理能力，可能會在他們領導的部門發揮更大作用。然而，部長的個人能力和其對應職責領域充其量僅是背景性的因素，在一個高度中央集權體系中難以發揮實質性作用。

各部長必須被充分授予在各自負責領域進行規劃和做決定的權力，而內閣集體負責制也必須更加名副其實。內閣討論必須更加開放。而提交內閣考量的提案也有必要先經過嚴格技術審查和廣泛政治協商。

**總而言之，此次內閣重組旨在加強治理能力、重振經濟、助力印人黨在即將到來的重要邦選舉及2024年大選中獲得更多支持。**要實現以上目標，印人黨內部齊心協力至關重要。一個優秀的領導者在組建其團隊時，既要致力於讓每個成員都作為個體充分發揮自身優勢，也需要讓整個團隊協力合作。

本文編譯自The Hindu網站2021年7月9日文章

原標題為Newphase: On reconstitution of Union Council of Minister

編譯：葉維傑 吳孟克 | 審校：穆禕璠 杜文睿

本期編輯：杜文睿 葉維傑