2分錢一個、養活1億人的埃及大餅要漲價:可能引發一場動盪?_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2021-08-19 13:20

埃及方言中,“大餅”和“活命”都是一個詞。
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最近,據埃及最大報紙《金字塔報》報道,0.05埃及鎊(約合0.02元人民幣)一個的埃及大餅,要漲價了。

金字塔報網頁版新聞報道
要知道,30多年來,埃及大餅一直保持着這個低廉的價格,養活了1億人。
那麼,這次為什麼要漲價了?

在埃及,大餅對於這個國家來説,一直扮演着非常重要的角色。
眾所周知,埃及是中東人口最多的國家,也是非洲第三大人口大國,目前埃及的實際人口數量早就已經過億,僅次於尼日利亞和埃塞俄比亞。
毫無節制的人口增長,在資源發達的國家或許不算事,但對於埃及來説,卻是沉重的負擔。
要想養活大量的人口,當然要有足夠的糧食。
要想自己種出足夠的糧食,兩個最基本的條件,不可或缺:一是土地,二是水源。
埃及整體地勢並不算高,基本上都以平原為主,然而,埃及的平原大多數都位於沙漠地帶,並不太適合人類居住。
縱然埃及的國土有100.1萬平方公里,但只是看着很大,其實可耕地面積並不多,只有約3.17萬平方公里,且多集中在尼羅河流域。

埃及國土除了尼羅河三角洲和尼羅河兩岸地區以外,其他全都是沙漠
世界上最長的河流尼羅河下游完全在埃及境內流淌,這讓埃及的缺水情況,比其他阿拉伯國家好很多。

尼羅河下游位於埃及境內
埃及總統塞西曾在聯合國説:
尼羅河對埃及來説是生命問題、生存問題。
但是,尼羅河的上游,卻不在埃及,而在埃塞俄比亞。
在《非洲窮國要建比三峽還大的水壩,可能引爆一場戰爭》一文中,我曾介紹圍繞尼羅河的水資源之爭。
埃塞俄比亞新建的大壩,直接影響埃及使用水的情況。
在埃及,有一句家喻户曉的話:
埃塞俄比亞是一家自來水公司,掌握着埃及人的水資源。一旦埃塞俄比亞公司關上閥門,埃及人就別想喝水。
綜合來看,耕地面積不大,水源隨時可能斷流,還要養活一億多人口,埃及的壓力之大,可想而知。
糧食產量跟不上,那隻能依靠進口了。
進口的糧食,並不便宜。
埃及的人均國民生產總值才三千多美元,差不多有4000萬埃及人生活在貧困線以下。
2020年,埃及的失業率高達9.6%,而年輕人的失業率更誇張,據説達到20%,是一個非常危險的數字。
為了讓埃及的老百姓可以不用為生計發愁,埃及從1984年開始推出廉價大餅。
這便是埃及大餅。

埃及大餅,有兩個基本的特點:
一是便宜。
按人民幣計算,2分錢就能買一個,一根香煙就可以買20個埃及大餅。

剛出爐的埃及大餅
看這個頭,便宜又實惠,對於糧食基本上全靠進口的埃及來説,價格真的相當便宜。
二是專賣。
埃及大餅,不是想買就能買。
這種兩分錢的特供餅,只有持飯票,到專門的地方才可以買到。
此外,埃及大餅也分好壞。
口感一般的黑餅,2分錢一個;用上好麪粉做成的白餅,價格則要提高几倍,甚至是十幾倍。
簡單説來,埃及大餅是埃及政府面向國民特供的食品,目的就是為了讓老百姓填飽肚子。
37年來,埃及大餅一直保持着2分錢一個的價格。
30多年不漲價,不是埃及沒有通貨膨脹,而是埃及政府在花錢補貼。
從生產再到銷售,只有政府補貼,才既能保證商家不虧本,又讓老百姓填飽肚子。
據埃及總統塞西透露,每個大餅的實際成本在0.60-0.65埃及鎊(約合0.25-0.27元人民幣)。
也就是説,每賣出一張埃及大餅,政府就要補貼超過0.2元人民幣。

市場上正在售賣的埃及大餅
由於埃及人口基數太大,窮人多,埃及大餅的銷量高。
綜合算下來,埃及政府每年用於大餅的補貼,已經佔到全國收入的約15%,有些年份甚至達到25%。
這可是一筆不小的負擔。
一直以來,雖然相比於其他非洲國家,埃及有相對完整的工業體系,但埃及的製造業大多是輕工業,國際競爭力不強。
埃及外匯的主要來源靠石油天然氣出口、旅遊業、僑匯和蘇伊士運河的過路費。
其中,最大的一筆外匯收入就靠蘇伊士運河的過路費,2018-2019財年收入高達59億美元,創歷史新高。
看起來不少,但花錢的地方也多。
除了糧食外,埃及還要進口不少工業產品。這讓埃及的外匯儲備捉襟見肘,不得不借錢買糧。
更讓人遺憾的是,國家如此大力度地確保國民吃飽飯,有些人卻根本不知道珍惜。
因為埃及大餅實在是太便宜,有的人吃不了就隨意扔掉,有的人甚至還用來喂牲口。
價格太低,無形中也造成了浪費。
埃及前供應部長哈納菲在任時,已經認識到這一問題,他曾多次警告説,埃及大餅現行的財政補貼制度造成了巨大浪費,必須加以改革。
當然,埃及大餅漲價還有一個原因,就是埃及財政真的吃緊了。
之前我曾寫文章提到過,埃及花3000億遷都,這筆鉅額的花銷,勢必會影響埃及的財政補貼。

事實上,埃及大餅要想漲價,並不太容易。
2017年,埃及供應部曾經宣佈要削減補貼貧困人口大餅的數量。
沒想到,此舉引發了大量老百姓的抗議,甚至示威遊行。
在遊行中,示威者喊道“我們的大餅被偷走了”、“我們要的只是大餅(活命)”。
在埃及方言中,“大餅”和“活命”都是一個詞。
為了維持秩序,埃及安全部隊不得不出動,而最終,政府也沒敢削減埃及大餅的數量,埃及才得以恢復往日的安寧。

埃及人為了大餅示威遊行的報道
早在2008年,時任總統胡斯尼·穆巴拉克執政時期,埃及就發生過騷亂,主要原因就是小麥價格攀升,造成國內食品供應短缺。
由此可見,埃及大餅如果漲價,可能會引發一場動盪。
所以説,要不要漲價,漲多少,埃及政府要想清楚。
埃及大餅,本質上是一個糧食安全問題。
糧食安全,簡單地説,就是吃飽飯。
就埃及的情況看,埃及一是要擴大糧食的供給,自己種不出更多的糧食,就要想方設法進口糧食,特別是穩定的進口來源;二是要適當地控制人口,人口的無限制增長超出了本國資源的承載能力,將是沉重的負擔,或將成為動盪的源頭。
2分錢一個的餅,關係着1億人的生計,再次警示我們糧食安全的重要性。
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