在塔利班重建阿富汗經濟的過程中,我國有哪些機會?_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。2021-08-20 14:55
8月19號,塔利班恢復了“阿富汗伊斯蘭酋長國”,並豎起一面新版白旗,宣告了“阿富汗伊斯蘭共和國”離開了政治舞台。從共和國變成酋長國,字面上看是一種倒退,但是對於全民信教而且宗教已成為民眾生活一部分的阿富汗,這又有強烈的必然性。圍觀羣眾裏一定有人痛心疾首,但是聰明人應該接受現實並籌劃未來。
在“酋長國”那裏,擁有最高權力的國家元首是酋長,對於阿富汗這種宗教國家所謂的酋長當然是宗教領袖,再具體一點那個人是塔利班的首領。塔利班的首領靠實力爬到高層並由一個小圈子推舉,好歹比卡塔爾或者阿聯酋的世襲強一點。
美國參與開發的總統共和制在阿富汗公測了20年,最後關服刪檔了;在塔利班一路高歌趕往喀布爾的路上,阿富汗人要麼旁觀要麼逃亡,連士兵都不想幫它,説明那套制度20年來沒累積多少忠實玩家。現在塔利班的“酋長制”版本上線了,能運營成什麼樣大家擦亮眼睛期待吧。
阿富汗的政治結構裏有民族勢力、宗教勢力、部落勢力、軍閥勢力,哪個都不能被怠慢,否則會重蹈美國人的覆轍。在這方面塔利班比美國人會來事兒,平衡好了這些勢力安全穩定也就差不多了,可是如果不能在經濟上取得成功,塔利班遲早要準備下一場喀布爾保衞戰。
阿富汗過去給我們的印象不是荒漠就是高山,這些印象大多來自美國隨軍記者的拍攝,以至於有些同學誤以為整個阿富汗都是那樣,那裏不長農作物,普通人要麼捱餓,要麼排隊領聯合國的救濟糧,真實情況並不是這樣。
(阿富汗農村地區)
雖然阿富汗五分之四都是高原和山地,但是那些地方可以長東西。2015年阿富汗的小麥和穀物產量是500萬噸,距離自給自足還差100萬噸的缺口,如果趕上風調雨順的年份,需要進口的更少。塔利班要是能確保國內穩定並跟我們在農業上合作,實現糧食出口都有希望。
阿富汗每年還生產150萬噸新鮮水果,尤其是石榴和葡萄甜過初戀!南方省份的特產是開心果、杏仁跟核桃,所以阿富汗出口的農產品主要是各種堅果,而且他們還養羊、種胡蘿蔔和洋葱,這些東西就構成了美味手抓飯的全部食材。
在美國佔領阿富汗的20年裏,阿富汗人並不是靠外界援助過日子,大部分時間他們自己養活自己,只是普通人沒有升職加薪走上人生巔峯的出路,所以國家整體上比較窮而已,塔利班現在面臨的問題雖然多,但是並沒有全民嗷嗷待哺的問題。
雖然阿富汗80%的人口在種地,但是農業產出只佔了阿富汗GDP的24.3%,説明它家的農業種植技術還有很大的提升空間;2015年的數據顯示,阿富汗的服務業佔了GDP的51%,工業佔了20%;還有一個特色產業是毒品種植和粗加工,全年營收相當於GDP的12.6%,產品統治着全球90%的市場。
可能有同學想不通,沒有繁榮的商業為什麼會有那麼高的服務業?原因是外國軍隊長期駐紮,帶來了交通、基建、餐飲、通訊、住宿方面的服務需求,因為阿富汗全國經濟總量小,這一塊的佔比就顯得很大,可以説過去的服務業基本都是戰爭經濟。隨着外國軍隊逐漸撤走,服務業會出現一個明顯的暴跌。
過去阿富汗政府財政收入至少一半來自外部援助,這個比例有時候高達75%。如今換上塔利班執政,原來答應給阿富汗政府的援助會大量終止,導致塔利班財政緊張,尤其是西方基督教國家,他們要是打錢給塔利班政府,選民是要圍堵議會大廈扔蔬菜的,所以在塔利班找到來錢方法之前,就得靠沙特、巴基斯坦、卡塔爾、阿聯酋等這些兄弟國接濟了。
普通的塔利班戰士現在逛遊樂園吃冰激凌玩得很開心,他們的領導們卻要憂心忡忡地開會考慮如何弄錢,這個做不好,戰士們遲早要扔掉冰激凌繼續戰鬥。軍事經濟一去不返,以後想要正兒八經地混,他們首先得砍掉毒品經濟,同時把目光投向兩個優勢項目上去,一個是礦產,另一個是位置。
毒品在阿富汗農民眼裏是個普通的經濟作物,暴利的部分被部落勢力、軍閥勢力和部分官員瓜分了。塔利班要是把這條產業鏈打掉,它在主流世界那裏還能獲得一些好感,否則很難得到承認和支持,甚至會遭到批評和封鎖,聯合國的大門都堵着不讓它進。
阿富汗的毒品種植面積超過13萬公頃,改邪歸正以後,這些土地都得種別的作物,這就需要在農業方面加大資金投入和技術提升,好在我們西部地區和阿富汗的氣候環境相似,論資金、技術、人員,我國都有比較大的優勢。
(正在裝箱的阿富汗石榴)
元素週期表上的金屬在阿富汗幾乎都能找到,除了常見的礦石,地下還埋着各種寶石。美國五角大樓官員曾在2010年興奮地透露説,阿富汗至少有1萬億美元的礦產沒有開發,也有人説五角大樓的官員不厚道,不是1萬億而是3萬億。這就説明阿富汗雖然窮,但是手裏有貨可以變現,就差一個帶貨主播。
在這些礦石裏最耀眼的是“鋰”,這是當今主流蓄電池的必需品,隨着全球清潔能源的發展,對鋰的需求會非常大。美國國防部曾經在一份備忘錄裏説,阿富汗可能變成“鋰的沙特阿拉伯”。也就是説,沙特靠石油變成了土豪,阿富汗可以靠鋰變成土豪,依然差一個帶貨主播和不受干擾的直播間。
2011年9月份,時任美國國務卿希拉里提出了“新絲路計劃”,她想利用地理位置的優勢,把阿富汗建設成區域貿易和運輸的樞紐。希拉里確實有想象力,她的想法跟我們兩年後提出的“一帶一路”計劃對阿富汗的期待不謀而合。阿富汗要是成為一個交通樞紐,我國商品可以通過阿富汗向東亞、南亞、中亞、中東市場輻射,阿富汗人發展一下雁過拔毛的服務業,就可以日進斗金。
一戰之前英國人盯上了阿富汗,1979年蘇聯人盯上了阿富汗,2001年美國人盯上了阿富汗,他們也都去了阿富汗,但是無一例外都採用戰爭的方式野蠻粗暴地硬來,結果沒有一家能呆得住。作為我國在南亞的鄰居,我們建國之初就盯上了阿富汗,但是我國的辦法不是戰爭和入侵,而是吃飯請客送禮。
從1965年我們借了阿富汗1800萬美元,1968年援建阿富汗帕爾旺水利工程,援助從1979年蘇聯入侵到2001年美國入侵期間停了30多年,2001年阿富汗臨時政府成立後我國打了100萬美元現金,送了3000萬人民幣的物資;2002年1月份提供1.5億美元修復帕爾旺水利設施和喀布爾共和國醫院;2004年免了1800萬美元債務;2014年提供5億人民幣無償援助;2015~2017年提供15億人民幣無償援助;2015~2019年期間為阿富汗培訓了3000名各類人才,提供了500個獎學金名額。
免費的東西其實並不免費。2008年中國冶金股份有限公司簽下了開發埃納克銅礦的大項目;2011年中石油拿下了阿姆河沿岸的三個油田,2012年這些油田年產量達到了150萬桶;更大的回報應該在將來,這一點不會因為阿富汗從共和國變成酋長國而發生改變。
還沒進入喀布爾之前,塔利班就派出豪華的外交團隊訪問我國,它希望得到大國的認可和支持。美歐是敵人,而且是基督教國家,這輩子很難交心合作;俄羅斯口碑不好,經濟實力一言難盡,所以塔利班只能找我國,幫它搞基礎設施建設,幫它的農副產品尋找主播。
(阿富汗的地理位置)
經歷過戰亂的阿富汗工業基礎薄弱,基本的日用品和各種工業設備都需要進口,我國商品因為性價比高很受阿富汗人歡迎。2014~2015年中阿兩國的雙邊貿易額是10.53億美元,其中10.38億美元是阿富汗從我國進口的各種電子機械,而我們從阿富汗買了1500萬美元的農產品,中阿兩國的貿易互補得嚴絲合縫。
2016年8月28日,滿載着1164噸小商品的X9010次中亞班列從浙江義烏髮車,目的地是阿富汗馬紮裏沙里夫。這趟列車途經哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦後進入阿富汗,全程7500公里,僅需15天就可以抵達終點,比傳統的海運方式快30天左右,如果局勢安全,這趟車可以做到每週發一次。
在礦產、能源和貿易之外,最有戰略價值的合作,是利用阿富汗優越的地理位置,把它打造成一個南亞地區的貿易樞紐。要是中阿兩國把這件事做成了,不但能極大拓展我國在中亞、南亞和中東地區的市場,還能極大提升我國在全球的影響力,尤其是在伊斯蘭世界的影響力,並能順帶確保我國新疆地區的安全。
不過這些美好的設想一定會遭遇美國和印度的阻撓,它倆見不得我們崛起;土耳其和俄羅斯是緊隨其後的反對者,它倆反對我們進入它的勢力範圍。所以好事要想成功,很考驗我國的外交智慧,還有國家的綜合實力。
【參考資料】
《Economy of Afghanistan》https://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Afghanistan
《阿富汗經濟概況》http://af.mofcom.gov.cn/article/jmdy/201606/20160601341508.shtml
李詩雋.[阿富汗與“一帶一路”].江南社會科學院學報-第17卷第4期
李青燕.[阿富汗形勢與中國的“一帶一路”倡議].南亞研究季刊-2016年第3期
何傑.[中國對阿富汗援助初探].國際研究參考-2016年第3期
《義烏至阿富汗班列首發》 http://www.xinhuanet.com/world/2016-08/28/c_129259288.htm