重磅 | 印專家：印度已深陷重圍，真沒做好對付中國的準備_風聞

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導言

莫迪政府出於印度教民族主義意識形態及煽動民意的選舉策略，長期放任、炒作“中國威脅論”。在此策略下，莫迪政府在中印邊境問題上常常精算利益得失，並持續對華示強，藉此謀求對華鬥爭的主動權，並把深化美印關係視為對抗中國的“關鍵一招”。然而，2020年4月以來，印國內疫情不斷蔓延、經濟形勢不斷惡化、政治鬥爭日趨激化——這一系列危機留給莫迪政府的最大教訓就是：控制住局面遠非想象般容易。可能正是在這樣的背景下，莫迪政府近期才會在邊境問題上有所軟化。本文作者是曾擔任印議會對外事務委員會主席的國大黨著名政客沙希·塔魯爾，他強調當前印面臨國內國外種種危機，根本無力進行中巴兩線作戰，集中精力對華防禦反而給更活躍的巴基斯坦可乘之機。在中印近期舉行邊境會談的背景下，南亞研究小組特此轉載“武大邊海”編譯的文章，供讀者參考。

一個多月前，印度總理莫迪領導的印度人民黨政府低調地慶祝了執政七週年，並沒有採取類似於以往那種大張旗鼓的方式。印度政府的謹慎行為在許多方面表明這個國家正深陷重圍。

**首先，新冠疫情已經蔓延到了整個印度，而當局對第二波疫情浪潮的反應顯得既無能又不負責任。**到目前為止，疫情已導致近40萬人喪生，而非官方估計的死亡人數還要比這高得多。印度有3000多萬人感染了新冠肺炎；在過去的三個月裏，醫院人滿為患導致醫療保健系統在壓力下崩潰，許多人不得不為基本的藥品和氧氣供應而苦苦掙扎。儘管政府吹噓自己阻止了一場重大災難、造福了世界，但政府未能訂購足夠的疫苗，只有4%的印度人完成了疫苗接種。

**其次，印度經濟發展也不景氣。**目前國內GDP增長率已經下降，這在一定程度上是2020年3月以來開始實施、隨後又斷斷續續進行的全國範圍內的嚴格封鎖造成的。2020年，大約7500萬人的生活水平跌落到貧困線以下，97%的印度人認為自己在過去一年裏變得更加貧窮。印度失業人數也達到了有記錄以來的最高水平。數以萬計的中小微企業(特別是那些員工不到20人的企業)被迫關閉。據估計，去年印度的中產階級人數減少了3200萬。很明顯，自2019年5月莫迪政府連任以來，印度人民的生命和生計都處於危險之中。

**最後，更糟糕的是印中邊境緊張局勢絲毫沒有緩和的跡象。**中國在2020年春天“越過拉達克爭議領土，並挑起了一場奪走20名印度士兵生命的軍事衝突後”，一直未能與印度完全脱離接觸。中國在11輪徒勞的談判中拒絕從2020年控制的陣地上撤軍，這讓印度堅持恢復原狀的希望變得越來越渺茫。

由於與中國的長期敵對態勢似乎不可避免，印度不得不考慮迫在眉睫的“中巴聯合威脅”，這可能會在兩條戰線上擠壓其生存空間。耗資900億美元的中巴經濟走廊項目作為中國在“一帶一路”倡議下的最大投資，使二者間建立了緊密的經濟聯繫，擴大了中國在巴基斯坦的利益。巴基斯坦是印度的敵對鄰國，長期以來一直想把印度“千刀萬剮”，從未停止過資助和“派遣”恐怖分子越過邊境地區。此前，印度一直能夠穩定地應對“中巴聯合”這一問題，並通過廣泛的經濟貿易聯繫以及謙遜的“和平外交”將中國擋在門外。但現在，隨着中印在兩國邊界西段荒原上的和平被打破，巴基斯坦可能會受到緊張局勢的鼓舞，追求自身目標，在印度沒有準備好“兩線戰爭”的情況下與之對抗。

面對這些愈演愈烈的事態發展，印度試圖平息其西部戰線上的紛爭，尋求與巴基斯坦安全官員進行“秘密談判”，以緩解印巴之間的緊張局勢，消除衝突的可能性。(有報道援引阿聯酋外交官的話證實，他們為這些接觸提供了便利)。2021年2月在克什米爾爭議地區控制線沿線的停火協議已經維持了4個月，該地區氛圍已經接近正常化。與此同時，印度繼續嚴肅對待來自中國方面的威脅。印度寄希望於其對巴基斯坦的示好能在短期內取得成功，從而冒險將5萬名士兵從巴基斯坦邊境調往中印實控線。印度目前約有20萬軍隊駐紮在中國邊境，比去年增加了40%以上。這是以犧牲對巴軍事準備為代價的，但印度似乎已經得出結論，至少就目前而言，着眼於巴阿西部動盪邊境的巴基斯坦，可能不會考慮對印度進行任何冒險的軍事行動。

雖然這兩個亞洲大國真的為了他們之間的未定邊界開戰的可能性較小，但中國的行動並不能讓人放心。近半個世紀來，中印邊境基本上是平靜的。據報道，中國人民解放軍最近在西藏到新疆的地區都增派了部隊，負責在中印邊界西段附近的爭議地區巡邏。除了部署遠程火炮、坦克和火箭彈用於對付印度之外，中國還在爭議地區修建了機場、戰鬥機防爆掩體等建築。報道顯示，近幾個月來，中國人民解放軍還建立了一支由藏族士兵組成的新隊伍，他們比其他隊伍更瞭解當地的複雜地形。中國似乎已經“做好了戰爭準備”。

**鑑於印度目前的經濟形勢和脆弱的公共衞生狀況，加上其實際國防預算一直在減少，印度缺乏與中國發生武裝衝突的條件，哪怕是在戰爭來臨時進行自衞。**印度選擇利用外交技巧和國家間關係來加強自身防禦。中國、俄國甚至東盟都對印度與美國、日本和澳大利亞組建的四方對話持懷疑態度，印度應該將這一機制視為一種保護性措施，它更像是盾牌而非利劍。

儘管如此，印度仍面臨着相當大的風險。中印邊界未定，雙方都有大量士兵在積極進行巡邏。在邊境管理協議已經崩潰且權力不對稱的背景下，這就是災難發生的前置條件。即使是計劃外的事件也可能引發意想不到的後果，還很容易像滾雪球一樣演變成一場重大沖突。人們只能希望雙方在武器上膛時，手指離扳機尚有一段距離。如今，印度的困境還將持續。

本文轉載自“武大邊海”微信公眾號2021年7月16日文章

文章原標題為《沙希·塔魯：印度深陷重圍，沒有準備好與中國開戰》

作者沙希·塔魯爾為印度議會國大黨第三任期在任議員，曾任聯合國主管傳播和新聞事務副秘書長、印度議會對外事務委員會(Foreign Affairs Committee)主席

本期編輯：杜文睿 陳卓