河南夏邑： 實施“四步培養法” 夯實鄉村振興基礎_風聞

河南省夏邑縣結合實際，創新舉措，以提升基層幹部整體素質，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力為目標，在全縣農村基層實施了“把農民培養成新型職業農民，把新型職業農民培養成黨員，把黨員培養成村幹部，把優秀黨員幹部培養成村支部書記”的“四步培養法”。“四步培養法”有效破解了制約基層幹部隊伍建設“瓶頸”，培育了一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型基層幹部隊伍。在2021年村（社區）“兩委”換屆中，全縣共有1008名新型職業農民、1421名農村致富能手、691名外出務工經商返鄉人員當選村“兩委”幹部。“村（社區）“兩委”幹部中高中（中專）以上學歷數量較上屆大幅度提升，平均年齡下降了10餘歲，村級幹部隊伍結構得到了進一步優化，為實現鄉村全面振興提供了堅強組織保證。

一、整合資源，把農民培養成新型職業農民

夏邑縣作為“全國新型職業農民培育試點縣”，按照“圍繞市場選產業，根據產業辦專業”的思路，開展新型職業農民培訓工作。縣委成立了夏邑縣新型職業農民培育工程領導組，每年拿出專項資金用於開展新型職業農民中等職業教育。以回鄉大中專畢業生、返鄉務工人員、退伍軍人等有一定知識的青年農民為培訓重點，使他們掌握種植、養殖新技術。

二、分類施策，把新型職業農民培養成黨員

 每年年初，縣委制定發展黨員工作計劃，把新型職業農民作為農村發展黨員工作的重點。針對不同類型的新型職業農民，分門別類的建立新型職業農民信息庫，推廣“支部+市場”、“支部+基地”、“支部+協會”等模式，採取示範引導、政策扶植、免費培養等措施，鼓勵他們發展種植、養殖、加工產業，增強致富本領。同時對他們進行跟蹤培養，在農村發展黨員時，作為入黨積極分子和黨員發展對象進行重點培養，積極引導他們向黨組織靠攏。

三、動態管理，把黨員培養成村幹部

**一是注重素質提升。**鄉鎮黨委制定基層黨員幹部培訓計劃，每年每人培訓不少於兩次，有針對性地對基層黨員進行理論知識、政策法規、工作方法、科技文化等方面的培訓，使一部分優秀黨員脱穎而出，儘快符合村級幹部和工作崗位要求。**二是注重實踐鍛鍊。**在培養對象中開展“服務標兵”“先鋒示範崗”評選等活動，讓培養對象在崗位中亮出身份、亮出形象，強化黨性觀念和爭先晉位意識，提高服務質量。**三是注重選拔任用。**對那些政治素質好、工作能力強、羣眾滿意度高的培養對象，按照組織程序，推選到村“兩委”班子成員行列。

四、選優配強，把優秀黨員幹部培養成村支部書記

    為培養“雙強”支部書記，該縣着力選拔一批優秀村黨員幹部，作為村黨支部書記人選進行重點培養。一是以縣委黨校、農廣校為依託，對全縣農村黨員幹部進行了大中專學歷再教育，先後有3000餘名名農村黨員幹部通過自考、函授、黨校等教育方式，取得了大中專學歷。二是對納入村支部書記人選的黨員幹部，落實專人結對幫扶，幫助他們提高思想素質，增強服務意識，把表現突出的優秀黨員幹部培養成支部書記。三是對於政治堅定、帶富能力強、在羣眾中威信較高的優秀村黨員幹部，鄉鎮黨委按照組織程序，優先選拔重用，讓其擔任村支部書記，更好地發揮其“領頭雁”的作用。