一次“首超廣東”，對武漢來説還不夠_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径，揭秘经济逻辑2021-08-26 07:16
如何真正擺脱“人才中轉站”的宿命？
繼提前兩年完成百萬大學生留漢計劃後，武漢近日曬出最新“成績單”——
2017年以來，4年新增留漢大學生139.4萬人，大學畢業生留漢比例由2016年42.18%上升到2021年65.12%，連續4年成為人才淨流入城市……
過去很長一段時間，科教資源全國數一數二的武漢，卻飽受人才外流之苦，而外流的重點方向就是廣東。
經過近幾年的努力，這種局面正在改變。
一方面，人才從一線城市迴流武漢漸成新趨勢。《2020年度武漢中高端人才就業大數據報告》顯示，從深圳、上海、北京迴流的人才最多，佔比分別為14.42%、13.18%、11.29%。
另一方面，武漢大學、武漢理工大學、華中師範大學等在漢重點高校，近幾年畢業生就業地湖北均排名首位，其中主要流向省會武漢。2020年，華中科技大學本科生就業流向中，湖北更是“首超”廣東，居於首位。
不甘成為“人才中轉站”的武漢，並沒有就此停下腳步，而是進一步定下目標：“十四五”期間，每年再留住30萬大學生，累計留住150萬名大學生。
剛剛失去“中部人口第一城”寶座的武漢，能否在“搶人才”的賽道上扳回一城？
改觀
曾經號稱“大學生人數全球第一”的武漢，如今雖已被廣州超越，但92所高校、約130萬在校大學生的人才“儲備糧”，在全國仍是數一數二的存在。
然而，每年培養數十萬大學畢業生卻留不住，一度成為這座科教大市的“阿克琉斯之踵”。
武漢市人社局數據顯示，2007年，大學畢業生留漢就業比例55.3%，此後逐年下滑，2011年首次跌破50%。到2016年，這個比例已下滑至45.5%，武漢市人才淨流入率為-0.4%。
作為對比，同是教育大省的廣東和浙江，2015年畢業生留在本省比例分別高達85%和80%。
為扭轉局面，2017年初，時任武漢市委書記陳一新提出：“留住大學生，我們不能‘順其自然’，一定要‘刻意人為’。”
不久後，武漢啓動實施“百萬大學生留漢就業創業工程”，提出力爭“5年留下100萬大學生”，致力打造大學生最友好城市，一系列“送錢送房送户口”政策密集推出：成立招才局、大學生“八折買房”，憑畢業證落户，制定大學生最低年薪指導標準……
從官方數據看，效果“立竿見影”：2017年留漢大學生30.1萬，2018年40.6萬，2019年超30萬……3年共新增留漢大學生109.5萬人。
提前兩年完成“百萬計劃”後，武漢乘勝追擊，2020年新增留漢大學生再超30萬人。
公開報道顯示：4年來，武漢共新增留漢大學生139.4萬人，其中落户64.4萬人，大學畢業生留漢比例5年上升23個百分點至65.12%，非武漢籍畢業生留漢比例10年間從17.97%增長到43.50%。
不僅如此，從當地重點高校畢業生就業流向來看，情況也有所改觀。
比如，2017年至2020年，華中科技大學留在湖北就業本科畢業生比例逐年上升，2020年達到33.91%，比2019年大幅提升6.89%，首次超過廣東排名第一。
2017年，武漢理工大學畢業生留鄂比例首次超過廣東，且五年間總體呈增長態勢。雖然2020年略有下降，但在湖北就業比例仍大幅領先排名第二的廣東。
成色
留人成績進步明顯，但若細看“成色”，武漢還有很大空間。
以六所在漢重點高校為觀察樣本， 2020年其畢業生在湖北就業比例約在三成上下浮動，與廣州、上海等高校動輒超過70%的本地就業水平仍有不小差距。同時，仔細梳理近幾年這六所高校畢業生就業流向情況，武漢對這些重點高校培養的高素質人才，吸引力提升有限。
比如，過去三年時間裏（2018-2020年），六所高校中，除華中科技大學增長趨勢明顯外，另外幾所高校畢業生留鄂就業比例幾乎都處於原地踏步甚至下滑態勢。
其中，華中師範大學下滑最多，從33.46%降至22.02%；武漢理工大學從29.63%降至29.51%；華中農業大學從31.8%降至31.08%。
此外，部分高校畢業生留鄂就業比例“超過廣東”背後，也並非主要歸功於本省就業比例提高。
以武漢大學為例，2018年，廣東超越湖北，成為本科畢業生就業首選地。隨後兩年，湖北又反超廣東，保持本科畢業生就業比例第一的位置，就業比例也從24.14%升至25.62%，增長1.48個百分點。
從其他幾個主要流向地中，2018至2020年，流向廣東比例從27.36%下降到20.09%，而流向北京、上海及江蘇等省份比例都呈上升趨勢。也就是説，那些就業地從廣東改變流向的畢業生，主要並不是留在湖北，而是更多地選擇了長三角、北京等地區。
實際上，不管是與成都、杭州等體量相近城市比較，還是聚焦中部幾座省會城市，武漢的人口吸引力都不算突出。
根據2021年中國城市人才吸引力排名，武漢位列第11位，排在杭州、南京、蘇州、成都及長沙等城市之後。
不僅如此，“七普”數據出爐後，鄭州常住人口超過武漢，成為“中部人口第一城”。從過去十年人口增量看，武漢也明顯落後於成都、鄭州、杭州、長沙等城市。
數據來源：易居研究院，各地統計局公報
從這個角度來説，作為第一個打響“搶人大戰”的城市，武漢還要再加把勁兒。
聚人
應該看到，“4年新增留漢大學生139.4萬人”成績背後，很大程度上得益於大手筆給房、給錢、給户口的政策因素。
然而，政策帶來的效應只是短期的，想要長期留住人才，關鍵在於產業發展這一核心競爭力，變“政策留人”為“產業聚人”。
武漢大學中國中部發展研究院暨區域與城鄉發展研究院副院長、教授王磊曾向媒體分析，武漢一直以來的問題是“大而不強”，經濟活力不夠、國企比重較大、民營經濟發展勢力不足等，是留不住人的重要原因。
從經濟結構看，相比國有經濟，對就業率貢獻更突出的民營經濟在武漢並不發達。數據顯示，2020年入圍中國民營企業500強的浙江企業達96家，而湖北僅有19家入圍。2020年武漢企業100強中， 58家為國有企業、40家為民營企業，國有企業總營收佔百強企業總營收的七成以上。
此外，傳統產業比重較高、三產比重不高等結構性不足，也限制了武漢就業機會的增長空間。
圖片來源：攝圖網
值得注意的是，今年以來，湖北省黨政代表團步履不停，先後赴贛湘、滬蘇浙等多地學習考察，找差距補短板的目的十分明確。其中，不乏對上海等地厚待人才“第一資源”等經驗的學習取經。
眼下，隨着小米、華為、科大訊飛、小鵬汽車等新興產業頭部企業相繼重倉武漢，或建“第二總部”“研發中心”，或乾脆將總部遷至武漢，無疑將加碼當地對年輕人才就業、落户的吸引力。
正如當地媒體在題為《永葆對人才的飢渴感》的評論中所言：“在新一輪城市競逐中，對於科創資源和人才的吸引，成為比拼發展實力的關鍵一招……武漢自然要繼續倍加努力”。
封面圖片來源：攝圖網
文字 | 程曉玲