公園城市掀熱潮！這一次，成都給出一個“樣本”_風聞

這個夏天，成都有點忙。

據媒體報道，上海、青島、綿陽、長沙、隴南等多個城市，近期派出多批黨政代表團到成都考察公園城市建設，借鑑成都經驗。

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全國多個城市考察成都

初夏時節，花滿蓉城。5月10日至11日，青島市長趙豪志帶隊，率青島黨政考察團赴成都考察。

考察團一行走訪了成都市規劃館、成都新經濟活力區•雙創服務平台、望平坊和中車•共享城等地。

青島相關領導表示，“成都在公園城市建設中體現以人民為中心的城市發展邏輯，同時創新‘政府主導、市場主體、商業化邏輯’的發展理念，值得我們學習。”

5月26日-28日，上海市奉賢區委書記莊木弟率奉賢區黨政代表團也來到了成都，學習考察成渝城市羣的優秀建設經驗。

其中，成都公園城市建設是莊木弟此行的重點考察內容之一。三天時間裏，他走訪了成都音樂城市會客廳、天府綠道、錦江畔等地。

上海奉賢區相關領導表示，“積極學習借鑑成都公園城市建設的先進理念和成功經驗，積極參與打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接。”

6月1日，綿陽市委書記羅增斌帶隊綿陽市黨政代表團前往成都市，考察學習省級新區建設、城市規劃建設管理、優化營商環境等方面，市黨政代表團成員走訪了龍泉山城市森林公園、成都規劃館、天府中央法務區等處。

緊接着，6月8日至9日，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記鄭建新率團赴成都市，專題考察學習城市品質提升工作。

代表團來到成都TOD展示中心和成都市規劃館，深入瞭解成都城市規劃、公園城市建設、TOD項目建設經驗。

鄭建新指出，要深入學習成都經驗，以軌道交通引領城市發展格局，讓TOD開發重塑城市空間形態；要充分借鑑成都“無策劃不規劃、無規劃不設計、無設計不實施”的理念，高水平重構城市規劃。

7月13日至14日，甘肅隴南市黨政代表團到成都市考察學習雙城經濟圈建設、公園城市建設、文旅產業發展等工作。

代表團先後來到成都市天府新區規劃廳、天府新區公園城市展示廳、安公社區等地考察學習。

值得一説的是，在這波考察學習成都的熱潮中，上海客人最為熱情，繼5月奉賢區來訪之後，7月又來了一批上海客人。

7月14日，上海市普陀區委書記曹立強帶領普陀區考察團一行人，考察四川天府新區公園城市規劃建設情況，走訪了天府新區規劃廳、麓湖公園社區。

曹立強表示，成都是家喻户曉的天府之國，是美麗宜居的公園城市。希望雙方進一步加強對接、深化合作，共享城市創新發展經驗，在服務長江經濟帶和東西部協作等國家戰略中實現互利共贏、共同發展。

同一天，上海舉行新聞發佈會提出，到2035年，上海將基本建成具有中國特色、時代特徵、上海特點的公園城市。屆時，全市公園數量力爭達到2000座。

可以看到，來訪的黨政代表團，有一個共同的考察主題，那就是：公園城市。

成都城市綠環示意（圖片來自“丈量城市”）

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中國公園城市首提地、示範區

成都的公園城市建設，為何引起如此大的關注？

眾所周知，成都是我國公園城市的首提地、先行者和示範區。

2018年2月，最高層對成都提出，要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去。成都一舉成為我國公園城市的“首提地”。

受中央囑託，成都在建設公園城市的道路上勇當先行者，並迅速獲得認可。

2020年1月，最高層在中央財經委員會第六次會議上，明確支持成都“建設踐行新發展理念的公園城市示範區”。

從公園城市的“首提地”到“示範區”，成都僅僅用了兩年。

從2021年開始，距離“示範區”概念的提出才一年多時間，全國已有多個城市到成都考察公園城市建設，這説明成都的“示範效應”已初步顯現。

選擇成都作為公園城市建設的先行者，相信是中央因地制宜的考慮。

成都自古以來便是「水旱從人，不知饑饉」的天府之國，“生態美學”早已寫入成都的基因中。

不得不感嘆，在青藏高原大雪山的腳下居然有這樣一個活色生香的大城市，且兩千年來”城名未改、城址未變、中心未移“。古往今來多少王侯將相、文人雅士在這裏風雲際會，並留下千古名篇。

杜甫詩云：“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”；

李白詩云：“九天開出一成都，萬户千門入畫圖”；

這是千古名篇都是對成都“生態美學”的讚譽之詞，有這樣的生態基礎與人文底藴，選擇成都作為公園建設的先行者，再合適不過。

下面來看看成都的公園城市建設已經取得哪些成果？

截至目前，成都森林覆蓋率達到40.2%，比五年前增加了1.9個百分點，淨森林增長面積達到40.8萬畝，這相當於新增3090個天府廣場的面積。

以下是最近五年來成都森林覆蓋率的數據↓

不僅如此，成都全市森林調節水量19.51億立方米，涵養水源價值54.40億元，相當於11個李家巖水庫，能滿足成都2000萬人一年的居民生活用水量。

從固碳釋氧來看，2020年全市森林固定二氧化碳205.31萬噸，釋放氧氣442.38萬噸，一年釋放的氧氣量，可滿足成都市常住人口282天所需氧氣量。

從成都市區看西嶺雪山（圖片來自成都日報錦官）

在城市綠化增量提質方面，天府綠道體系累計建成4408公里，打造“回家的路”“上班的路”社區綠道1018條。龍泉山城市森林公園森林面積達到112.84萬畝。

在綠化共建共享方面，2020年全年共249.6萬人參與各類植樹活動，栽植樹木848.1萬株（含摺合），1.45萬人參與綠地樹木認建認養認捐活動。

在整個城市的街區營造以及社會動員層面，成都全市已形成建設公園城市的高度共識。

不僅如此，在探索公園城市建設的方式方法上，成都一直在創新，最新的抓手是：公園社區。

2021年8月24日，成都市委書記範鋭平召開會議專題研究未來公園社區規劃建設和片區綜合開發工作，以片區綜合開發和未來社區營造為重要抓手，讓城市自然有序生長，加快呈現公園城市的美好圖景。

範鋭平強調，推進片區綜合開發和未來社區建設，是一場營城理念和方式的全方位創新……成都將“東進”區域作為片區綜合開發的“試驗場”，將環城生態公園作為未來社區建設的“主紐帶”……從根本上改變城市未來形態和營城模式。

成都為何如此重視社區建設？

成都的回答是：社區是城市的微觀基礎，是人們心靈棲息的港灣，是市民安身立命之所，是城市活力秩序的生命線。片區綜合開發的生命力，就在於有機植入高契合度的未來社區。要遵循“人城產”邏輯……打造成為年輕人喜愛又買得起房、消費體驗好的理想家園。

打造未來公園社區，成都已經在行動。

成都計劃在“十四五”期間，在全市建設200個未來公園社區，其中環城生態公園區域範圍內建設100個。今年全市啓動未來公園社區建設25個，其中環城生態公園區域11個。

在具體推進上，成都按照三大社區類型（城鎮社區、產業社區、鄉村社區）和兩種建設方式（規劃新建、更新改造）進行設置，以七大場景（未來生態融合場景、未來健康醫養場景、未來人文教育場景、未來綠色出行場景、未來休閒消費場景、未來創新創業場景、未來共建共治共享場景）為一級指標，構建可量化可考核的控制性和引導性指標體系。

03

公園城市為何風靡全球？

公園城市為何會掀起一股建設熱潮？

首先，它是中央倡導的生態文明思想在城市建設領域的重要表達，是未來城市的高級形態。

近年來中央反覆強調，既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。而且綠水青山，就是金山銀山。

在此背景下，建設公園城市，是貫徹國家大政方針的必然選擇。

成都市區（圖片來自“丈量城市”）

其次，在國際上，公園城市也日漸成為普遍選擇。

古往今來，人們探索城市發展規律的努力從未停止，城市發展的理念始終在與時俱進。

19世紀英國學者霍華德在《明日的田園城市》一書中，反思了工業革命帶來的種種“大城市病”，並提出“田園城市”的方案解決這些問題。

1854年，文壇巨匠梭羅的名著《瓦爾登湖》出版，書中記載了梭羅遠離城市、獨居瓦爾登湖的點點滴滴和所思所想。

因為梭羅的巨大名氣，瓦爾登湖因此成為一個巨大的IP，有人把它視為自然主義的象徵，也有人把它視為都市文明的鄉愁。

1933年的《雅典憲章》，針對城市無序發展、缺少規劃的亂象，強調通過“規劃先行”和“功能分區”來實現城市的有序發展。

1977年的《馬丘比丘憲章》，又對《雅典憲章》做出了修正，城市是流動性的空間，這種“流動性”不能被汽車、工廠和”功能分區“所區隔，它應該是一個有機的生命體。

這個思潮對世界城市發展指出了新方向，只有摒棄“功能分區”的機械式理念，把城市當成一個有機生命體來建設，才能讓城市永葆生機。

什麼是有機生命體？人與自然、城市與生態的和諧共生，是為應有之義。

在此背景下，公園城市逐漸成為世界先進城市的集體共識。

於是，在世界上很多城市，公園都是一座城市最醒目的地標，正如紐約中央公園、倫敦海德公園、巴黎杜伊勒裏公園、東京上野公園，它們都是所在城市最醒目的記憶點。

美國著名建築評論家戈德伯格曾説過一句名言，中央公園雖不是一棟建築，卻是紐約最偉大的建築。公園對紐約這座紙醉金迷之都的重要性，可見一斑。

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公園就是先進生產力

全球城市愛公園，不僅僅是生活的需要，同時還有經濟建設的需要。

因為，生態本身也可以成為高質量發展的生產場景。

放眼全球，新興產業、高新產業普遍青睞生態優美的城市，

在美國，傳統的經濟中心在紐約所代表的東海岸地區，但新興的互聯網與數字經濟，基本都位於舊金山灣區、西雅圖所在的西海岸地區。

為啥？因為西海岸生態優美，擁有宜人的地中海氣候。

在舊金山灣區（硅谷），很多科技大廠就坐落在一個個風景優美的山谷裏，而不在人口稠密的舊金山市區。

碼農與工程師們，不愛霓虹閃爍的CBD，卻喜歡住在能看見小松鼠的大農村，這是紐約人、芝加哥人理解不了的新型城市化。

在中國，高質量的產業集羣也正在呈現出類似的審美偏好。

以北京為例，互聯網大廠幾乎沒有在高大上的國貿和金融街，大部分都位於生態良好、視野開闊的西二旗。在杭州，巨頭雲集的未來科技城，也依附於位於城市西郊的西溪濕地。

華為位於松山湖的歐洲小鎮（易簡財經）

在深圳，華為研發中心已從深圳市區搬到了東莞松山湖，那裏距離深圳市區近50公里，完全是一個類似硅谷風格的生態小鎮。

華為看中了松山湖什麼？當然不是高樓大廈與霓虹閃爍，而是生態環境。

可見，美好的生態環境，已經營造出一種吸引高端產業的磁場力。或者説，生態本身就是先進生產力。

中央反覆強調的“綠水青山就是金山銀山”，也是這個道理。

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公園城市的一個樣本

當今全球，正在經歷一場波瀾壯闊的、人類歷史上從未有過的超大規模城市化進程。

但與此同時，交通擁堵、職住分離、房價高企、產業外流等“大城市病”也日益突出。

如何破局？成都的公園城市建設給出了一份“樣本”。

需要注意的是，這個“公園城市”和傳統的公園城市都不一樣，它首次將生態價值、人文價值、經濟價值全部融合在一起，成為一種對立統一、有機融合的“疊加態”，是未來城市的高級形態。

古往今來，城市都是人類文明的載體和推動器。

2000年前，羅馬給世界貢獻了第一個下水道；200年前，倫敦給世界貢獻了第一條地鐵；100年前，紐約給世界貢獻了一張電網；60年前，費城給世界貢獻了第一台電腦……

那麼今天，成都會給世界貢獻第一個“公園城市”的樣本嗎？會助力世界城市探索新的發展理念嗎？我們拭目以待。