丹麥解釋與瑞典抗疫策略的不同：我們是人民的政府，不是精英專家的政府_風聞
北欧模式-北欧模式官方账号-公众号：北欧模式。带你认识真实的北欧～2021-08-31 16:06
作者 | 北歐模式Arwen
在很多中國人的眼中，北歐五國基本可以算是同一個國家，沒有太大的區別，都是黃頭髮藍眼睛，地廣人稀，高福利社會，男女平等，世界幸福感排名領先，崇尚環保，喜歡黑白灰簡約風。然而，同為北歐國家的丹麥和瑞典在新冠疫情的防控政策上差別卻可謂是白天和黑夜。
丹麥在疫情早期就封鎖了社會，頒佈了各種禁令，違反者需要支付高額的罰款。甚至因為在水貂中發現了一個可能影響疫苗效果的變種就下令處死了全境上千萬只水貂。
而瑞典卻幾乎沒有頒佈任何的禁令，只頒佈各種的防疫建議。這是因為瑞典人從文化上比丹麥人更熱愛自由？還是因為瑞典人的素質比丹麥人更高更信任政府，不需要強制措施就能很好的遵守政府的建議？
在去年1月底北歐出現了第一例新冠病例之後，丹麥的衞生委員會的專家和瑞典公共衞生局的專家對新冠的看法是一致的，即新冠在北歐流行的幾率是很低的，並不會對北歐社會產生太大的影響。
然而接下來丹麥和瑞典的抗疫政策就開始發生分歧了。2月27號丹麥確診了第一例新冠病人。丹麥政府在當天就宣佈新冠是“對社會危害很大的、傳染性很強的、死亡率也很高的疾病”，並同時要求所以去過疫區的旅行者回丹麥之後無論是否有症狀都需要自我隔離2個星期。而瑞典的建議一直是去過疫區的旅行者回到瑞典之後如果沒有症狀就不需要隔離也不需要檢測。
在世界衞生組織在去年3月份初宣佈新冠全球大流行之後，丹麥總理Mette Fredriksen立刻就召開了新聞發佈會，宣佈關閉學校，在家工作，超過100人不許集會，在數日之後宣佈關閉邊境，成為歐洲繼意大利之後第二個關閉邊境的國家。
當丹麥禁取消了歌曲大獎賽和數個大型足球賽的現場觀眾席的時候，瑞典堅持舉辦了有3萬現場觀眾的歌曲大獎賽，而且威脅不送孩子去上學的家長會根據義務教育法被罰款。在公共衞生局的建議下，瑞典禁止了500人以上的公共集會，但是不包括公司，學校以及私人集會。首相勒文在電視上發表對全國人民的講話，強調抗疫是每個人的責任。
在不同的抗疫政策之下，瑞典去年第一波疫情中的死亡人數遠遠高於丹麥。到去年7月底瑞典第一波疫情結束的時候，瑞典因新冠死亡人數為5719人，每十萬人口死亡56人，死亡人數世界領先。而丹麥的第一波疫情大概在5月底就結束了，至7月底，丹麥因新冠死亡人數為615人，每十萬人口死亡11人，比瑞典低了5倍不止。下圖為北歐模式熱心網友做的丹麥和瑞典在第一波疫情中超額死亡的人數對比。
在一波疫情結束之後，瑞典首席流行病學家，人稱“安國師”的Anders Tegnell很自信的認為瑞典經歷了第一波疫情之後已經建立起了“羣體免疫”，將不再會發生第二波疫情了，而其他那些在第一波疫情中死亡人數少的國家隨着時間的推移必定會追趕上瑞典的死亡人數。然而這個情況並沒有發生，瑞典第二波疫情依然比鄰國嚴重。現在在經歷了三波疫情之後，瑞典的超額死亡人數為10210人，每10萬人口98人，而丹麥的超額死亡人數為440人，每10萬人口7人。兩國的死亡人數的差距依然很大。
丹麥議會最近公佈了一份丹麥政府在2020年的抗疫工作的總結分析。瑞典哥德堡大學的政治學教授Johannes Lindvall也參與了這份報告的撰寫。報道顯示，丹麥和瑞典的抗疫政策不同的一個重要原因是，丹麥從一開始就認為抗疫政策應該是由民選的政客制定的，而瑞典認為抗疫政策應該是由專家制定的。丹麥從一開始就認識到了新冠作為一種全新的病毒在科學上有很多的不確定性，並且認識到了抗疫政策之中的各種利益衝突。
Johannes Lindvall教授表示這個區別可能是由丹麥和瑞典不同的體制。他説：“瑞典2014年合併了公共衞生局和傳染病防治局，因此只有一個國家機構對新冠的防治問題發表專業意見。而丹麥至少有四個專業機構，衞生委員會、醫藥管理局、醫療安全局和國家血清研究所，都在疫情之中給政府提專業的建議。這讓丹麥政府從剛一開始就發現在防疫問題上專家的意見並不是統一的，需要政府的介入來平衡各方面的利益衝突。”
（注：小編其實並不同意這個解釋。瑞典不僅有公共衞生局，還有衞生部、醫藥管理局、醫生協會、省市政府聯盟等都可以給政府提專業的建議。疫情期間很多的流行病學專家和醫學專家都通過傳統媒體或者自媒體發聲來挑戰公共衞生局的安國師，但是瑞典政府一直選擇無條件的信任和支持安國師。）
Johannes Lindvall教授指出另外一個原因是瑞典從傳統上就一直強調國家機構（瑞典語：myndighet）的獨立性。這與烏普薩拉大學政治學院的教授Li Bennich-Björkman的看法相同。她曾經説過：“瑞典在責任劃分方面有一條清晰的界線。而在新冠疫情面前，這條界線表現的尤為突出。通常政府會負起自己的領導責任，但是在這種時候，也不得不尊重專家和國家機構的獨立性。這種分界的產生可以追溯到17世紀。對於瑞典人來説，保證公務員不會受到政治壓力的脅迫是一件非常重要的事情。而且我認為這個理念被執行的很好，瑞典幾乎沒有腐敗。”
如今，在全世界為第四波疫情的到來做準備的時候，丹麥政府率先宣佈從9月10日起取消因為新冠疫情而設置的種種限制，不再認為新冠是“危害社會的傳染病”。
丹麥Venstre黨的黨魁Jakob Ellemann-Jensen説：“我們看到從去年新冠疫情開始，丹麥的癌症確診率出現了明顯的下降。這並不是因為大家不再得癌症了，而是因為很多人沒有得到醫療服務因此沒有得到確診。” 他強調政府應該尊重專家，但同時表示決定封鎖或者開放社會的責任在民選的政客。
Konservative黨的黨魁Søren Pape Poulsen也同意這個看法。他説：“丹麥政府是人民的政府，不是精英專家的政府。所以我們現在也必須負起責任來，讓社會重新開放。”
瑞典暫時還沒有決定進一步開放社會的時間點，預計應該是9月份。