河北有多渴望好大學？_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径，揭秘经济逻辑2021-08-31 09:45
“雙一流”建設的“盲區”
説到缺少好大學的省份，河北一定榜上有名。
近期，一條消息引發當地“振奮”——在不久前舉行的石家莊市第十一次黨代會上，石家莊教育局局長趙立芬透露：
爭取省、市支持，落實好石家莊學院碩士點建設工作，促進河北工業大學研究生培訓基地儘快落户石家莊。
一時間，河北工業大學終於要“回家”的聲音不絕於耳。
河北工業大學多少是河北的一塊“心病”。作為省內唯一的“雙一流”高校，該校受河北財政支持，校址卻落在天津。在當地人看來，即使河北工業大學在省內招生比例較高，但畢業生卻大部分流向北京、天津，似乎終究只是為他人“做嫁衣”。這也是河北對河北工業大學“情感複雜”的原因。
從當地高校的經費預算也能看出一些端倪。2020年，河北工業大學經費預算僅為13.46億元，甚至低於河北省內普通高校河北師範大學（18.99億元）和河北大學（14.44億元），後兩所高校分別位於石家莊和保定。2021年，河北工業大學（16.79億元）經費預算雖然超過河北大學（15.48億元），但仍低於河北師範大學（20.46億元）。
這種“尷尬”背後，正是河北缺少頭部高校的省情，這對於河北的創新驅動及高質量發展是一種制約。因此，“帶動京津冀區域教育資源整體水平特別是河北教育發展水平提升”，被視為京津冀協同發展的主要任務之一。
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就數量而言，河北高校其實並不少。
教育部官方披露，截至去年6月30日，河北共有普通高校125所。從規模上看，全國擁有超過百所普通高校的省份共有12個，河北位居第8位，妥妥的高教大省。
僅從本科高校規模來看，河北坐擁61所本科高校，僅次於山東（70）、湖北（68）、廣東（67）、北京（67）、遼寧（65），排在全國第七位。從這個指標看，河北甚至排在上海、陝西、四川等教育資源富集的省份之前。
不過，令河北備受困擾的是，缺少頭部高校，甚至被稱為“雙一流”建設的“盲區”。受諸多歷史和經濟因素影響，全省僅有一所一流學科建設高校——河北工業大學，還設在天津。從世界一流大學建設高校來看，鄰近地區北京、天津、山東、河南、遼寧的數量分別為8、2、2、1、2，而河北掛零。
因此，河北也被稱為“名校窪地”。這導致的直接結果是，省內優秀考生想讀“雙一流”高校只能去外省，這也給當地人才流失埋下“伏筆”。
有觀點認為，高考時的人才流失，是河北人才外流的一個重要方面，受河北經濟發展較為緩慢等因素影響，這部分人才很難再回流。河北經貿大學教授趙雙閣此前曾在論文中指出：
“
教育質量相對較弱以及教育資源匱乏導致的人才流失，使得河北省內的高等院校教育教學的提升受到更大的阻礙。而考入河北省的大學生、碩士生、博士生畢業擇業時，深受地域認同度的影響，難以抵抗京津等地對人才的虹吸效應。
”
可以説，缺乏優質高等教育資源，已經成為河北經濟社會發展的一大制約性因素，影響着河北的科技創新、人才聚集、產業升級等諸多方面。
河北顯然已經逐步意識到這個問題。
去年10月，河北省紀委監委網站公佈的河北省教育廳黨組關於巡視整改情況的通報就指出，要優化資源配置，適度集中財政資金投入，加快一流學科建設，優先支持河北工業大學先進裝備技術和工程學科羣，確保在“雙一流”第二輪建設不出列。此外，還將重點支持河北大學和燕山大學的突出學科。
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缺乏頭部高校帶動，一定程度上是由於河北各個大學過於“散裝”，無法“集中精力幹大事”。
放眼全國，省會城市一般都是全省的政治、經濟、文化中心，當然也是教育資源最為富集的地方。而河北省會石家莊則不然，論經濟體量比不上唐山，論文化底藴不及邯鄲，論及教育資源也是“一言難盡”。
從省內高校分佈來看，根據2021校友會中國大學最新排名，河北排名前五位的高校分別為燕山大學、河北大學、河北農業大學、河北師範大學和河北工業大學，其中2所在保定，天津、秦皇島和石家莊各有1所。
圖片來源：攝圖網
在高質量發展的新時期，優質高校對城市的創新能力以及產業支撐等作用越發凸顯，如合肥、武漢、成都等明星城市的強勢崛起都一再印證着這個邏輯。作為省會的石家莊，科技創新能力不足，城市發展較為滯後，已經走到轉型的“關鍵路口”。
三個月前，在河北省推進省會建設發展工作會議上，河北省委書記王東峯直指“輻射帶動作用不夠強”“綜合經濟實力相對較低”等石家莊發展的“十大短板”；省長許勤指出，要切實把支持省會建設發展各項舉措落實落細落到位，增強石家莊的輻射帶動作用，在全國省會城市中實現趕超進位。
在這樣的背景下，石家莊加緊補上高等教育的渴望愈發凸顯。
公開報道顯示，6月初，石家莊市市長馬宇駿與河工大黨委書記李強座談，就成立河北工業大學（石家莊）研究生院深入洽談，並提到將推動更多科技成果轉化為生產力。
7月初河北出台《關於大力支持省會建設和高質量發展的意見》，其中也提到：大力支持石家莊大力發展高等教育，積極支持河北工業大學等“雙一流”高校在石家莊市建設研究生培養基地。
再到此次石家莊教育局局長“促進河北工業大學研究生培訓基地儘快落户”的最新表態，雖然尚不能確定是否就是之前提及的石家莊研究生院，但“河工大終於要落户河北”的消息仍然引發了廣泛關注。
不僅如此，石家莊“十四五”規劃綱要還提及，要推動西安電子科技大學等國內一流高校在石設立研究生分院（研究院）；此外，還將“推動建立中國北方中醫藥健康城，謀劃建設中國中醫藥大學”。
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值得注意的是，今年7月，教育部印發《關於“十四五”時期高等學校設置工作的意見》，提出從嚴控制高校異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區。此後，河北省也積極跟進，明確“新申報設置事項的學校，須不存在跨省異地校區。對確需設立省內異地校區的，嚴控數量、嚴把條件”。
這無疑給石家莊及河北的高等教育發展增添了更多變數。不過，河北除了自身努力外，恐怕更多的希望還在於京津冀協同發展。
圖片來源：攝圖網
一方面，在疏解非首都功能過程中，高校被列為重點之一。
京津冀協同發展領導小組辦公室有關負責人近日在接受新華社專訪時透露，按照總體工作部署，從今年起將以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區疏解。
河北“十四五”規劃綱要此前也提及，將集中規劃建設好雄安新區大學園區，承接首都一批高校整體疏解，或在新區設立分校、分院、研究院等，促進校城融合發展。
在許多人看來，相比石家莊，雄安更有望成為河北未來的高等教育“高地”。
另一方面，在京津冀一體化視野下，提升區域創新能力，需要三省市進一步形成合力。
北京大學首都發展研究院院長李國平此前接受城叔採訪時指出，創新資源的高度不均衡已經成為制約城市羣發展的突出掣肘。北京創新資源和成果非常豐富，但在河北、天津落地轉化的還很少，三省市尚未形成創新驅動產業轉型升級的合力。
一種新的“突圍”路徑正在逐步成型。李國平認為，北京研發能力處於行業領先地位，電子信息、生命科學、新能源、新材料等領域都強項，河北應該圍繞這些創新鏈來配置整個經濟產業鏈，借力北京的創新資源實現自身產業升級。
8月24日，工信部在一份對全國政協委員提案的答覆函中也透露，將指導三地工業和信息化主管部門編制“十四五”京津冀產業協同發展規劃，支持京津冀聯合打造一批優勢產業鏈，培育有國際競爭力的先進製造業集羣。
數據顯示，過去五年間，石家莊吸納京津冀科技成果5130項，技術合同成交額達到259億元，協同創新的紅利已經開始顯現。接下來，石家莊乃至河北要想突破創新能力不足的“瓶頸”，實現高質量發展，關鍵或許就在於“內外聯動”。
封面圖片來源：河北工業大學官網
文字 | 淡忠奎