徐秉君：新太空時代？美國太空力量新動向_風聞

美太空軍將完成備戰！商業模式功不可沒

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2021年8月23至26日，美國第36屆空間專題討論****會在科羅拉多斯普林斯的一個虛擬平台召開。儘管受到新冠疫情的出行限制，來自25個國家和至少15個國際空間機構的領導人還是前來參加軍事、民用和商業空間活動的年度展覽。

其中值得關注的是，來自美國宇航局、美國太空部隊、美國空軍、太空司令部、美國海軍、國家偵察局和五角大樓太空開發署的代表到會並在虛擬平台發言，其中闡述的一些觀點透露出美國太空力量發展的一些新動向。

文章僅供參考，觀點不代表本機構立場。

新太空時代？美國太空力量新動向

作者：學術Plus高級評論員 徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫國際觀察員、軍鷹智庫特約研究員）

1.太空威脅

我們的整個生活方式依賴於空間和我們保護資產的能力

太空太難了！

8月24日，在科羅拉多斯普林斯舉行的第36屆太空研討會上，太空作戰部長約翰·雷蒙德將軍發表題為**“太空是艱難的****”**的講話，強調了太空行動和系統的複雜性，以及對美國衞星的安全威脅，如網絡和干擾攻擊、軌道碎片等。旨在用熟練的技術來填補美國最新的軍事分支。

雷蒙德在演講中着重強調：“我們的整個生活方式依賴於空間和我們保護資產的能力。”

極力渲染中俄威脅

此外，雷蒙德在演講中極力渲染來自中俄的威脅。他説，我們的對手在過去幾年裏一直很忙，中國和俄羅斯繼續建造一整套衞星供自己使用，並威脅其他國家。中國和俄羅斯正在部署能夠致盲或破壞衞星的電子干擾機和地面激光系統。中國在軌道上有一顆帶有機械臂的衞星，可以用來抓取其他衞星。兩者都有能夠摧毀軌道衞星的陸基導彈。俄羅斯也有一顆“築巢娃娃”衞星，它可以釋放一顆更小的衞星來發射炮彈。

圖：2021年8月24日，在科羅拉多斯普林斯舉行的第36屆太空研討會上，太空行動負責人約翰·傑·雷蒙德將軍發表講話。作者:湯姆·金梅爾

全面合作

對於美國太空部隊來説，與全球盟友、民用航天和商業航天公司建立聯繫非常重要。太空是艱難的，沒有這些合作伙伴，這幾乎是不可能的。

第二個航天黃金時代

商業航天領域的私人投資繼續飆升，推動了第二個航天黃金時代的到來。上一次太空研討會的時候，在軌衞星大約有2100顆，如今數量超過4900個，發展速度令人震驚。雖然受到新冠疫情的影響，但活躍衞星的數量已經翻了一番。正因為如此，吸引技術熟練的新兵將有助於確保太空部隊能夠保護美國和盟國的軌道資產。

2.合作方式

建立更具彈性的空間能力

加強與商業航空合作

太空系統司令部將會改變太空部隊與商業航天工業的合作方式，並希望能夠利用它們來建立更具彈性的空間能力，太空作戰分析中心在部隊的設計工作將促進與商業界的合作。

商業星座參與太空作戰

空間系統司令部已經有了一個採購商業衞星通信的辦公室。現正在擴大該辦公室的作用，不僅關注商業衞星通信，而且更廣泛地關注商業服務。就太空作戰分析中心而言，如果設計一個星座，讓商業公司在建立這些能力方面發揮更積極的作用，這將對商業行業非常有幫助。

混合設計

所以太空司令部正在做的設計更多的是混合設計。不僅僅是非常大和非常昂貴的衞星，而是允許民用工業參與的混合設計，因為民用工業已經成熟到能夠真正提供巨大能力的地步，希望能夠利用這一點。

合作與規則

美國太空司令部正與所有利益相關者合作，幫助協調政策指導。顯然，我們在其中扮演着重要角色，這是重要的一步。我們繼續與我們的盟友和夥伴進行對話，相信他們也同樣理解我們必須為負責任的行為制定一些規則。

3.作戰能力

已經成長到“可以產生戰略效果的地步”

美國太空司令部司令詹姆斯·迪金森將軍在第36屆太空研討會上的講話中宣稱，他領導的太空作戰部隊已經達到了初始作戰能力。而據美國《空軍雜誌》8月24日報道，美國太空司令部達到初步作戰能力（IOC）的狀態，意味着美國國防部的第11個作戰司令部，已經成長到“可以產生戰略效果的地步”。

更具戰略性

迪金森在太空研討會上宣佈這一消息時稱，**這和一種武器裝備形成初步作戰能力不同，****太空司令部形成這一能力“更具有戰略性”。**並表示，太空部隊已經成熟併成長為一支作戰力量，準備應對從太空競爭到衝突的威脅，同時也保護和捍衞我們在這個廣闊而複雜的領域的利益。

里程碑

“達到初始作戰能力是一個重要的里程碑，這表明我們已經走出了成立階段”。迪金森將軍表示，對現階段的戰略影響十分自信，並宣稱可以有組織、有效率地將現有能力長時間穩定地運用到聯合部隊的作戰支持中，從而保證太空作戰的進行。

圖：2021年8月24日，美國太空司令部司令詹姆斯·迪金森將軍在第36屆太空研討會上發表講話。作者:托馬斯·金梅爾

迪金森列舉了達到初始作戰能力的幾個標誌：

來自美國國防部的五個軍事部門，包括美國陸軍、海軍、海軍陸戰隊、空軍、太空軍等軍種的太空作戰單位，以及兩個太空功能分部，建立太空司令部的服務部門；

與盟國、其他美國政府機構和商業夥伴簽署100多項數據共享協議，提高空間態勢感知能力；

建立指揮和控制能力，並將繼續完善和發展這些能力；

參加超過24個一級兵棋推演和演習等。

快速行動

美太空作戰部長約翰·雷蒙德在介紹太空力量進展報告的演講中表示，軍事官僚機構不以速度著稱，但在當今環境下，快速行動至關重要。自國會於2019年12月立法以來，太空部隊作為隸屬於空軍部的獨立軍事部門一直在加速發展，**目前已有近6000名太空兵以及約同等數量的文職人員，**共同負責美國軍方的衞星及其支持系統的操作與維護工作。

三大司令部

太空部隊的服務總部設置在五角大樓內，目前已成立三個司令部：①太空作戰司令部②太空訓練和準備司令部③太空系統司令部，前兩者位於羅拉多州的彼得森太空部隊基地，後者位於加州洛杉磯空軍基地。

目標與願景

該部長還表示，太空部隊未來的願景是——如何獲得能夠與中俄競爭的先進技術。其目標在於：將太空作為國家安全的最終高地，為包括外交、經濟在內的國家權力工具提供有力的支持。

4.太空競爭

取決於加快發展及提高已擁有的太空能力

美國國家偵察局局長克里斯托弗·斯科爾斯在討論會上表示，國家偵察局與美國太空部隊和美國太空司令部已簽署了相關文件，明確了各自角色和職責，正在展開密切的合作。此外，也與美國航天局合作，共同對抗全球太空競爭。並強調，與中俄的“太空戰鬥”已經不可避免。如何抵禦這場競爭，很大程度上取決於太空能力的發展速度。

同時，美國國家偵察辦公室（NRO）正在更新其情報衞星星座，為美國政府機構和盟友收集圖像和數據。在去年新冠疫情期間從兩大洲進行了6次發射，並將12個有效載荷送入軌道。加上今年早些時候發射的4個有效載荷，可算作一個有效載荷月。2022年，NRO計劃在29天內進行4次發射，並加快先進技術的落地。

圖：國家偵察局局長克里斯托弗·斯科爾斯在科羅拉多斯普林斯舉行的第36屆太空研討會上發言。

**國家研究組織的創新倡議(DII)**支持先進技術的快速發展，其中值得注意的是，一些非傳統開發者正在進行的開創性研究與尖端技術與我們的使命密切相關，而這些技術回報潛力極高。

目前，NRO有24個DII項目正在進行中，包括磁懸浮陀螺儀、可以在真空中附着和分離的粘合劑，以及大而輕的孔徑等。該組織還與五角大樓的太空開發署合作，試圖通過在多個軌道上飛行大小衞星來提高其未來衞星架構的彈性、容量和能力。

5.太空垃圾

太空部隊和美國宇航局面臨的最大威脅

**“太空垃圾”是太空部隊和美國宇航局面臨的最大威脅。**近地軌道太擁擠了，不僅有來自世界各地的衞星，還有“不負責任”的航天國家制造的碎片。美國宇航局局長本·尼爾森(Ben Nelson)在描述該民用機構與太空部隊最大的共同威脅時表示，太空是一個很大的地方，但目前衞星面臨的最大風險是太空垃圾，在我們空間站所在的高度範圍內，成千上萬的太空垃圾以每小時17500英里的速度四處飛行。

圖：8月24日，美國宇航局局長比爾·納爾遜在太空研討會上談到了美國宇航局和太空力量之間的關係。來源:空間基金會

美國宇航局拒絕對軍事有效載荷與商業和衞星有效載荷共享空間時可能存在的威脅做出具體回應，反而專注於民用和軍用空間組織之間的合作領域。太空部隊和美國國家航空航天局的諸多合作都是為了能夠在太空進行“不受限制”的探索。

其中，美國宇航局的卡普斯通任務旨在測試一個月球軌道器，將為國防部提供有價值的月球信息。月球將是太空的高地，太空部隊和美國宇航局的關係在未來幾年將走向何方，目前難以定論，但太空力量正在不斷發展進化，還需要時間。

6.新太空時代

政府角色轉變意義重大

在新的太空時代，美國相對於對手的戰略優勢不僅在於航天工業中的“企業家精神”，美國政府以及國防部的轉型也是意義重大。一個值得關注的標誌是：新太空系統司令部將設立專門組織，監督太空部隊採購，成立商業服務採購辦公室將是重要的一步。

圖：國家航天委員會執行秘書希拉剋·帕裏克説，白宮將審查該委員會諮詢小組的章程和成員。作者:托馬斯·金梅爾

用户諮詢小組

此外，政府將更新用户諮詢小組(UAG)，以確保向委員會提供商業空間部門的意見。UAG正式組建為一個聯邦諮詢委員會，其成員向該委員會提供建議，該委員會由副總統卡瑪拉·哈里斯擔任主席，成員包括參與太空事務的各聯邦機構的負責人。旨在為國家安全、勘探和經濟發展等主題提供建議和意見。

商業模式轉變

蓬勃發展的航天工業有利於國家安全。**不僅需要不斷的工業創新，還要不斷追求商業機會，而不是僅僅依靠政府的資金，這才是未來的發展模式。**建議將商業客户納入採購範圍，如果產品符合政府需求，價格有競爭力，政府就會購買。

可以預測，未來在實驗室和太空部隊的大量資金都將遵循這一模式。因此，最重要的不是在聯邦採購網站(sam.gov)發佈的機會，而是商業機會。商業模式的轉變對國防部決策者來説既是機遇也是風險。機會在於商業部門能夠比政府更快、更便宜地為國家安全提供重要能力。

7.延伸閲讀

關於太空研討會

自1984年首次活動以來，在美國科羅拉多州科羅拉多斯普林斯的布羅德莫舉行的空間專題討論會**彙集了世界各地的空間領導人，討論、討論和規劃空間的未來。**最初活動的參加者僅有250名太空愛好者。近年來，太空基金會團隊已經接待了來自世界各地的14000多人，包括演講者、與會者、參展商、志願者、教育工作者和學生。空間研討會已成為美國首要的空間政策和計劃論壇，併成為所有空間部門之間交流信息和互動的“必參加”機會。

前29年稱為國家空間專題討論會，2014年更名為空間專題討論會，以反映該活動真正的全球形象。今年是第36屆空間專題討論會。

7.1 有影響力的參與者

空間專題討論會的與會者始終代表來自多個航天國家的空間生態系統的所有部門：空間機構；商業空間企業和相關分包商，軍事、國家安全和情報組織，網絡安全組織，聯邦和州政府機構和組織，研發設施，智囊團，教育機構，空間企業家和私人空間旅行提供商，從事為商業目的改造、製造或銷售空間技術的企業，以及啓發和教育大眾瞭解太空的媒體。

將所有這些羣體聚集在一個地方，提供了一個獨特的機會，可以從多個角度研討空間問題，促進對話，並將注意力集中在關鍵的空間問題上。

7.2 傑出的演講者

多年來，空間專題討論會一直是許多著名空間領導人向世界發表講話的舞台。著名的發言者包括美國副總統、內閣官員，如商務部長、運輸部長和國防部長、空軍部長、國家偵察局局長、美國戰略司令部、美國北方司令部和空軍空間司令部指揮官、美國航天局、美國聯邦航空局行政人員、全球空間機構負責人、國會議員和行業高級管理人員，以及許多國家和州官員、宇航員和私人太空旅行者。

7.3 前瞻性思考會議

每次討論會都包括：面向未來的議程、活躍而富有成效的網絡討論、全球業內代表、展示最新空間技術的展覽，彙集了目前先進的空間技術，並在引領全球空間領域趨勢發展上有着重要的地位與作用。

（全文完）