李懷亮丨國際傳播與世界多元話語體系構建_風聞

金光工作室湖光秋水羣，每個月邀請不同領域的專家 學者等大咖為大家分享不同主題的知識，8月14日，第82期公益講座邀請到中國傳媒大學人類命運共同體研究院院長、教授、博士生導師李懷亮老師為我們帶來《 國際傳播與世界多元話語體系構建》專題講座。

最近一段時間國際傳播是一個非常熱的詞， 可以説是一個顯學。這主要是我們正處在一個百年未有之大變局的關鍵時刻。另外信息社會大家眼界開闊，對國際事務的關注度程度比以前要高，大家認知水平也在提高，關心問題的範圍也更廣泛。更直接的原因是今年5月31號中共中央政治局集體學習的時候，主題是做好國際傳播。總書記在會議上作了重要講話之後，國際傳播就掀起了一個熱潮，大家都在談論國際傳播，各種形式的研討會也開了很多。

                             （李懷亮教授）

我今天想從這幾個方面來談一下國際傳播和世界多元話語體系的構建這個話題。

第一個方面是國際傳播的目的，就是説我們為什麼要做國際傳播？

第二個方面是國際傳播的對象，也就是我們向誰做國際傳播。

第三個方面是國際傳播的原則，也就是我們在做國際傳播的時候應當怎麼做，應當遵循一些什麼原則？

第四個方面是世界多元話語體系的構建。在裏面要對世界傳播的格局做一些個人的粗淺的思考。

01

國際傳播的目的，總書記在5月31號的重要講話當中説：國際傳播要形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為我國改革發展穩定營造有利外部輿論環境，為推動構建人類命運共同體做出積極貢獻。

這段話三個層次，一個是話語權，第二個是營造中國改革發展穩定的外部輿論環境，第三個是為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。這三句話講了三個目標；1、話語權，2、有利的外部環境，3、推動構建人類命運共同體。這三個目標是相互關聯的，且有一定的遞進的關係。

 第一個目標是這個國際話語權，這個問題很重要，我先跟大家探討這樣幾個問題。

 第一個問題，中國這些年扶貧的力度很大，有7億多人按照我們國家的標準脱離了貧困。中國七八億人減貧成功，這在人類的發展史上都是一個非常了不起的成績。但成績的取得在國際社會特別是西方的話語體系中並沒有人鼓掌喝彩，這是為什麼？

第二個問題，從伊拉克戰爭、敍利亞戰爭到阿富汗戰爭，有多少無辜的平民死於戰爭的災難，或者説在戰爭的陰影下，多少平民死於非命？有一個國際公認的數據，在伊拉克戰爭當中，死於這場戰爭的伊拉克兒童就達50萬人。50萬兒童死於戰爭，其他的平民的數量就可想而知了，還有上千萬人的流離失所，無家可歸。發動這樣的戰爭，帶來如此大的災難，為什麼我們聽不到國際社會對發動戰爭的國家人權的指責？就是因為話語權牢牢地掌握在他們的手裏。

第三個問題，就是阿富汗戰爭，美國剛剛撤軍。阿富汗戰爭打了20年，這20年花了兩萬億美元，這兩萬億美元都花在什麼地方？用於阿富汗建設的錢不超過2%，多數的錢都讓軍火承包商賺走了，最大的贏家就是克林頓基金會。在這些軍火承包商當中，我們看到了一長串各個承包商的名單，承包商的管理層裏面很多都是美國的高官還有軍界的大佬，腐敗的問題是非常嚴重的。打着戰爭 、打着民主的旗號來發戰爭財，但為什麼我們就很少聽説美國政府的腐敗問題？以上三個問題就讓我們認識到這些都跟話語權有很大的關係，也説明國際話語權的重要性。

國內的國際傳播學術界有一種意見，認為國際傳播的目的是爭奪話語權。總書記也説了，形成跟我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權這是對的。但是爭奪話語權是初級目標，不是終極的目標，我們一定要搞清楚。和後面兩個目標相比，也就是説和為我國改革發展穩定創造有利的外部輿論環境和推動構建人類命運共同體這兩個目的相比，爭奪話語權只是一個初級的目標。

為什麼不能把它當作終極的目標？爭奪話語權更像是一個着力點，一個途徑和一個手段。總書記在2021年博鰲論壇上有一段講話，要摒棄冷戰思維和零和博弈，反對任何形式的新冷戰和意識形態對抗。如果我們把爭奪話語權，當成國際傳播的終極目標就有可能被西方帶節奏，落入到新冷戰和意識形態對抗的陷阱當中。 所以我們是要有定力的，爭奪話語權只是我們的一個着力點，國際傳播的着力點。一個途徑，一種手段，而不是終極目標。第二個目標是營造為我國改革發展穩定營造有利的外部輿論環境。目前這個問題很嚴峻，營造有利的外部輿論環境成為當務之急。

國際傳播、國際輿論如果從軟實力和硬實力的這個角度來説，屬於軟實力的範圍。但是國際傳播和國際輿論直接關係到國家的核心利益。我們經常説解決了捱打、捱餓的問題之後，現在天天就面臨着捱罵的問題。美國的政客、西方的主流媒體為什麼罵我們？不是因為他們沒事兒幹，愛罵人，也不僅僅是因為他們要甩鍋。罵你也好，抹黑也好，最主要的他目的是真的要黑你。也就是説罵你是為了要遏制你、打壓你，為遏制和打壓你尋找理由、製造輿論。比方香港問題，美國的議長佩洛西把香港的暴亂説成是城市一道亮麗的風景線。但很有諷刺意味的是，不久美國也發生了佔領國會山的事件。佩洛西的電腦也被搶走了，這事件被美國毫無疑義的定性為暴亂，這是對中國的一個抹黑。其目的是分裂中國，打壓中國。再比如利用新疆問題、宗教和民族問題來詆譭和妖魔化中國，對中國的國際形象造成損害。不僅僅是國際形象，政治經濟的嚴重後果在新疆的問題上抹黑中國已經收到了效果，歐盟推遲了對中歐投資協定的批准表決。中國現在面臨着方方面面的輿論圍堵，不管是新疆問題還是病毒起源問題，對中國的抹黑和妖魔化，基本上都是利用沒有事實依據的謠言。

病毒溯源問題的政治經濟目的是非常的明顯。首先是要通過這個病毒溯源，把這個索賠合理化，損害我國的主權豁免權。特朗普時期就曾經炮製過實驗室泄露説。當時就有好多人跳出來要向中國索賠，當然全球有很多有正義感的科學家對這種陰謀論進行了抵制，隨後病毒溯源陰謀論就銷聲匿跡了。

今年拜登又命令情報部門拿出結論來，本由科學家們來做的事情卻讓情報部門來做，顯然是別有用心的。目的就是要挑起中國和世界的矛盾，煽動國際社會對中國的仇恨心理。美國現在已經有國會議員向國會提交了向中國索賠的議案。美國不僅自己在覬覦我國的海外資產，而且還鼓動其他國家所謂的受害者向中國索賠。美國已經和G7在病毒溯源問題上達成了一致的意見。並且在前不久結束G7會議上提出了重建美好世界，就是所謂的B3W計劃對抗中國的一帶一路。這個病毒溯源，完全有可能借口中國實驗室泄露造成了全球疫情，宣佈中國不負責任。要求一帶一路簽約國退出，如果不退出，就不能獲得B3W的計劃支持，甚至有可能會強迫中國免除一帶一路簽約國的債務，挑撥離間中國和一帶一路國家之間的關係。美國和西方一些國家一直以來都在指責中國的一帶一路是債務陷阱。

如果病毒溯源成功的話，他們會利用實驗室泄露的這個藉口，來讓中國負擔一帶一路國家的經濟損失，用心非常險惡，這第二個目的要營造有利於中國發展的外部輿論環境。    

第三個目的就是推動構建人類命運共同體，這個是非常重要的。中國共產黨現在有兩大法寶，在國內就是全心全意為人民服務，凝聚全國人民不改初心全心全意為人民服務的命題。在國際社會我們基本的理念基本的口號就是推動構建人類命運共同體。這是中國在國際上説話的根本，人類命運共同體這個理念是中國國際話語權的一個最基本的命題，當然也是符合百年未有之大變局，符合人類歷史前進要求的。

從這麼幾個方面來看，一個是疫情，我們剛開始的時候總以會像2003年的時候sars病毒一樣很快就會結束。但是現在這麼長時間了，不斷出現變異，很難説什麼時候結束。如果全球還有一個國家不安全，那全世界都不安全，所以人類的命運是聯繫在一起的。從地質的發展，有代、有紀和有世。聯合國的人類發展指數報告指出，現在已經是人類世。造成地球變化，氣候的變暖等等因素人類起了重要的作用。從自然災害、地質變化、氣候變暖這些各個國家都要共同面對的人類的共同的問題來説。還有一個就是人類情懷，也就是説中國文化，中國的天下觀。中國文化是有人類情懷的。比方説美國，剛建國時的領導人出於宗教的原因，認為自己是上帝的選民，對人類的發展是賦有使命的，可以説他們是有人類情懷的。但從布什以後的領導人就不再談人類的事情。特朗普説的很明確，我是美國總統而不是全人類的總統，美國優先只考慮美國的事情，而中國的領導人以及中國的文化是有人類情懷的。

上面談的第一個問題是國際傳播的目的，分三個層次。第一個層次的目的是話語權，第二個層次的目的是營造有利的外部輿論環境，第三個層次的目的是推動構建人類命運共同體。

02

第二個問題，是國際傳播的對象，我們要向什麼人來做國際傳播，這個是一個很重要的問題。有了目的之後，我們還要看對象。

總結一下上面我們提到的，是什麼人在利用謠言在抹黑和打壓中國呢？是美國的議長佩洛西，前國務卿蓬佩奧，議員馬克盧比奧。馬克盧比奧有幾個針對中國的提案，比方説中國的主流媒體在美國要登記成外國使團，外國代理人，這都是盧比奧的提案。還有前總統特朗普，現任總統拜登等等這些政治人物。除了這些政治人物之外，機構方面是美國的民主基金會、傳統基金會，還有澳大利亞的ASPI智庫等等。ASPI這個澳大利亞智庫，關於中國新疆的謠言就是這個澳大利亞智庫首先提出來的。

除了這些政治人物，這些智庫，還有就是主流媒體，比方説紐約時報、CNN、BBC等西方的主流媒體。對這些政客、機構和媒體，國際傳播是沒有效果的，都是揣着明白裝糊塗永遠叫不醒裝睡的人。對這些人要有效開展國際輿論的鬥爭，他們是國際鬥爭的對象。

對他們要講究輿論鬥爭的策略和藝術。國際輿論鬥爭只是國際傳播的一個部分，不是國際傳播的全部，也很難説是國際傳播當中最重點的問題。那麼最重點的應放在正面傳播、積極傳播上，顯然不是上面説的懷有惡意的政客機構和媒體。總書記在5·31講話當中指出：要着力提高國際傳播的影響力，中華文化感召力，中國形象親和力，中國話語説服力，國際輿論引導力。這五個力是要影響誰？感召誰？説服誰？引導誰？讓誰感到親切？這就引出了國際傳播的目標和受眾是國外民眾這個問題。總書記的講話指出：要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨是真正為中國人民謀幸福而奮鬥。瞭解中國共產黨為什麼能，馬克思主義為什麼行，中國特色社會主義為什麼好？這個對象説的非常明確，我們國際傳播的對象是國外民眾。由於國外民眾，特別是西方國家的民眾對中國共產黨缺乏基本的認識。他們長期受到西方自由國際主義思潮的薰染、薰陶和侵染，對於政治制度的認識往往停留在是多黨制還是一黨制，是不是一人一票的普選制等等，用這個尺度來簡單的衡量所有國家的政體的優劣。西方的現代化理論把是否實行普選制，當作衡量治理現代化的唯一的標準，用民主和專制來作為唯一的標準來劃分陣營。美國的外交政策在二戰以後很長一段時間之內，都以推廣民主作為核心。

由於自由國際主義在相當長的時間內主導了世界話語體系，它對世界各國民眾的影響是不能低估的。上個世紀80年代以來全球化運動，許多發展中國家的這個增長，説明了普選制之外還存在着更能適應不同國情、更能激發經濟活力、更能帶給民眾安全感和獲得感的制度。中國共產黨領導的有中國特色的社會主義制度，是中國人民一個多世紀以來，經歷了總統制、多黨制等艱難困苦的選擇之後，尋找到的一條中國特色的制度。

100多年以來，中國共產黨帶領全國人民走出了疾貧疾弱風雨飄搖的歲月，實現了民族獨立。改革開放以來，中國共產黨帶領全國人民實現了經濟騰飛，成為第二大經濟體。按照聯合國可持續發展的標準，實現了7億人的脱貧。在人均壽命 、人均可支配收入、入學率生活便利度等方面，所有中國普通人都在享受着改革開放的成果。

國際傳播的任務就是要把中國改革開放的理論和實踐，把中國的實際情況介紹給國際社會，讓越來越多的中國民眾、國外公眾、認識中國，瞭解中國。廣交朋友，團結和爭取大多數，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈，要向國際社會展現出可信可愛可敬的中國形象。瞭解中國的人多了，國際上朋友多了，那些抹黑中國，妖魔化中國的言論自然也就沒有人信了。蓬佩奧，魯比奧、佩洛西等等這些別有用心的政客受金錢收買的智庫和那些無良媒體的假新聞也就沒有市場。

03

國際傳播的目的和國際傳播的對象決定了我們的國際傳播的原則，既然中國國際傳播的目標受眾是國際社會和國外民眾，我們的國際傳播工作就要採用國際社會和國外民眾能聽得懂的語言，採取他們易於接受的方式，選擇最接近他們的合適的渠道，把能夠取得最佳效果的傳播作為我們的基本原則和基本的方式。

具體説起來就有下面幾個方面的原則，一個是融通中外的原則。總書記在致中國日報創刊40週年的賀信當中説，國際傳播要牢記連接中外、溝通世界的職責，為促進中國和世界交流做出新的貢獻。連接中外，溝通世界要做到這一點就必須有融通中外的學養、融通中外的方式和融通中外的能力。中國文化綿延了5000多年，她的強大的生命力就在於她能夠在歷史的發展長河當中不斷的融通中外，吸取異域的文化滋養，在與其他民族文化的交流借鑑當中不斷的成長。

今天的國際傳播不能按照西方自由國際主義的模板，在西方的話語體系當中尋找詞彙，甚至投其所好。但是也不能生硬刻板的自説自話，要注重把握好基調，既開放自信，也謙遜謙和，為了更加充分更加鮮明地展現中國故事及其背後的思想力量和精神力量，必須打造融通中外的新概念、新範疇、新表述，創造和創新中國話語體系和中國的敍事體系。

 第二個原則就是精準傳播的原則，所謂的精準傳播就是要採用貼近不同區域不同國家不同羣體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。

第三個方面就是要區分輿論鬥爭和正面傳播，上面我們也涉及到，作為一個原則，再提一下，就針對西方一些政客，智庫和這個媒體的反華傾向，特別是他們沒有事實依據的這個造謠抹黑，必須進行有效的輿論鬥爭。當然在鬥爭中要講究輿論鬥爭的策略和藝術，不能把輿論鬥爭變成吵架和罵戰。特別是不能和西方的政客去比爛，你爛你説假話，我比你更爛。我也不説真話，我也編造，那肯定不行。不能和西方政客去比爛，我們還是要走人間正道。

同時還要注意，輿論鬥爭只是國際傳播處於風口浪尖兒上的那一部分，而不是國際傳播的全部。國際傳播的主體部分不能以鬥爭的面貌出現，而應當注重把握好基調，既開放自信也謙遜謙和，塑造可信可愛可敬的中國形象。要善於運用各種生動感人的事例，説明中國發展本身就是對世界的最大貢獻，是為解決人類問題貢獻了中國智慧。

04

上面我們講了三個方面的問題，下面就是世界多元話語體系的構建，世界多元話語體系是很重要的。我們知道在二次世界大戰結束以後，主導世界的話語體系只有一個，是個一元化的話語體系。這個一元化的話語體系，也就是聲音最大最響，世界各個角落都在講的自由國際主義。世界秩序當中的自由國際主義強調民主，認為民主和基本人權高於主權。

自由國際主義是美國主導的這個世界秩序的核心和靈魂，自由國際主義認為民主和基本人權高於主權。為了推廣民主，可以推翻其他國家的專制政府。推廣民主一直是美國外交政策的核心，這樣一種推廣民主的方式在我看來至少有三個副作用，一是不尊重主權，二是會造成一定程度上的文化同質化。第三是推翻這個專制政權，這樣來推廣民主的方式會發動戰爭，造成大量平民的死亡，反而會破壞人權，所以這樣自由國際主義的缺陷是非常明顯的。在我們對聯合國的話語方式進行了探討之後，發現聯合國的話語方式和自由國際主義的話語方式是不一樣的。自由國際主義是強調民主和人權高於主權，而聯合國的話語方式既保護促進民主保護人權，也尊重主權。聯合國的話語方式體現了人權和主權的平衡，這種平衡是文化多樣性和可持續發展的基礎。

聯合國在2005年的時候，公佈了一個保護和促進文化表達多樣性的國際公約。這個國際公約有八大原則，前面三條是：保護人權，維護主權，強調各個文化之間是平等的。各個文化之間是平等的這一點主張是非常了不起的。我們講應當促進文明對話、文明交流，不應當有文明優越感，不應當主張文明衝突論，主張各個文化之間是平等關係。美國主導的自由國際主義的話語是不主張各個文化之間是平等的，他認為文明是有優劣的，西方文明是優越的，讓我來尊重你們，強調平等不可能的。

聯合國的這個話語體系就打破了這種自由國際主義這個觀念，我們比較一下聯合國的話語體系和中國倡導的人類命運共同體的這個體系，就會發現有好多地方是相通的，人類命運共同體這個理念可以用我做的圖來梳理。

圖中顯示出來人類命運共同體理念分五大方面：持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗。大家可以看不同的方面都有對應，我們應該堅持的和應該反對的，看了圖會有所思考和啓迪的。

人類命運共同體的理念是貫穿在中國倡導的一帶一路倡議當中的，中國的一帶一路倡議主張五通：設施聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通和民心相通；一帶一路倡導的原則是：共商、共建、共享，這個和人類共同價值是相通的。人類共同價值是主張：和平、發展、公平、正義、自由和民主。

中國倡導的人類命運共同體理念因為和聯合國的主張在很大程度上是相通的，所以聯合國把人類命運共同體的這個理念，多次寫進了聯合國的文件中。聯合國的這個做法也遭到了美國的質疑，美國有專家有學者寫文章就説中國倡導這個叫温温cooperation mutual respect。相互尊重和合作共贏，籠統的説誰不願意合作共贏，不願意相互尊重？聽上去好像是對的，但實際上相互尊重是不對的，因為有的國家是不值得尊重的。在美國的文明優越論和制度優越論的信念面前，有些國家，有些國家的制度，有些國家的文化是不值得尊重的。所以他們反對聯合國把中國的話語方式採納到聯合國的體系當中來。

作為中國，一定要在一元化的就是二次世界大戰以來，這種一元化的一個聲音同質化的自由民主話語，或者説自由國際主義話語之外，我們一定要和聯合國一起遵守聯合國基本的主張，遵守以聯合國為中心的基本的國際規則，然後在自由國際主義之外，我們再創造出一個話語體系，也就是一個我們自己言説的空間。

中國言説的空間就是人類命運共同體理念，這個人類命運共同體理念在國際社會得到非常普遍的認可。中國傳媒大學成立了人類命運共同體研究院，在做國際學術交往的過程當中，我們就發現有許多的人是非常真誠的歡迎，真誠的欣賞人類命運共同體這個理念的。他們是真的願意接受，真的願意跟我們做朋友，跟我們一起來在這個自由國際主義的話語之外來發聲。

在國際學術界我們建了七個人類命運共同體的海外研究中心。有歐洲研究中心、非洲研究中心、東盟研究中心、首爾研究中心還有非洲研究中心。這些中心跟我們都是配合默契的，比方説巴基斯坦研究中心經常主動的、自發的來發起以人類命運共同體為主題的研討會、培訓營等活動。因為我們有實實在在的國際學術傳播的基礎，我們就非常堅定的相信在西方之外（西方只佔世界總人口的12%）在80%多的廣大的世界人口當中，也包括在西方內部許多有識之士都認識到帝國主義話語霸權的弊病，所以人類命運共同體這個大旗舉起來，我們的國際傳播就好做。

特別是在目前全球抗擊疫情的形勢下，聯合國世界衞生組織都多次在不同場合呼籲和中國的人類命運共同體理念相近似的、相一致的全球治理國際秩序的主題和思想。聯合國秘書長古特雷斯先生、聯合國的副秘書長等等都有許多這方面的言論。有國際社會的廣泛的支持，在一元化的這個世界話語體系之外我們是有可能創造出多元，至少是兩元有希望是多元的話語體系，所以我們的國際傳播還是保持樂觀的精神的。

問答環節

Q:

在爭奪對外話語權方面，我們在語言上有什麼優勢嗎？尤其是我們的漢語節目能有什麼優勢嗎？

語言的優勢問題：在國際傳播方面，印度這些前殖民地國家在語言的優勢是比我們要強的。因為在國際上通用語言還是英語，英語世界的文獻量是最大的。漢語主要是在華人圈，這些年國際上學漢語的人多了。這個跟我們孔子學院的發展是有關係的。我做過一個調研，孔子學院每年的費用實際上並沒有多少，他的財務是向外公開的。但是孔子學院帶動的參加漢語考試的人數增長的幅度是幾百倍。孔子學院現在遭到國外的打壓，在美國就關了好多。現在我們爭取要把這個孔子學院的品牌保住，把這個陣地守住，還是要在語言的傳播上下大功夫。

Q:

我們具體通過什麼樣的方式能對西方的老百姓他們進行國際傳播呢，我們能做到直接的國際傳播嗎？

我們在對西方民眾的這個國際傳播的這個方面可以做的很多，當然用這個藝術的形式，包括電影、電視劇是一個方面，另外現在特別深入人心的有新媒體、自媒體，這是一個很好的工具。這些年中國在對外傳播方面做的比較好的，中國的網絡文學國外有好多的受眾，好多人喜歡中國的網絡文學不僅僅在華人圈，有些純種的老外，為了看中國的網絡文學而學習漢語。中國的遊戲在國際市場上也是後來居上。當然對遊戲我們有不同的看法，在我看來如果做好了，是很有利在青少年、青年羣體當中成為傳播中國文化的一個載體。

Q:

中國在做國際傳播的時候，語言上有沒有什麼優勢？在對國外民眾做傳播的時候，我們能做些什麼？

除了各種媒體形式之外，民間的交流、人員的交流、面對面的這種交流溝通。我們每年都有大量的人出國旅遊、工作、洽談業務、留學，這種人與人之間的交流也是中國文化傳播的一個很好的方面。

嘉賓簡介：

 李懷亮

中國傳媒大學人類命運共同體研究院院長、教授、博士生導師；中國傳媒經濟與管理學會副會長，人類命運共同體國際學術聯盟副主席兼秘書長。在《求是》、《人民日報》、《經濟問題》、《現代傳播》和《國際貿易》等國內重要報刊發表有關國際文化貿易及文化產業方面的學術論文100多篇。著作有：《當代國際文化貿易與文化競爭》、《文化貿易概論》和《文化市場學》等。主編《當代國際文化貿易從書》（七卷本）、《新媒體經濟與法律系列叢書》（七卷本）和《國際文化和旅遊市場報告》（系列）等 。完成國家社科基金、省部級課題及政府委託課題30餘項。

END

監製丨吳金光    整理丨徐彥萍

審稿丨李懷亮    編輯丨白瑪