日本下任首相，安倍説了算？_風聞

菅義偉

9月3日，日本首相菅義偉，在自民黨臨時高層會議上表態：“為了專心應對新冠疫情，將不會參與自民黨總裁換屆選舉。”

這意味着，將於9月29日舉行投票的該黨總裁選舉，選票上將不會有菅義偉的名字。新黨魁將帶領自民黨參與目前擬定10月17日舉行的眾議院選舉（即日本大選）。由於在野黨“不成氣候”，不出意外，自民黨將贏得大選，該黨新總裁將出任新首相。據日媒報道，菅義偉將在新任黨魁選出後，就辭去首相一職。

還有幾十天，菅義偉的一年首相“體驗卡”就將到期。一年前，前首相安倍稱病辭職。菅義偉在安倍支持下於2020年9月14日贏得自民黨總裁選舉，接替後者成為日本首相。

這位“撿漏首相”終究只是曇花一現，成為日本政壇又一位“短命首相”。

1

大勢已去

菅義偉退選的消息，着實讓日本媒體感到錯愕。

就在他宣佈放棄謀求連任的前一天（9月2日），他與自民黨幹事長二階俊博會談時，還向後者表明了尋求連任的意向。8月下旬，菅義偉也曾向日本媒體明確表明參加選舉的意向。他還曾試圖通過人事調動等方式挽回不斷下滑的支持率。

菅義偉9月2日曾與自民黨幹事長二階俊博進行了會談

是什麼讓菅義偉一夕之間改變了想法？

中國社科院亞太與全球戰略研究院學者李成日告訴《看世界》，菅義偉本人或有意向繼續參與選舉，但在各方壓力下，退出選舉是他不得不做的決定。

對於菅義偉放棄連任，李成日認為原因主要有兩點：

首先由於抗疫不力，菅義偉支持率持續走低，已跌破30%。

在日本，如果首相支持率跌到20%以下，傳統上就會主動辭職。20%-29%的支持率，是首相或全體內閣辭職的“危險水平”。而據日本《朝日新聞》的民調，菅義偉支持率在東京奧運會後已經跌至28%。

“令和大叔”這一年首相體驗並不美好，他可以説是在國民的極度不滿下“黯然退場”。剛上任時，他的內閣支持率一度高達74%。但一年中，菅義偉政治業績慘淡，奧運會的組織舉辦、疫情防控、經濟復甦等三方面都未能讓國民滿意。

8月以來，日本新冠疫情擴散迅猛，單日新增病例最高超過2.5萬例。據日媒報道，目前日本只有46%的人口完成了兩劑疫苗接種。東京奧運會赤字巨大，上千億日元的虧損，成為目前奧運史上最大的赤字之一，也讓本身受到疫情影響的日本經濟雪上加霜。

在奧運前，日本分析人士水島信就表示，疫情、奧運會的舉辦和經濟復甦乏都將影響菅義偉支持率。若菅義偉都能處理好，還有連任的希望，否則他從“過渡首相”轉正的希望將徹底破滅。

李成日認為，第二個原因是，無派系的菅義偉黨內政治基礎薄弱，已在自民黨內部失勢。

他向《看世界》分析道，菅義偉是在前首相安倍（細田派）、現任自民黨幹事長二階俊博（二階派）、現任副首相麻生太郎（麻生派）等幾個黨內派系高層的支持下，才得以登上首相之位。菅義偉的執政表現，已經讓自民黨內幾大派系對他失去了信心。

近半年來，自民黨在菅義偉的領導下，在4月的國會議員三席補選、7月的東京都議會選舉，以及8月的橫濱市長選舉中屢戰屢敗。這樣的局面，不由得讓自民黨內部擔憂10月眾議院選舉選情走向。如果由菅義偉繼續擔任總裁，自民黨在眾議院選舉中存在失敗的風險，因此黨內要求換新總裁的呼聲非常強烈。

去年自民黨總裁選舉前，黨內各派系可以稱得上“火速”表態支持菅義偉，而今年，黨內各派系普遍保持沉默，而沉默其實也是一種表態。

執政黨自民黨內部的七大派系

“菅義偉沒有派系，非常依賴自民黨內部幾大派系高層的支持。失去了派系的支持，他的總裁大位就只是一個空中樓閣，很快就塌下來。”李成日説道。

2

安倍，造王者？

菅義偉退出選舉，這一變數也影響了許多選舉觀望者的態度。自民黨內的選舉風向，開始重新洗牌。

在菅義偉宣佈退出之前，僅有岸田派的日本前外務大臣岸田文雄確認角逐自民黨總裁，以及無派系的前總務大臣高市早苗表示參選意向。其他潛在候選人都沒有明確表態參選。

有媒體猜測高市早苗或會成為日本第一位女首相，對此李成日認為可能性非常小。“高市並沒有展現出非常出色的政治能力，也沒有優異的政治業績支撐。她的國民支持率很低，不能和潛在候選人河野太郎、石破茂或是已經宣佈參選的岸田相比。安倍等黨內派系高層不太可能為了有一位女首相而選擇她。”

日本NHK電視台預計，新首相將在以下6個人中產生

菅義偉棄選後，據《共同社》報道，麻生派的現任行政改革擔當大臣河野太郎已向身邊人透露競選意向，但其本人還未正式表態。此前宣佈放棄參選的政調會長下村博文則表示，“情況變了，我將再次與同志們商量”。前幹事長石破茂、代理幹事長野田聖子的動向也受到日媒關注。日本NHK分析稱，新一任首相就將在以上提及的六位人選中產生。

“最重要的是安倍的態度”。李成日告訴《看世界》，安倍所屬的細田派是自民黨內最大派系，安倍本人在自民黨內部的影響力是絕對性的。自民黨內部存在七大派系，總裁選舉結果是不同派系博弈的結果。

李成日認為，在安倍表態後，麻生派和二階派很可能會跟着安倍表態。這三個派系高層的意見，足夠決定當選人選。“自民黨總裁不是國民選擇的，而是黨內幾大派系交易後的選擇”，“可以説，安倍表態支持誰，誰基本就可以確定是下一任黨總裁。”

在李成日看來，安倍心裏很可能已有確定的人選，甚至可能已經與黨內幾大派系高層溝通過，只是還沒有公佈。他認為，就目前的形勢來看，岸田文雄的可能性較大，但是還不能下定論，需要等安倍的表態。岸田文雄資歷較深，黨內聲望較高。李成日進一步指出，預計接下來還會有其他人宣佈參選。

聯手造就近8年政權的安倍晉三與菅義偉

屬於自民黨內第二大派系“麻生派”的河野太郎如果確認參選，他將是日本新首相的有力競爭者。李成日認為，與安倍意見相左的石破茂，儘管在國民中支持率頗高，但幾乎不可能在自民黨選舉中獲勝。“安倍不會選擇無法延續自己政策基調的人。”

在上一次競選的時候，安倍、二階俊博很快就表態支持菅義偉，所以他的當選幾乎沒多大懸念。但現在比較微妙的是，菅義偉已經宣佈退出，安倍的不表態或許也是待價而沽。

李成日認為，不論誰當選新首相，政策基調都不會偏離安倍路線太遠。即使有調整，也只是微調，大的政策基調不會改變，對華態度不會有太大的轉變。新首相在安倍的支持下才能夠登上首相之位，不太可能與安倍政策完全相悖。“誰上台差別都不太大，某種程度上都是安倍政策的繼承者。”

在李成日看來，在日本疫情還沒得到有效控制的情況下，新首相會將重點放在國內的疫情防控和經濟復甦，而不是外交政策上，以贏得國民支持。

2012年安倍二度執政前，日本曾出現“年度首相”的局面，6年裏出現了6位首相。“如果新首相無法有效控制疫情，很可能會再次出現’短命首相”，李成日説道。

2020年的總裁選結果，由左至右分別是：岸田文雄、菅義偉、石破茂。（圖源：法新社）

作者 | 湯興

編輯 | 雷墨 [email protected]

排版 | 顧昀

看世界雜誌新媒體出品，戳這裏關注更多精彩