阿富汗潰敗的經濟根源_風聞
简单快乐-2021-09-07 14:36
西班牙《經濟學家報》網站9月3日發表歐洲政策研究中心研究員丹尼爾·格羅斯的一篇文章,題為《阿富汗潰敗的經濟根源》,全文摘編如下:
阿富汗的國家建設顯然失敗了。美國麻省理工學院專家達龍·阿杰姆奧盧闡明瞭一個重要原因:阿富汗是一個“圍繞當地習俗和規範組織起來的深度異質社會”,西方卻在那裏採取一種自上而下的治理理念,從而遭遇水土不服。此外,經濟因素也發揮了關鍵作用。
阿富汗極度貧困,人均年收入只有約500美元,是美國的百分之一。然而,真正的問題不是阿富汗的收入水平,而是其經濟增長速度。
有關革命和內亂的研究文獻表明,高增長可以穩定一個國家的政治,無論該國是富還是窮(或“民主”與否)。
換句話説,快速的經濟增長在某種程度上有助於平息衝突。與此同時,人們對不斷改善生活條件的期望也在不斷提高。如果這些預期因增長放緩或負增長等因素而沒有得到滿足,則可能會出現動盪。
阿富汗符合這種模式。該國經歷了快速增長,直到2011至2012年前後出現停滯。但是,要了解這種下降的幅度及其對生活水平的影響,必須跳脱出傳統的經濟指標來看。例如,看看進口和能源消耗佔國內生產總值(GDP)的百分比。
這是因為阿富汗的經濟嚴重失衡。這是一個幾乎不生產糧食以滿足自身需求和幾乎沒有國內製造業的經濟體。因此,所有(工業品)國內消費都依賴於進口。而阿富汗的進口只是一種消耗,而不是GDP的附加值。出現在GDP統計數據中的“附加值”是在商人或“集市所有者”轉售進口商品時創造的,例如,以高於應支付的價格轉售一批石油或手機。如果價格被人為抬高,GDP更多反映的是投機活動,而較少反映真實的經濟附加值。
從這個意義上説,阿富汗自2001年第一個塔利班政權垮台後的10年中經歷了非凡的繁榮,進口增長,幾乎翻了十倍。但是,從2011至2012年開始,進口增長停滯不前,而人口繼續增長。這意味着人們生活水平的下降和日益增加的不滿。
能源消耗呈現出類似的情況。在過去20年裏,用電覆蓋率持續增加,從2001年的20%(這意味着農村地區根本沒有電)到今天的95%以上。然而,這種增長近年來停滯不前。當然,接近100%的覆蓋率增長空間確實不大,但這其中還有另一個問題:阿富汗使用的大部分電能(約佔消費的八成)都來自進口。這意味着鄰國(主要是烏茲別克斯坦)對該國新政府具有影響力。
從國外輸入資金的持續增加或許能讓當地居民放心。但美國不願繼續增加資金以維持阿富汗必要的消費水平。
對於新的塔利班政權來説,保持進口流通至關重要。一些人推測,這將使美國獲得一些存在和影響,因為美國可能拒絕繼續提供援助。不過,儘管涉及的金額很大(該國每年需要大約100億美元),但其他世界大國很容易掏出這筆錢。
然而,建立自給自足的經濟與建立國家機構一樣困難。外援可以資助一些基礎設施並維持人口的生活水平,但當援助成為一個國家的主要收入來源時,最嚴重的是助長了腐敗,而民眾受益甚微。