為什麼美國總是扶植腐敗政權？這事先有雞還是先有蛋？_風聞

　　古有陶淵明不為五斗米折腰，甩印而去歸隱田園；今有堂堂一國部長，辭官不做寧去別國送外賣。

　　最近有這麼一則消息引起了大家的注意：前阿富汗政府通信和信息技術部長薩達特，在去年主動離開阿富汗後，如今在德國已經“淪落”到了送外賣的地步。

　　聽起來太過超現實是吧？畢竟當年陶潛辭的不過一彭澤縣令，這國家級部長幹得好好的，混到這步田地又是為何？

　　其實這道理是一樣的：受不了他所在官場的腐敗。

　　薩達特自述離開阿富汗的主要原因，正是阿政府高層極度的腐敗，因為不想和“腐敗政府”同流合污，他毅然決然選擇了辭職，而後跑到了德國送起了外賣。

　　很多人乍一聽覺得不至於吧，不想腐敗，不和他們同流合污不就行了，像陶淵明那樣，回到民間，歸隱田園。

　　但這條路，事實證明，在別的地方也許可以，但在阿富汗卻不可能。

　　因為從普通的街道警察，到政府高層官員，再到法官、士兵和醫生，腐敗的惡習早已滲透阿富汗的每一個毛孔，沒有人可以在這個腐敗的系統當中獨善其身。

　　很多人驚訝於阿富汗塔利班攻勢下，阿前政府一週內就兵敗如山倒，那支花費數百億美元，被拜登稱作“30萬打7萬優勢在我”的阿政府軍，呈現出了“塌方式崩潰”。回頭想想，政府如此從上到下系統性的腐敗，不堪一擊那不是很正常嘛。

　　其中很重要的一點是，美國和阿富汗前政府口中的包括陸軍、空軍、特種部隊和警察在內的30萬國民軍，根本就是有名無實。

　　其中相當一部分，都是“幽靈軍”，説白了就是吃空餉，且規模相當龐大。至於阿國民軍真正的規模，目前説法不一。

　　按照阿富汗官方的説法，包括軍隊和警察在內的阿富汗安全力量總共有35萬2千人，但能夠查明身份的卻只有25萬4千人。

　　但有美國官員認為阿富汗的實際軍隊人數只有5萬，比塔利班還要少2萬人。

　　綠色為阿富汗國民軍人數，藍色為警察人數。

　　圖源：阿富汗重建特別監察長辦公室

　　這些“只見其名不見其人”的士兵們的工資，毫無疑問是落入了軍官們的口袋，但“假兵”們的工資還並不能使軍官們得到滿足，“實體”下屬們的軍餉他們也照貪不誤。

　　正因如此，底層士兵和警察經常數月拿不到工資，生活難以為繼。不過上面層層剋扣他們的工資，他們就通過向平民索取賄賂來彌補虧空，最後遭殃的還是老百姓。

　　甚至，有些軍警為了能拿到錢，在採取攻擊行動前還會給塔利班通風報信以換取賄賂。軍官們向黑市售賣出去的大量武器大多也流入塔利班之手，有些官員甚至公然把武器和彈藥賣給塔利班。

　　在全軍貪腐的風氣之下，只要是有任何牟利的可能，身處這個系統之中的每一個人，都會毫不猶豫地出賣自己的隊友、組織甚至自己的良知。

　　在阿富汗的整個社會系統裏，軍隊的貪腐還只是冰山一角，徹頭徹尾的腐敗亂象充斥着全社會。

　　賄賂在阿富汗可以説是司空見慣，根據調查，有一半的阿富汗成年人每年至少行賄一次，人均每次行賄金額為160美元，而阿富汗人的均年收入，卻不足500美元，一年光這個“打點費”，平均下來得佔個人收入的30%以上，阿富汗的老百姓手裏這點錢都花這上了。

　　行賄現象之所以如此普遍，是因為普通人不行賄在阿富汗真的寸步難行，政府工作人員，作為收受賄賂規模最為龐大的羣體，常常是“敲詐式執法”，就連辦簽證、護照這種再正常不過的程序，不行賄都辦不下來。

　　這種惡俗也傳染到了社會，甚至教師在阿富汗都是“受賄”大户。想有個好成績，給老師意思意思，基本都能給你改個考試成績甚至泄露考題，證書之類的當然也不在話下。調查顯示有50%以上的阿富汗人，都曾“賄賂”過教師。

　　想想前段時間那個阿富汗女導演自嗨式表演“逃離塔利班統治”時，竟神經錯亂地喊出前政府時期阿富汗有900萬女子入學。幸虧是編的，這要是真的，得讓人坑多少錢……

　　老師受“賄賂”賺外快也有苦衷，因為他們想要得到這個鐵飯碗，必須得向上面那些教育官員行賄，賄賂金額基本在1000美元左右，付出這麼多成本自然就會想辦法撈回來。

　　教師受賄這點小打小鬧還不算啥，整個教育系統的腐敗才是最嚴重的。阿富汗教育部門誇大學校和師生數量以騙取高額國際援助，都是再常規不過的操作，而這些錢中只有20%真的用於給老師發工資，其他都被當地安全和教育官員搜刮據為己有。

　　從未使用過的美援學校，嶄新的桌椅被堆在户外準備用作柴火

　　圖源：SIGAR

　　醫療系統的腐敗就更是觸目驚心了，之前《華爾街日報》的一篇專題報道里描述過一個可怕的場景：無人照料的被截肢者在牀上排便，血液從病人身上流進敞開的大桶，蛆蟲在受感染的傷口上覓食，醫生和護士為什麼對他們不管不問？答案很簡單，因為這些病人付不起賄賂。

　　哪怕你為這個政府打仗立功，只要沒錢，醫生也不會發善心給你治療。

　　這篇報道提到了一個阿富汗警察阿里·努爾·哈茲拉特 (Ali Noor Hazrat)，他在 2010 年底的塔利班火箭襲擊中受傷入院，為了賄賂醫護，他的兄弟拼命變賣掉家裏的土地，然而等他湊齊這筆錢的時候，哈茲拉特已經在醫院餓死。

　　而本應匡扶正義、秉公執法的阿富汗司法部門，則是當地人眼中最腐敗的部門。

　　因為法官們基本都靠money上位，基本上不具備法官應有的資質，但只要錢給的多，法官甚至願意當了軍閥、恐怖分子的利益代表，法官在日常案子中被收買的現象更是數不勝數。

　　那些被收買法官和檢察官，要麼是幫行賄者直接阻止法庭受理案件，要麼直接讓證據和證人消失。一般賄金的多少會由法官的經紀人或中介人敲定，最後由法官、中介人和其他參與者一起分贓，有些法官甚至會公然在法庭上就賄款討價還價。

　　原告被告都想收買法官怎麼辦？那就價高者得唄，最終法官的判決不取決於事件公不公道，也不取決於證據充不充分，而只會取決於雙方賄款的多少。

　　當然，如果沒錢，用色也不是不可以。2012 年的時候阿富汗一名22 歲的自由記者德瓦（Dewa）來法院申請離婚，一個叫查希爾丁的高級法官向她索要賄賂，被她拒絕之後，竟然又死皮賴臉地提出想要和她結婚，以此作為批准她離婚的條件。

　　不過還好德瓦比較聰明，偷偷錄下了整個談話，又將錄音帶送到了最高法院，但很快她就收到了查希爾丁的死亡威脅。最後此事得到國際媒體的關注，阿富汗最高法院才將查希爾丁繩之以法。

　　什麼司法，什麼正義，説白了都只是生意。

　　相比於這些還只敢暗戳戳收賄賂的公務員們，阿富汗一些高官們可就明目張膽多了。有些甚至大張旗鼓地去索要賄賂，就差拿大喇叭吆喝了。

　　在阿富汗東南部的帕克蒂亞省，省長朱馬·可汗·哈姆達德甚至派出武裝部隊到承包商的辦公室索要賄賂，不給錢就賴着不走。

　　此人在迪拜甚至開設辦公室專門負責與塔利班、巴基斯坦情報局和伊朗伊斯蘭革命衞隊之間的利益勾兑，為了利益不惜“通敵”。而且像他這樣的人，在阿富汗絕對不在少數，阿前政府倒台，這些人沒有一個是無辜的。

　　這麼看下來，薩達特寧可出國送外賣也不當這部長，是不是就好理解多了。

　　作為全球最不發達的國家之一，阿富汗的經濟其實主要仰賴國際社會的援助，其國民生產總值（GDP）有40%來自於歐盟援助，但這麼多年來，鉅額的援助也並沒有讓阿富汗變得更好，整個精英階層可以説是撈了個盆滿缽滿，但百姓卻受盡魚肉。

　　腐敗，早已滲透進阿富汗的每一個毛孔。

　　但是問題來了，英美有句話“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”，這好像也被奉為腐敗問題的金科玉律，然而阿塔那樣被西方批的一無是處的“獨裁政權”，居然不如美國扶植的“民選政府”腐敗？以至於阿塔一捲土重來，前政府瞬間眾叛親離。

　　而更大的問題是，似乎美國扶植的那些傀儡政權，總是腐敗成性，最終難逃土崩瓦解的命運？

　　有人可能要説這是仇美觀念作祟，以偏概全。但其實這個“規律”連歐美自己都發現了。

　　《經濟學人》最近刊發了一篇文章，標題直接了當，就叫《為什麼美國“樂此不疲”地扶植腐敗的附庸政權（Why America keeps building corrupt client states）》，副標題是“在阿富汗的失敗表明美國並沒有吸取越戰的教訓”。

　　啥是越戰的教訓呢？

　　當年美國的“援助”下，就產生了大量的越南“幽靈士兵”，如今阿富汗用花名冊的“假兵”吃空餉，高度復刻。1975 年在湄公河三角洲的南越軍隊名冊上，有四分之一的名字是虛構的。一些南越軍官為了掙錢，甚至下令放空炮，因為打完剩下的彈殼，可以賣廢鐵。

　　而當1971年“五角大樓文件”把這些公之於眾後，參與報道的《紐約時報》與《華盛頓郵報》之類的主流媒體卻僅僅將美國的失敗歸因於南越政府腐敗無能。

　　而現今《經濟學人》的文章也沒什麼兩樣，將美國在阿富汗及越南的扶持傀儡失敗，單純歸結於扶植政府的腐敗無能：賣官鬻爵、任人唯親、貪污兵餉、軍政沆瀣……

　　無論是早期美國扶植的國民黨政府，還是伊拉克政府軍，或韓國的李承晚政府，抑或是南越的吳庭豔政府，莫不如是，鉅貪橫行，事後再被美國人拉出來鞭屍，罪責都推到他們頭上。

　　不知道美國人是否曾經考慮過，自己總是扶持腐敗透頂的外國傀儡政權，是人家本來就腐敗，還是因為美國的扶持才腐敗——到底是先有雞還是先有蛋？

　　觀察這個問題，不用往遠了看，咱中國歷史上不就有個現成的例子？

　　蔣校長：我有強烈的預感……

　　1949年，中國人民解放軍發起渡江戰役，4月23日解放了國民黨政府的首都南京。宜將剩勇追窮寇，國民黨反動派大廈傾頹之勢已無可阻擋。

　　此時頭疼的不僅是蔣校長，他的大恩人——大洋彼岸的美帝國同樣焦頭爛額。當政的總統杜魯門、國務卿艾奇遜等白宮核心班子，正面臨着來自各路政敵的刁難。

　　同今天一樣，美國最高層政壇唇槍舌戰的核心，不在解決國內問題、關心美國人民，而是聚焦在——誰應該為“失去中國”負責？

　　在野的共和黨人持續攻擊民主黨杜魯門政府“給國民黨的支援不夠導致共產黨得了天下”，如此窘境下，什麼“盟友”，大位為重。於是，1949年8月5日，美國國務院出台了一份《美中關係白皮書》，核心內容其實只有一個：

　　我美國盡力了，國民黨太拉胯。

　　為了“自證清白”，白宮這份白皮書除了詳細陳述了美國政府對蔣政府的援助信息外，還專門安排章節，歷數國民黨政府的腐敗無能——你們看好啊，該幫的我都幫了，實在是他自己不爭氣！

　　白皮書的論述邏輯充滿神奇的因素。比如説為了對抗中共，美國得出的結論竟是：唯一的選擇，是“站在一個失去自己軍隊和自己人民的信任的政府一邊”！

　　絕了！

　　更值得玩味的是，短時間內就能出來這麼詳細生動的資料，美國當真是第一天知道國民黨政府的腐敗嗎？

　　顯然不是。美國人自己承認：

　　“美國官員……關切國民黨的這種每況愈下，勢必影響到它最後與中共政治或軍事的鬥爭。他們在一九四三年及一九四四年便擔心國民政府可能如此自絕於國人，以致在戰後競爭權力時證明它竟無力能維持其權力。”

　　抗戰時美國人就看出蔣政府將“自絕於國人”，遑論抗戰以後。

　　艾奇遜國務卿在白皮書裏明確表示：在抗戰結束後，美國政府以贈予和借貸的方式給與國民黨政府的援助總數高達20億美元，佔當時中國政府貨幣支出的一半以上。

　　時任美國務卿迪安·艾奇遜

　　而根據美國商務部的數據，二戰後至1949年8月，美國對外援助總額（約200億美元）的五分之一，都“慷慨”地給了國民黨政府。

　　1947年再度來華的美國特使魏德邁在離華之前，還專門重申了他對國民黨政府腐敗的不滿；然而在他回到美國後，向白宮的建議居然是——加大力度，更大規模地援蔣……

　　美國國會還有很多議員在運作，為凱申公的腐敗政府辯護，甚至不惜將鍋甩給白宮杜魯門政府那裏。

　　那麼，明知那是一個腐敗透頂、無可救藥的外國政府，仍然義無反顧地予以鼎力支持，這是一種什麼精神？

　　國民黨政府貪了這麼多年，一貫“新聞自由”而且“素養極高”的美國輿論界，竟毫不知情，甚至國會議員，也不瞭解實情，這下卻瞬間就爆出這麼多黑料，實在是堪稱戲劇性。

　　當你尚能得勢，為美帝國老老實實做買辦的時候，美國最高權力者就會為你保駕護航，任由你為非作歹，國內民怨沸騰，國際輿論卻不起半點波瀾。

　　由於之前美國官方對國民黨腐化墮落的掩藏和美化力度是如此之強，以至於哪怕這份總篇幅長達1000多頁（正文400多頁，其他為附錄）100多萬字的白皮書，用白紙黑字呈現蔣政府的腐敗狀況，仍有不少美國人堅決不信：

　　他們相信，把蔣介石政府斥為腐敗無能的反動政府，是國際共產主義為了搞垮這個政府而對它加以詆譭的花招……散佈極端虛假的謊言，他們對蔣介石的指責是不能得到事實證明的。

　　“不能得到事實證明”？你就問當時的中國老百姓想不想揍你就完事了。

　　等到敗局已定，沒有利用價值了，美國人翻臉之後的“揭黑”卻比誰都犀利，看看白宮在白皮書裏是怎麼説蔣校長的政府的：

　　國民黨失敗的主要原因是其“墮落、無能、貪污腐化以及失去羣眾的信任”；

　　“世界上最差的軍事領導”……

　　看老子把你們都寫進日記裏！

　　白皮書開篇是國務卿艾奇遜對總統杜魯門的《進書表》，裏面講得更是十分赤裸裸：

　　“國會和新聞界對我們的對華政策（指最終放棄國民黨政權）提出了批評，主要是他們不瞭解事實的真相。過去馬歇爾將軍一直不願將事實全盤托出，是因為擔心損害委員長日益衰落的命運。現在國民黨已經接近垮台，今後美國不必再支持……”

　　艾奇遜的言語中還對此相當自信，稱，沒有感到如今發表白皮書有任何的障礙。

　　帝國主義者是真不明白這樣強扶的腐敗政府最終必然失敗嗎？

　　其實他們早就發現了，帝國再強的霸權、再精鋭的武力，其實最後都無法戰勝人民和革命的力量，

　　美國的 “對蘇寶具”、遏制戰略的提出者喬治·凱南，他當時對即將敗亡的國民黨政府做出了這樣的分析：

　　時至今日國民黨政府還能否挽救自己？答案是不能。這在“10年前”已顯露出來，現在不過是變得更加清晰了。

　　而對美國未來的對華政策選擇，凱南這樣評述：

　　（假設）美國人民不在乎所付出的政治和財政代價，共產黨在戰場上被打敗，國民政府成為統一中國的主宰。之後又怎樣呢？我們能確保國民政府不會再次瓦解嗎？我們用什麼來保證革命——我們的行動不可能根除其產生的基本原因——不會再度爆發？

　　美帝國心裏明鏡一樣，他們扶持的就是反動政府，美國不幫它會崩潰，幫了到最後也是崩潰，怎麼都是必輸的局。但後面發生的事情我們都看見了，時至今日美國還是樂此不疲。

　　貪腐無度的阿富汗前總統加尼的畫像被毀

　　為什麼呢？

　　1949年8月12日新華社發表的社論《無可奈何的供狀——評美國關於中國問題的白皮書》中，引用了當時尚未解放的廣州的國民黨報紙內容：

　　“美政府指責中國（國民黨）官員貪污舞弊，此為不可否認之事實。但美國派來中國之人員，其貪污程度比諸中國官僚亦無不及。如戰後之‘善後救濟’事宜及近年之‘經濟合作’等工作過程中，美籍人員之貪污舞弊事實誠不可勝數。”

　　不是一家人，不進一家門。駐阿富汗美軍高官手捧1280美元的咖啡杯點頭稱是。

　　當年美國政府的“白皮書”，反成為美帝國的“認罪狀”，教員曾連發五文（《丟掉幻想，準備鬥爭》《別了，司徒雷登》《為什麼要討論白皮書?》《“友誼”，還是侵略?》《唯心歷史觀的破產》）痛批，中國民主人士、社會各界密集討論，深刻教育了中國人民，更讓中國的大量“民主個人主義者”、“騎牆派”徹底看清真相、扭轉過來。

　　如今拜登政府正被政敵緊追“為倉皇撤離阿富汗負責”的問題，也許，我們可以期待又一份“白皮書”，教育一下世界人民？

　　參考資料：

　　美媒質問：6天丟10省，“百億美元”阿富汗政府軍為什麼如此不經打？觀察者網

　　深度 | 腐敗的阿富汗

　　觀方翻譯：為什麼美國總是扶植腐敗政權？美媒的解釋令人失望 觀察者網

　　朱美：試論迪安·艾奇遜與《美中關係白皮書》 山東師範大學碩士論文