劃分中國經濟的發展區域——地域劃分是不夠準確的_風聞
三里河第一京吹-2021-09-10 22:32
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與其討論“南北差異”,不如討論“先發地區和後發地區差異”。
南北差異看起來那麼明顯,不是因為北方不發達地區比南方多,而是因為南方發達地區比北方地區多。中國的經濟循環,也不是什麼“南方-國際-南方”循環,而是“發達地區-國際-發達地區”循環。
“南方”不只是包郵區、珠三角、成渝羣,同樣有大量欠發達地區甚至貧困地區。
我們國家是社會主義經濟,所以大量的生產要素是有國家補貼的(包括直接的財政補貼,和更隱蔽的政策補貼),發達地區和不發達地區差距始終彌合不了的根本問題,在於市場經濟下生產要素必然向有先發優勢的地區匯聚,但我們的轉移支付制度還沒能做到讓發達地區公平地彌補要素中享受社會主義補貼的部分。
發達地區確立先發優勢的時候,不發達地區的礦產、農產品、工業品,甚至培養好的幹部,都是以幾近無償的形式支援過去的;中央給這些地區的政策,也是在本地不需要承擔任何成本的情況下,提高了其相對其他地區的競爭優勢。現在的財税體制下,不發達地區要自己負擔義務教育、老年人口養育支出,要給方便勞動力外流的基建配資,結果是本地付錢培養的勞動力都去了發達地區貢獻GDP和財政收入,這本質上是一種對發達地區的補貼;甚至,發達地區生育率下降之後,其人口流入也是在由生育率高的不發達地區補貼生育撫育優惠政策。
説難聽點,就是不發達地區在給發達地區當“乾電池”,這一點上,南方北方的發達地區一個也別跑。“南北差異”説出來很有爆點,很容易挑起針鋒相對的討論,但把目光分割於南北,沒有任何意義。
我們是社會主義國家,中央一盤棋統籌全國經濟發展,允許要素向具有區位優勢等不可替代的壟斷優勢的發達地區集聚,讓他們變成拉動全國增長和創新的火車頭,我這種來自不發達地區的人沒有怨言;但社會主義性質同樣要求我們做好地區間轉移支付統籌,給不發達地區投入的要素補貼確定一個公平的價格並且足額支付,不僅是不發達地區增長的必要條件,也是發達地區的發達可持續的必要條件。
尤其是在互聯網經濟的今天,更應該去好好思考怎麼應對經濟新業態,做好縮小地區差距的財税改革,不是搞南北因果論、營商環境因果論。