塔利班臨時政府成員全是普什圖族，這對於多民族的阿富汗似乎很不公平_風聞

中新網9月7日電 (劉丹憶 孟湘君)7日，阿富汗塔利班正式宣佈組建臨時政府，並公佈了主要官員的名單。

時隔20年，塔利班再次成為阿富汗權力中心。在外部力量撤出干預後，這個國家的命運迎來了重大轉折，“萬事待從頭”。

以下是阿富汗塔利班公佈的臨時政府主要人員名單：

“埃米爾”阿洪扎達(信仰領袖)

“代理總理”穆罕默德·哈桑

“代理副總理”巴拉達爾

“代理第二副總理”阿卜杜·薩拉姆·哈納菲

“代理國防部長”穆罕默德·雅各布

“代理內政部長”西拉柱丁·哈卡尼

“代理難民部長”哈利勒·哈卡尼

“代理財政部長”赫達亞拉·巴德里

“代理司法部長”阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂

“中央銀行代理行長”穆罕默德·伊德里斯

塔利班最高領導人阿洪扎達，是一位直在幕後指揮塔利班的神秘領導人。隨着“政權”組建，其將走到台前，將成為未來國際社會中，曝光率越來越高的面孔。

阿富汗是個地地道道的多民族國家。文稿中可以看到阿富汗大致的族羣分佈（圖1）：普什圖族是最大的族羣，占人口大約40%；第二大族羣是塔吉克人，佔大約25%；哈扎拉人，10%左右，烏茲別克人，10%。此外還有俾路支人、土庫曼人，等等。這種碎片化的族羣格局，顯然是大一統政治的障礙。使問題進一步複雜化的，則是這些民族周邊，都有其族羣的大本營國家。比如，阿富汗雖然只有1500萬普什圖人，但是在國界線的南邊，巴基斯坦有3500萬左右普什圖人，相當於一個勢力強大的孃家就住在隔壁。以此類推，塔吉克人受到塔吉克斯坦的支持，什葉派的哈扎拉人受到伊朗的支持。這種情況下，任何族羣想要吃掉其它族羣，都往往望而卻步。

其實，現代史上，阿富汗的民族主義並不算嚴重，沒有顯著的分離主義運動。部分原因在於，多山地形以及由此形成的部落主義傳統，不但消解了帝國、消解了國家、甚至消解了民族。我就是某某村的，“民族”是什麼？還是太抽象了、太宏大了。但是，1979蘇軍入侵，不但動員出了阿富汗人的宗教熱情，也動員出了他們的民族熱情。原因很簡單，以民族為基礎進行軍事動員，最有效率。

所以，我們看到，在蘇軍佔領期間，雖然阿富汗幾乎全民抵抗，但是抵抗的力量卻是分片包乾的。塔吉克人由著名的“北方雄獅”馬蘇德領導；烏茲別克人靠Dostam領導；普什圖人最後大體聚集到了Hekmatyar手下；哈扎拉人也在自己的領地上抗戰。這種“包乾區”式的抵抗有其嚴重後果，那就是蘇聯被趕跑後，他們內部就開始為“勝利果實如何分配”的問題而大打出手。但是1989年之後的阿富汗，可不止兩股勢力，而是四、五股勢力。這種情況下，要達成和平協議太難了，因為否決點太多，只要一方不合作，其它三、四方好不容易達成的協議就會被作廢。也正是這種碎片化的狀態，給了塔利班可乘之機。

今天，塔利班能夠捲土重來，也和普什圖人的民族主義相關。塔利班從普什圖地區起家、其成員主要是普什圖族，其藏身之處也主要在普什圖地區。有民調顯示，儘管在整個阿富汗，塔利班的同情者到2019年只有15%左右，但是在部分普什圖省份，這個比例可以高達50%左右。正是普什圖族提供的這種人員、物資、安全乃至心理支持系統，使得塔利班能夠在最艱難的時刻存活下來並東山再起。

所以，回顧阿富汗的國家建構進程為何如此困難重重，我們發現至少四重因素：第一，多山的地形使得中央集權式政府難以形成，造就了部落主義的政治傳統；第二，大國對沖的地緣位置則使得內戰往往成為大國代理戰爭，戰爭難以打出勝負，任何暴力壟斷格局難以形成；第三，蘇聯入侵激起的宗教狂熱主義毒化了阿富汗的文化土壤，使得世俗政治力量難以建立；第四，多民族國家的結構，又使得各方政治力量難以就權力分配的方案達成共識。