北方地區要反思為什麼高科技產業發展緩慢並積極自我革命，否則南北經濟差距會更大_風聞

這兩天人大發布的關於中國北方經濟整體發展陷入三大停滯狀態的文章引發了人們的很多熱議。在這裏我也談談自己的一些建議。

1、北方經濟增長過去主要依賴於北方具有資源優勢的重化工業，尤其是石油、鋼鐵、煤炭、化工等高耗能、高碳排放的重化工業，但今後中國經濟將整體進入碳達峯、碳中和的階段，高能耗、高碳排放的項目基本上都不批了，所以這的確是限制北方經濟發展的一個因素。但整體經濟發展趨勢如此，全國都是這個限制高能耗、高碳排放產業發展的政策基調，所以北方經濟必須要主動適應整體經濟環境的變化，不能怨天尤人。

2、北方和南方都屬於中國，為什麼南方的經濟整體上更有活力？更有投資和研發的增長優勢呢？説到底，就是南方的經濟整體上更注重在引領經濟發展趨勢的高科技產業上的吸引人才、注重高科技產業和項目的研發、和招商引資，從政府和民間企業界都有積極投入、敢於投入的精神。這就牽扯到了地域文化，中國的北方地區（北京是個特例，一個稀缺的、對高科技產業人才和風險投資資本有吸引力的北方城市，主要因為北京是一個對全國高科技人才有開放、包容文化傳統的城市），社會文化都非常的保守，缺乏高科技創新的社會文化氛圍，所以整個中國北方地區具有科技創新精神、成長為世界級企業數量要比南方地區少的多。據我所知，北方地區（除北京外）只有煙台萬華、濰柴動力、長城汽車，隆基股份等少數幾個世界級的優秀高科技成長性企業，而北方地區（除北京外）大多數都很平庸。

其實就拿北京這個北方地區最具有高科技創新精神的城市來説，也有很多需要檢討的地方。那蔚來汽車的例子來説，其實當蔚來汽車在2019年陷入低谷、資金鍊承壓、四處尋找戰略投資人的時候，是北京市政府或者北京的風投資本投資入股的最好機會，不僅能獲得鉅額的投資收益，還能把高科技項目留在北京。但北京市政府或者北京的風投資本就是沒有這樣的眼光和膽識，結果安徽合肥成為蔚來最佳的戰略投資人，不僅低價入股賺了大錢，還爭取到了蔚來汽車的投資建廠項目。上海市爭取特斯拉投資項目的膽量和魄力也是一個經典的案例。北京、天津、青島等北方城市都沒有努力爭取蔚來汽車和特斯拉在鋰電池汽車上的優質項目，錯過了很好的帶動區域經濟向高科技轉型的機會。

3、今後中國的經濟發展註定是要由高科技產業引領和提供動力的，北方地區的政府和民間都要學會用高科技風險投資商的眼光和膽識來塑造城市的高科技文化氛圍、積極進取的高科技風險投資精神，要積極主動的迎接未來經濟環境變革的挑戰，否則只能面對南北經濟差距的繼續擴大。

從這一點上看，北方城市與南方經濟發達城市的差距是十分巨大的。北方地區的官僚主義，保守排外的文化氛圍非常不利於高科技產業的發展。南方發達城市對外來的高科技企業投資都是十分積極主動的爭取項目，並實打實的提供優質服務；北方城市大多是官僚主義，對外來的高科技企業投資總體都是擺架子，政府大多數都是對配套服務口惠而實不至。

4、北方地區喜歡把經濟增長乏力的責任推卸給地理和氣候，缺乏深刻反思，不能進行自我革命。

地理和氣候對傳統農業的影響比較大，對現代製造業的影響很小，否則德國、瑞典，還有東亞地區冬季寒冷、土地貧瘠的韓國，都不可能成為製造業強國。現代製造業拼的是國家和地區搞高科技的社會文化和人的主觀能動性。

看看德國的維度和氣温，再看看中國北方地區的維度和氣温。如果氣候對經濟的影響是決定性的，那德國就不可能成為歐洲的經濟火車頭，也不可能成為製造業強國。瑞典的情況也一樣，維度和氣温比德國還要差，不也一樣是製造業強國？如果氣候濕熱就能成為經濟強國，那東南亞國家和拉丁美洲國家早就成經濟強國了。

北方地區如果還是不反思自己在高科技製造業上不思進取的保守文化，不主動創造吸引高科技產業投資環境和人文環境，還是把經濟增長乏力的責任推卸給地理和氣候，不進行自我革命，那就真的沒救了。

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人大國發院：北方經濟面臨“三大停滯”，不利實現共同富裕

發佈時間: 2021年9月9日 界面新聞官方帳號

中國人民大學國家發展與戰略研究院週三發佈報告稱，南北經濟差距持續擴大的背後是北方面臨工業增長停滯、投資增長停滯、研發創新停滯等“三大停滯”問題，南北嚴重失衡正在成為實現共同富裕目標的新阻礙。

報告以秦嶺-淮河為線，將中國大陸31個省份（直轄市、自治區）劃分為南方16省和北方15省。報告指出，近十年來，無論是經濟總量還是人均水平，南北經濟發展差距持續擴大，進入加速失衡期，且在短期內沒有收斂的跡象。

首先是產業發展差距全面擴大。據人大國發院統計，2020年，南方地區第二產業生產總值是北方的1.96倍，第三產業是北方的1.8倍。細分來看，南方工業產值是北方的2倍；在批發零售、住宿餐飲、房地產、金融保險業等第三產業方面，南方均明顯超過北方。

其次，人口加速從北方向南方遷移。2010年第六次人口普查顯示，和2000年相比，北方人口增長了5.9%，略快於南方。但2020年第七次人口普查顯示，北方人口在過去十年僅增長了2.0%，遠低於同期南方8.5%的增長率。

第三，北方地區經濟面臨更大的挑戰。2020年，除了受新冠疫情影響最大的湖北省外，處於低（經濟）增長、高（債務）風險狀況的地區均為北方省份，高增長、低風險地區則以浙江、江蘇等南方強省為主。

從地區層面看，從粵港澳大灣區、長三角、京津冀、中部六省、西三角五大區域性增長極來看，北方經濟已幾無增長極。此外，從自身增長情況看，成渝地區的增長最為顯著，京津冀地區增長情況較差；從對周邊地區增長帶動情況看，長三角輻射帶動作用最為顯著，京津冀帶動效果較差。

“如果層層分解下去，會發現（南北差距）幾乎是全面性的。”報告發表人人大國發院副教授劉曉光表示，這背後是北方地區面臨工業增長停滯、投資增長停滯、研發創新停滯等“三大停滯問題”，結果是北方經濟“失去的十年”。

從產業層面看，過去十年，北方經濟的一個突出特徵是第二產業陷入停滯，同時第一和第三產業增速落後於南方。劉曉光表示，第二產業的停滯最終會影響並延續到第三產業，這一狀況令人擔憂。

“工業化是經濟發展永恆的主題。截止到今天，各省的第二產業增加值佔比仍然與實際GDP增速是正相關關係，只有北京、上海等少數城市能夠逃脱這個趨勢。如果不是，依然要服從第二產業、工業化對經濟發展的基礎性作用。”他説。

從需求層面看，無論是消費、投資，還是淨出口，南方均碾壓北方。“尤其比較（令人）擔憂的是投資，雖然數據只更新到2017年，但是已經看出北方（投資）陷入停滯，而南方增速仍然保持。”他説。另外，2020年，南方出口金額佔全國的80%，北方只佔20%，兩者差距越來越大。

從技術層面看，經濟的停滯也會導致研發、創新的縮水。在2008年和2009年，南北方在研發經費、人員和項目投入上幾乎持平，但到了2019年，南方上述指標是北方的3-4倍。

往深層次看，南方的市場化程度和營商環境優於北方，也是造成南北差距不斷擴大的主要原因之一。報告指出，除北京外，其他北方省份的營商環境評價都遠遠落後於南方。

“是什麼導致了市場化程度不一致，要考慮到國家政策基本遵循了沿江沿河、東南或南方先行先試的方向，後面推出的國家新區也好，自貿區也好，基本是前期政策的疊加。這不僅導致了早期增長的差別，更重要的是改革基因的注入。為什麼南方某些地區總是能夠領先提出新政，和一直持續的改革基因有很大關係。”劉曉光説。

報告指出，南北差距的問題首先會影響共同富裕的目標推進。當前，人均生產總值（人均GDP）、人均可支配收入和人均消費支出指標均表現出南高北低的態勢。人均意義上的南北差距持續加速擴大，意味着共同富裕目標在地區層面的新阻礙。

其次，由於經濟發展滯後、人口持續流出，北方還將面臨比南方更加嚴峻的人口老齡化問題，進而導致勞動力短缺、養老金系統的風險加劇。

此外，南北差距加劇會成為構建國內大循環的阻礙。報告指出，我國經濟循環已經從原來的“國際-南方-北方”循環轉變為“國際-南方-南方”循環。北方不僅喪失了參與國際大循環，和南方的循環也在放緩。

對於如何解決日益擴大的南北差距問題，報告認為，首先要引起高度重視，在構建新發展格局中加強頂層設計，重新審視和優化現有的區域發展戰略及區域性政策，在東中西的基礎上引入南北維度。

其次要清醒認識到北方地區面臨的“三大停滯問題”，即工業增長停滯、投資增長停滯、研發創新停滯，出台有針對性的政策舉措，重振北方經濟，避免北方地區整體落入“中等收入陷阱”。

此外要加強北方地區全國性及區域性的城市羣、都市圈建設，加快培育北方經濟新增長極。