兩年一屆？誰在「毀掉」世界盃 | 點點專欄_風聞

2017年，國際足聯宣佈從2026年開始，世界盃擴軍至48支球隊。這一決定在當時的世界足壇中引發了一系列的連鎖反應，而接替布拉特上任不久的因凡蒂諾，也第一次向外界展示了其作為國際足聯主席的改革決心。

然而4年之後，一項比擴軍更為重磅的改革，在近期破土而出——世界盃將改製為每兩年舉辦一屆！那麼，這項令人匪夷所思的改革，究竟包含了哪些細則內容？由誰發起？未來有沒有落地執行的可行性？

以及，對於中國足球來説，這項歷史性的改革，又意味着什麼。

文 / 陳點點

編輯 / 李祿源、殷豪男

2021年9月，FIFA國際比賽日的卡塔爾首都多哈。

時值國際比賽日，這裏不僅聚集了包括中國、日本、澳大利亞等在內的12強賽球隊，也迎來了一大批國際足聯要員。根據天空體育的報道，FIFA原定在9月9日向外界公佈，世界盃改製為每兩年一屆的具體方案。

然而，直到國際比賽日結束，截止到北京時間9月13日，這一提案的詳細信息也並沒有被公諸於世。

其中的緣由我們不得而知，但可以肯定的是，將世界盃改成每兩年舉辦一次，已經不是國際足聯紙上談兵的一個學術研究，而是因凡蒂諾這批領導班子所醖釀已久的又一重大改革。

由此，這項方案的源起、發展過程和結論，以及所涉及的利害關係，也都變得清晰起來。在FIFA決心改制的背後，自然與影響力、話語權和利益分配息息相關。那麼讀懂這個世界足壇潛在的劇變，我們需要搞明白四個問題：

1、兩年一屆的世界盃怎麼辦？

2、FIFA為何決心改制世界盃？

3、改制的世界盃動了誰的奶酪？

4、中國能從中獲益嗎？

01

温格，世界盃改制的學科帶頭人

要把世界盃改制的事情説明白，就不得不提一位關鍵性人物——阿爾塞納·温格。

在2019年11月，「教授」成為了國際足聯世界足球發展總監。

當時，外界都認為70歲高齡的温格頂着如此高大上的頭銜，必定只是給FIFA做一些務虛的工作，然而，因凡蒂諾卻給這位老同志佈置了兩個至關重要的任務：

一、通過調研尋找到世界盃改制的合理模式；

二、儘量爭取足壇更多實力對改制的支持。

因此在過去2年裏，以温格為首的國際足聯專家團遊歷了各個大洲，考察調研足球在當地的發展狀況，並逐步掌握了詳實的數據和資料，以此對世界盃改製為兩年一屆的這一課題進行可行性研究。

對於温格而言，他並非執念於世界盃2年的改制方案，而是希望尋找到一個合理的、可行的問題解決方案。經過2年的調研，世界盃改制也從一個簡單的idea，逐漸豐滿成為一個系統的提案。

自擔任FIFA世界足球發展總監以來，温格便時常出現在國際比賽日球場的看台上

為了尋找當下國際足球發展的根源問題、以及這一提案的實操性，温格也曾諮詢過索斯蓋特、加里·萊因克爾和羅納爾多等人，試圖通過不同的利益相關方來獲得最為真實的研究論據。據天空體育報道，上週的國際比賽日，包括特里、歐文在內的多名退役名宿都被邀請至多哈，以職業球員的視角探討世界盃改制的利弊。

目前，我們對於改制方案的細節尚未可知。但可以肯定的是，因凡蒂諾在儘可能地促成和推進這個計劃，並試圖讓更多的FIFA成員參與到改制的方案中。

早在今年3月，國際足聯的211個成員協會首次對世界盃改制的可行性方案進行表決，有166個協會認為這一方案可以持續改進並繼續探討。據悉，雖然FIFA至今仍未對外公佈改制細節，但根據日程安排，今年年底，221個協會還將對FIFA拿出的世界盃發展方案進行表決，如果表決通過，那麼從2028年世界盃開始，這項賽事將變為兩年一屆。

當然，方案通過的前提條件不僅是解決世界盃一項賽事的改制問題，而是能夠系統性地解決，由於世界盃變為兩年一屆而帶來的所有連鎖反應。

02

FIFA的改革決心和生存焦慮

如何在國際比賽日與聯賽中求得平衡，一直是近年來足球圈熱議的話題。

從FIFA所公佈的信息來看，起草世界盃改制方案的核心，是優化目前每年國際比賽日的模式，提升比賽質量、以及讓更多的國家能夠參與到世界盃當中，以此發展當地的足球水平。

圖為利物浦球員哈維·埃利奧特國際比賽日歸來後在聯賽重傷退場

温格過去兩年的調研中發現，目前的國際比賽日打亂了聯賽各俱樂部的競技安排，每年7-8個月的聯賽時間被割離，缺乏真正的持續性；與此同時，國際比賽日的存在頻繁激起俱樂部與各國家足協的矛盾衝突。

此外，球員們往往因為國際比賽日而不得不在一週時間長途飛行，飽受舟車勞頓之苦，這樣的結果往往造成大量的球員疲勞和傷病，並影響了國際比賽日前後聯賽比賽和國家隊比賽的競技水平。

因此，FIFA希望通過世界盃改制，首先整體調整國際足壇每天的賽歷。

在温格的設想中，一年裏只有1-2個國際足聯官方比賽周，並保證主流聯賽有至少7個月的連續比賽期；不僅如此，新賽制下球員也將能夠保證每年至少25天的休賽期。同時，以因凡蒂諾為代表的一批FIFA官員認為當下很多國際比賽日所進行的比賽觀賞性不強，也沒有太大的意義和價值，倒不如進行響應的精簡。

另一方面，4年一屆的世界盃賽制、以及各大洲輪流承辦的制度，讓FIFA感受到了世界盃在全球範圍內進一步擴大影響力的阻礙。

比如，在卡塔爾承辦2022年世界盃後，理論上來説有意願、有能力舉辦世界盃的亞洲國家（中國、沙特）就需要至少等上16年時間才有條件申辦，如此漫長的等待對於各國和國際足聯而言，顯然過長。而如果改為兩年一屆，世界盃就能夠盡最大可能滿足大部分國家的承辦需求，促進足球運動的全球化發展。

因凡蒂諾在此前的採訪中表示，166個願意繼續聽取世界盃改制的成員協會意味着88%的FIFA成員都對此方案表現出了積極的態度，由此可見這一方案對於很多足球發展中國家而言，是利好的。

當然，以上世界盃改制動機，都是FIFA對外宣稱的考量和決策。但更深層的原因呢？

恐怕還是繞不開一個「錢」字。

將全球最值錢的體育賽事IP的舉辦頻率提升一倍，顯然有助於FIFA更進一步的商業化發展。無論是版權、贊助還是門票款待、衍生品開發，國際足聯獲得的是更豐富的場景和產品，以及最大化將FIFA世界盃這一品牌變現的手段。

要知道，世界盃是FIFA商業化運營中最為倚重的IP。在FIFA發佈的2019-22年財務報告中顯示，卡塔爾世界盃週期整個國際足聯的財政收入為46.6億美元，這其中世界盃相關收入佔了絕大部分。相對應的，除了卡塔爾作為東道主所進行的投入，FIFA對於世界盃的舉辦也預留了高達16.9億美元的預算。

​圖源：FIFA官網

由此可見，一屆世界盃在FIFA的運營中處於絕對地位。而增加世界盃舉辦的頻率，不僅是出於FIFA內部發展的考慮，更是外部環境變化所引發的變革。

目前，FIFA旗下的各類賽事只有世界盃這一個頂級IP，每隔四年才可以收割一波紅利；相比之下，IOC的奧運會和冬奧會則是每兩年交替舉辦，讓FIFA欽羨不已。對於國際足聯而言，國際奧委會的奧運賽事，就是FIFA世界盃在國家資源、城市資源和政治資源上最大的競爭對手。

同時，在足球世界裏，FIFA還面臨歐足聯UEFA的針鋒相對。在商業化能力和賽事影響力方面，歐足聯擁有4年一屆的歐洲盃，有每年都舉報的歐冠、歐聯等俱樂部盃賽，顯然比國際足聯的運營要更有持續性和連貫性。

因此，一方面FIFA在思考如何開發新的賽事，以建立更強話語權和競爭門檻——本計劃今年在中國舉辦的改制後的世俱杯，就是一個強烈的信號；另一方面，將世界盃的舉辦週期縮短，逐漸提上了FIFA改革的日程中。

讓自家最值錢的IP更高頻出現，顯然是創造新的商業可能性的有效手段。

03

誰贊成？誰反對？

FIFA為世界盃改制找到了各種邏輯自洽的理由，但同樣的，把這一賽事安排到兩年舉辦一屆，還有太多的Bug需要解決。

首先，無論是世界盃還是奧運會，無論是體育賽事還是影視作品，其IP的影響力和價值取決於自身的質量和稀缺性，而改制後的世界盃，必定面臨的是質量和稀缺性的下降。

由此導致的，便是世界盃在版權銷售、品牌贊助領域的價值的下降。從更長遠的時間尺度來看，這對於足球在全球範圍內的發展都將產生消極的影響。

恐怕FIFA自己也不想看到，世界盃就此變成一屆「薄利多銷」的體育大賽。

如果世界盃改為兩年一屆，大力神杯還會如此耀眼嗎？

此前歐足聯主席切費林就曾表示，如果世界盃改為兩年一屆，受到影響的將不僅是FIFA和賽事的價值，甚至將會進一步逐漸削弱足球在全球的影響力。與此同時，而從實操的層面來看，新制下的世界盃一旦施行，將牽一髮而動全身。

不難推測，兩年一屆的世界盃必定會與包括歐洲盃、美洲盃在內的各大洲際盃賽「撞車」，那麼國際足聯的利益和各大洲足聯的利益應該如何平衡，並不是一件簡單的選擇題。

歐足聯對國際足聯的這一改革舉措反映強烈，並表示歐足聯旗下的國家不會參加所謂的兩年一屆世界盃。無獨有偶，南美足聯對於FIFA的這一改革，也並不表示支持；而英超、德甲在內的多個職業聯賽和聯盟，也先後加入了這個陣營當中。

對於這些組織和機構而言，改制後的世界盃不僅有可能影響其正常的賽事運轉，更重要的是，也在無形中蠶食其它足球賽事的商業開發空間。

然而，FIFA也並不是在孤立無援地推動世界盃改制的方案。

據天空體育報道，亞足聯和非洲足聯表示願意在未來進一步探討這一提案。顯然，對於很多還沒舉辦過世界盃，或者參與過世界盃但又有能力承辦世界盃的國家而言，兩年一屆的世界盃創造了更多的可能性。

再看看球員這個層面對於世界盃改制的反應。顯然，目前球員的表態和發聲是最少的。這一方面源於整體的改制方案距離實操還有不小距離，對於球員而言還沒有眼下的利弊得失；另一方面也可以側面看出職業球員在現代足球發展的體系中，其掌握的話語權之輕。

綜合各個利益相關方的態度和意見，可以確定的是目前將世界盃縮短為兩年一屆的方案，大多面臨的無疑是反對的聲音、乃至抵制的措施。

04

中國足球的利好？

最後，把世界盃改制的關注點聚焦到中國足球自己身上。

倘若世界盃真變成了兩年一屆，那麼對於中國足球而言是否是個積極的因素？

在討論這個問題之前，恐怕我們還要理清楚兩個關係。首先，國足打進世界盃並不等同於中國足球的競技水平發生了質的提高；此外，中國承辦世界盃並不等同於中國足球產業發展獲得了系統性的成功。

將這樣的關係套入世界盃改制的語境裏，結論也就不難得出。如果世界盃從2028年開始變成兩年一屆、且每屆參賽隊伍已擴至48隊，那對於國足而言進軍世界盃的難度顯然降低了許多。

但需要明白的是，在放寬准入門檻、增加准入頻率的世界盃新政下，中國足球競技水平的提升，就不能以打進一屆世界盃作為參照和目標，而是力求在世界盃賽場上有更好的表現和成績。

在0-1負於日本後，國足在本屆12強賽也已經無路可退

同理，若世界盃改制，對於中國想要儘快承辦世界盃也創造了更積極的條件，那麼毫無疑問這是個利好的消息。但與此同時，我們需要意識到，舉辦一屆世界盃並不是中國足球發展的一個頂峯和終點，而是一個更高的起點。中國足球事業、產業的發展，需要的是更為長期的目標和動力。

換而言之，中國的足球發展需要參加世界盃、舉辦世界盃，但更需要的是腳踏實地的長遠發展。無論世界盃是幾年一屆、有多少支參賽隊伍，如果中國的足球發達到了一定的高度，那麼不管這個舞台怎麼變化，都會有屬於我們的表演空間。

當然，作為一名球迷感性地來看世界盃改制這件事，顯然情感上是牴觸和反感的——對於很多人而言，世界盃之所以充滿了儀式感和重要意義，就是因為它所承載的榮譽和它所折射出的足球運動的價值。

如果有朝一日中國再次站在世界盃的賽場上，而這項比賽已經變成兩年一屆的足球世界大聯歡時，有些遺憾也因此變為了永恆。