國家退休制度頂層設計千萬不可盲目模仿西方那一套_風聞

退休，無疑是現代國家進入工業社會之後的一個巨大的歷史進步。與人類數千年的傳統農耕文明時代相比，人類的社會屬性和被組織化的程度大大提高，育小和養老已不得已成為了國家（政府）命題 ——既是現代經濟社會發展的客觀要求，也是現代人類文明發展進步的一大豐碩的成果。

人類知識以及個人覺悟的有限性，決定了市場經濟乃是工業文明乃至後工業文明最高效的使能器。

人終將老去，且終有一死，任人都將直接面對，無一例外。

適時退休，既是公平和正義的最佳體現方式，也是民主與自由的最佳實現路徑 —— 人類的科技進步及其發展巨大潛力，業已經可以做到這一點。而要真正“科學合理”地做到這一點，反過來又會促進科技進步及其由此帶來人類文明更大的可能性。

資本主義或社會主義，是迄今為止人類兩大主流社會價值觀。此意識形態左右人類思考的時間，前後也還不過兩百年。而且其間的不少爭論與鬥爭，更多還侷限（聚焦）在了國家經濟和國際政治的領域裏。儘管近兩年國家已有不少學者專家在致力於建設我們自己在國際上的話語體系，但仍難免完全擺脱“橫看成嶺側成峯，遠近高低各不同”，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”般的理論邏輯的麻煩或困擾。

退休制度的頂層設計到底如何才能適應國家未來經濟社會的發展與進步，亦步亦趨，盲目學習西方的那一套，勢必是行不通的。在沒有充分地科學論證與長時期的探索性社會治理實踐相比較的前提下，倘若依靠某一個職能機構的幾個官員加上幾個諮政部門所謂專家學者的專業意見，即草率地做出一個政策設計的決定或者施行草案，無疑將是愚蠢而魯莽的。

在一些區域已有明顯跡象即將邁入老齡化社會的關鍵時刻，退休制度的完善與改革更要有全局觀念和長遠視野。在城鄉差別、區域發展不平衡還比較明顯的狀態下，不僅養老統籌尚未實現，公有制單位與非公有制單位繳費要求事實上也尚未統一……社會情況尤其複雜。國家的退休制度，既涉及到全體國民的切身權益與利益，也關係到國家人口結構狀況鉅變，經濟社會未來發展的諸多不確定性因素，比之計劃生育政策調整還要慎之又慎。

退休制度可以説是與工業經濟體制相伴而生的。但不同價值觀取向的國家政策，勢必要對退休制度的社會功能與法制定位有着不同的見解和取捨。

至少，從理論上講當如此。

退休制度的建立，並不就意味着“退休了之後”則可以退出勞動人口的統計概括了，也並不就意味着一些人從此就再也不需要從事勞作賺錢的工作了。

西方市場經濟國家的民間早已大量興起的各種現代社區性質的志願者組織，其組織成員大都屬於有勞無酬的社會公益事業的志願者，在那些人眼裏，此類社會公益事業也是一種工作，而且還有可能是更有社會身份價值和意義的一種社會實踐工作。更為重要的是，其中的最大比重的社會公益事業的參與者卻並非已經退休了的年老了的有閒人，而是以青少年或中青年為主力。

可以預期的是，未來30年中國社會各種公益性的（非營利性）社會功能型組織將蓬勃興起，以分擔中央和省級政府所面臨的越來越繁重的社會治理的各種新挑戰和巨大政治壓力。

如今，“福利國家”的制度實踐早已難以為繼，理想中的“福利社會”仍然舉步維艱。有中國特色社會主義市場經濟條件下未來退休制度的探索與實踐，小區域的先行實踐與嘗試，與全國“一刀切”相比，或許更容易使未來社會治理諸多問題顯性化。