這場變革，正在改變我們生活！_風聞

（一）

這場變革，正在改變我們的生活。

很多朋友聊天都感慨，最近10年，是我們生活最便利的10年。

想購物，網絡上下單；想吃飯，美團上點菜；想出行，飛機票、高鐵票再不用去售票窗口，等出租也可提前約車，出了地鐵，還有共享單車……

新行業在不斷出現，改變了人們的生活。

新職業也在誕生，創造了新就業和福利。

由此，網約車司機、外賣騎手、快遞小哥，也就成了很多城市的一道靚麗風景。

靈活的就業，還算可觀的收入，他們風裏來、雨裏去，用辛勤與汗水，贏得了社會的認同，也為家裏撐起了一片天。

人社部數據顯示，這些靈活就業者，在全國的總人數，超過了2億。

但新的職業，也必然帶來了新的挑戰。

比如，怎麼保障他們的合法權益。

他們到底是平台企業的員工？他們或者是靈活就業的打工人？亦或其他？

不同的定位，顯然帶來的不同的結果，進而又引發一系列新的問題。

這些問題，也給不少西方國家帶來了不少煩惱。

比如，今年上半年，西班牙正式出台《騎手法》，明確規定，各配送平台需將騎手歸類為僱員。

初衷應該也是好的，這樣，騎手有了更明確法律身份，更穩定的福利待遇。

但結果呢？

該規定引發了騎手、工會的強烈不滿，原因是《騎手法》採取了“一刀切”的策略，忽略了騎手呼籲“擁有自主選擇成為僱員”或者“自主選擇維持個體勞動者身份”的訴求。

兩個月後，配送平台Deliveroo也決定退出西班牙市場，遍佈全國的2500名騎手面臨失業。

新的法律，本想去幫助行業發展和所有從業者，但結果卻事與願違。

類似狀況，也發生在美國。

美國也在探索。

2018年，紐約州也採取“一刀切”，判定Uber司機屬於全職員工，既然是員工，那企業就必須繳納失業保險等各種福利。

結果可想而知，很多Uber司機不幹，因為這給他們帶來了失業風險。

同年，在賓夕法尼亞州，法庭卻裁定，Uber司機屬於獨立合同人，不享有員工身份該有的最低工資等福利。

不少Uber司機也不滿，那我們算什麼？

（二）

就業是最大的民生，牽動萬千人的利益。

尤其在疫情期間，新就業形態，成為中國經濟的一個亮點。

但國家也看到了問題。

因此，今年7月份，人力資源和社會保障部、國家發展和改革委、交通運輸部、市場監管總局、全國總工會等部門，先後共同印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》、《關於落實網絡餐飲平台責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》等一系列權益保障文件。

與西方國家的爭議不同，仔細研讀這些文件，不難發現，裏面有着中國的哲學和智慧。

最大的不同，不是“二分法”，而是“三分法”。

傳統的二分，即一是“符合確立勞動關係情形”，二是“個人依託平台自主開展經營活動”，但現在，又加了另一種就業形式：“不完全符合確立勞動關係情形”。

這應該也是看到了西方的教訓，也借鑑了一些不錯的經驗。

即：

1，平台僱員；

2，完全靈活就業者；

3，半僱員。

既遵循了慣例，又考慮了新情況，也不乏中庸的智慧。

看到有專家解讀，按照勞動三分法的結構，以外賣騎手為例，大部分全職騎手（專送）屬於第二類，即“不完全符合確立勞動關係情形”；兼職騎手（眾包）屬於第三類，即民事關係。

針對第二類的社保條款，政府《指導意見》提出，企業要“引導和支持”。

這意味着新型就業形態，可能不會搞“一刀切”式的社保和“一攬子社保”，要尊重新就業形態靈活勞動關係現狀，更要尊重外賣騎手的訴求和意願。

另外，《意見》也明確指出，“鼓勵探索提供多樣化商業保險保障方案”，即希望通過更靈活和豐富的商業保險等多種渠道，更好地保護騎手、網約車司機等新型就業者的權益。

北京大學法學院教授，北京大學電子商務法研究中心主任薛軍認為，綜合看這一系列要求，“意味着監管部門的本意，是促進平台經濟健康發展，而非打壓甚至顛覆餐飲外賣的現有商業模式。”

改革有時更多是利益的調整，觸動利益比觸及靈魂還難。但在靈活就業上，我們看到，《意見》推出後，美團率先響應，推動落實騎手的職業傷害保障計劃，完善騎手社會保障，努力解決他們的後顧之憂。

隨後，美團向全國配送和渠道合作商發出倡議。倡議認為，保障新就業形態勞動者權益，事關穩定就業、改善民生、加強社會治理，必須堅決貫徹落實好。

針對配送時間和算法等問題，美團還首次公開了計算規則，以及背後的算法邏輯。預估送達時間，包括“歷史數據模型估算時間”、“城市通行狀態特性下估算時間”、“出餐到店取餐等配送各場景累加估算時間”和“配送距離估算時間”，而實際訂單，則會以其中最長一個時間作為預估送達時間。

經過多輪調研後，美團已將預估送達時間，由原先的“時間點”，調整為彈性的“時間段”。

餓了麼也稱，堅決擁護並將認真遵守意見要求，在有關部門的指導下積極行動落實。

這也説明，中國從實際出發的做法，既最大限度保護了員工的權益，也符合企業的長遠發展。

鼓勵創新，尊重創新，用創新的方式，解決發展中的問題。

這難道不是中國智慧？

（三）

因為互聯網，因為騎手，我們的生活，已經徹底改變。

尤其在城市，我們可能已無法想象，缺少了騎手，我們的城市還怎麼運轉，我們的生活又會怎樣充滿煩惱。

這個新業態，也給很多中國人打開了另一扇窗。

根據社科院調研《新業態背景下的農民工和大學生就業保障與鄉村振興調研：以網約配送員羣體為例》報告，在城市騎手羣體中，

21-40歲佔比88.1%，

非農户口占比31.1%，

教育程度“高中、中專或職高”佔比29.6%；

在成為騎手之前，

有正式全職工作的佔46.2%，

自由職業者佔33.1%，

而務農羣體僅佔2.6%。

這種職業，也給那些需要幫助的人，一份有尊嚴的收入

以我曾經寫過的付江娜為例，她年近40，來自河北農村。她以前去的最遠的地方，就是老公在吉林公主嶺的工地。其餘時間，她的人生半徑就在河北老家的幾十裏地裏，務農，打零工，照看兩個還未成年的孩子。

但去年夏天，家中頂樑柱——她的老公被確診為白血病。他們輾轉到燕郊的一家醫院治療後，付江娜的生活，被迫只剩下了籌錢看病、照看病人。

一個偶然的機會，她從病友那裏打聽到送外賣能補貼家用，這個從前很少同陌生人打交道，大半輩子沒出過遠門的女人，成為美團燕郊的一名騎手，開始了第一份進城工作。

這份靈活的工作，也為她提供了在燕郊落腳、補貼家用的可能性。這個幾乎被病魔壓垮的家庭，終於獲得了片刻喘息的機會。

這還是一個不錯的行業。

中國新就業形態研究中心，以2021年5月收集了8萬多份外賣騎手調研問卷為基礎，與國家統計局發佈的《2020年農民工監測調查報告》進行對比：2020年農村户籍騎手，月收入水平為5302元，而2020年我國農民工，月均收入4072元。

當然，如果在大城市，收入會更高一些。

他們風裏來、雨裏去，以汗水換取夢想，但也確實存在一些隱憂。現在，政府以創新的辦法，切實保障他們的權益，解決他們的後顧之憂。

以人為本，也不僅僅只是政府的責任。

最後，幾句感慨吧。

1，騎手，將成為很多人，尤其是很多年輕人就業的一個新選擇，他們不會一直是騎手，但這會是他們人生某個階段的最優解。

2，人生不易，他們賺的是辛苦錢，肯定也會有負面新聞，這就需要我們更多的耐心，將心比心，平台方尤其承擔着特殊的責任，以及必要的人文關懷。

3，互聯網還在加速衍變中，騎手這種業態，也不乏變化可能，勞動三分法是新的起點，不會是終點，更好地保障他們的權益，各方面還要繼續努力。

4，這種靈活就業，創造了更多的崗位，也改變了我們的生活，他們讓一個偉大的中國，流動了起來。

一個流動的中國，才是最有活力的中國。