答：《老胡求教，人口都在往大城市集中，有什麼辦法能讓人口的分佈變得更合理？》_風聞

老胡的憂慮是對的，支持。我的回答是：

主要原因：

    1、人口分佈原本與地理位置有關，但隨着經濟文化發展的不均衡，城市人口開始向發達地區聚集，而發達地區基本上與城市規模有關。這是宏觀上的看法。

    2、城市規模越大，就業機會越多，而且好的就業崗位也多。於此相適應的是，人才集中度也高。在阿瑪蒂亞·森看來，自由意味着選擇，自由度越高，選擇的機會就也多。這是大城市人口聚集的第一個原因。

    3、大城市文化教育條件好。大城市的文化資源和教育優質資源和水平遠高於中小城市。這是計劃經濟時代就形成的。在大城市的子女就讀顯然是有利的。北京上海的博物館、科技館和一般二三線城市的博物館和科技館元不在一個層次上。人們除了上學受教育，其實更多地還是要從社會上獲得知識和能力。

    4、從城市公共服務來看，大城市的醫療和社會保障水平也遠高於一般中小城市。例如優質的三甲醫院和985、211高校上海和北京佔了大頭。如果山東、河南、河北與北京相比，那可是差了一大截。

    5、大城市收入水平高，低收入地區的人到了大城市就業顯然，由於地區差懸殊，這對欠發達地區的人到大城市就業來照顧家庭是合算的。

    6、大城市現代化程度高，在大城市居住的人顯然具有靠近樓台先得月的優勢。不要小看這一點——一個剛從山區來到大城市的孩子他面臨的不是上學而是先要熟悉大城市的生活模式，其次才是校園學習生活。你想學好英語嗎？在北京上海，“英語圈”很多，學好一般的口語不成問題。語言這東西遠不是課堂能夠解決的。

解決的辦法：從的來講還是要縮小這種地域的差距：

     1、城市不要搞得太大，超大規模的城市其實是有缺陷的。就環境污染來講，除了我們關注的那些還有大城市特有的污染——熱島效應和光污染以及噪聲污染。理論上講，排污有一部分是可以自然降解的，但是總量大了，自然降解就不行了。所以大城市還得完全靠人工處理。就發達國家的情況來看，超大城市的密度要比中國小。大小搭配的城市圈（大約100公里半徑以內）比較合理。按照目前城際軌道交通，大約1.5小時可以抵達中心城市。比如上海與蘇州和揚州無錫之間可以算作“圈內”。

    2、高校不要都集中在中心城市。歐美許多知名高校，如美國哈佛等許多高校就是建在城鎮上的。山東大學和青島海洋大學的原校址早已不適應辦學規模，不如整體外遷到周邊城鎮，原校址可以保留改建為旅遊景點等文化原地。這樣可以分流中心城市的人口。

    3、中國的城市起源於文化傳統的一種思維——“中”字型佈局，即一條馬路中間圈個圈就是原始的市中心，此後的城市發展就是圍繞這個“中字圈”不斷的套圈，這與歐洲城市網格化的思路完全不同。比如濟南的共青團路就是濟南“中字圈”的那個圈圈，早年學上海南京路改造商業圈鋪上大紙板的路面作為步行街。可是上海南京路原初的規劃是網格化佈局，南京東路四邊有西藏路延安路和北京東路還有沿黃浦江的江的路，這一帶完全是網格化佈局。濟南的共青團路是穿城大道，況且旁邊的明湖路寬度本身就不理想，改成公交車通行真是勉為其難。所以沒有多長時間，共青團路的步行街就夭折了。濟寧太白路學濟南也失敗了，這不，9月7日太白路步行街封路，當年鋪的大石板全部清除恢復柏油路面（一平米3塊大石板合計石板造價1800）。

      北京搞到6環了也沒解決根本問題，所以中國城市規劃不能再搞老一套一定要講科學性。

    4、中國城市不能再走超大型的路子，城市的功能區劃也要儘可能分流。超大城市的超高層建築羣地下挖到三四層，再加上地鐵，地下結構如此複雜無疑給城市排澇帶來很多問題。而“城市圈”可以大大減少建築密度增加綠地濕地面積。一方面改善了人居環境，另一方面滲水溝渠可以就地吸納消耗避免雨水。城市不在大小，而在環境如何。

    5、除了規劃佈局問題之外城市的經濟和社會功能佈局也很重要。產業園、孵化圈不能隨意佈局，也不要片面強調行政區劃。一定要兼顧財政税收和產業鏈的相互關係協調。比如行政中心和經濟產業中心和文化教育中心；商貿物流中心和製造中心之間的分佈要就近規劃。既不要高度集中也要避免過多的跨城佈局。這些問題一方面還要適應財政分灶吃飯，另一方面還要考慮減少不必要的人員流動，進而減輕交通壓力。居民小區和社會服務機構也要統籌規劃。有的地方把醫院放到城市一隅，前不着村後不着店，這就不好了。新建小區要提前規劃，最好連片，有了規模，社會服務機構就近也可以方便羣眾提交效率。義務教育也應是如此考慮。高校可以搞大學園區便於管理。

    6、現在雲計算已經很普及。希望城市圈規劃採用大數據做雲計算仿真推演。過去那種會議室研討已經不適合現代城市規劃了。至於超高層建築，中央已經有態度了，這很對。城市超高層建築羣的弊端很多，各界都應有清醒的認識。

    其實，人口的流向大城市並不是唯一的選擇，只是因為現在的大城市把優質資源都拿走了，才造成今天對大城市趨之若鶩。這一點，我們也不妨與駐華使館的文化參贊交流一下他國的經驗。

    （胡總編的原文參見https://user.guancha.cn/main/content?id=596241）